■张国平 ■钟山职业技术学院 土木与环境工程学院,江苏 南京 210049
随着城市化进程的发展、经济的迅速发展,使得建筑施工过程中的材料浪费、能源消耗过高、环境污染等问题日益严重。由此,绿色施工的管理理念在施工项目管理中油然而生。2007 年,国家颁布了《绿色施工导则》,提出了国家对绿色施工的要求。绿色施工就是在建筑工程建设过程中,为保证工程质量、安全,最大限度地节约资源与减少对环境的影响,最终实现节能、节地、节材和环境保护的施工活动。绿色施工是建筑业可持续发展的需要,对建筑行业的发展有着重大的意义。实施绿色施工,应该根据国家的法律、法规和相关的标准规范,实现经济、社会和环境效益相统一。为进一步倡导绿色施工,2011 年,《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《建筑业发展“十二五”规划》也对绿色施工提出了发展目标和措施。
由于我国绿色施工起步较晚,目前尚处于初步实施阶段,建设单位、监理单位、施工单位等施工现场的建设者仅把绿色施工停留在降低噪音、控制污染、减少扰民等方面,绿色施工管理在深度、广度方面有待进一步深化。只有认知到绿色施工管理方面存在的问题,才能对问题进行分析解决,才能促进绿色施工管理的进一步发展。
目前建设单位、监理单位、施工单位等各单位管理人员仅把建筑施工项目管理停留在质量、成本、安全、文明施工等方面,根本没有绿色施工管理的意识,或把文明施工与绿色施工概念混淆。同时,建筑企业一味追求经济效益,很少投入经费加强绿色施工,缺乏有效的宣传,最终使得施工现场作业人员绿色施工意识淡薄。
施工现场作业人员大部分是农民工,整体素质较低,导致施工过程中所使用的施工工艺较传统,原有的施工技术仅能考虑工程质量、成本、安全等方面,未能真正使用体现绿色施工的新技术、新工艺。同时,建筑企业使用绿色施工技术的积极性不高,技术研发不完备,绿色施工管理水平较低。
建筑企业在利益的驱动下,选择使用一些不合格或高效能的建筑材料、施工机械。同时,由于建筑工程生产周期较长,很容易导致建筑材料发霉受潮,无法使用,从而出现浪费材料、环境污染等情况。再者,施工过程中所用的建筑材料缺少绿色标志,施工机械的绿色性能评价标准缺乏,也导致了绿色施工得不到真正的落实。
建筑施工现场管理制度目前仍停留在有关质量、安全、成本等方面的制度,现阶段还没有建立起完善的建筑工程绿色施工管理制度,不利于绿色施工管理理念的发展。尽管国家出台了《建筑工程绿色施工评价标准》(GB/T50640 -2010),但大部分企业并未结合本单位的实际情况,真正建立适合自身的绿色施工管理评价体系,不按照标准实施绿色施工,导致建筑企业施工管理工作的顺利开展遭遇重重阻碍。目前,建设单位、监理单位与施工单位之间落实绿色施工的协同机制也不完善,绿色施工法律法规不健全、不完善,监督和执行力度不够,都使得各级管理人员、政府监督部门从根本上无法进行良好的管理监督,虽然绿色施工管理在现阶段取得了不少的成绩,但在建筑工程施工过程中出现的上述问题阻碍了绿色施工理念的继续发展,值得建筑企业引起足够的重视,以保护我们的生活环境免受污染。
当前,建筑施工中产生的扬尘、噪音、垃圾等,对人们生活的环境产生了一定的影响,尤其是雾霾天气的大气污染现象较为严重,加快我国城市建筑工程绿色施工已迫在眉睫。绿色施工管理贯穿工程建设的整个过程,工程项目的执行者应从编制施工组织设计、施工前期准备、购置建筑材料、现场施工、竣工验收等方面着手,采取具有针对性的绿色施工管理措施。
施工单位在编制施工组织设计、布置施工平面位置时,尽量减少对施工场地的占用,严格履行各类用地手续,降低对环境的污染。有必要时编制绿色施工专项方案,确定环境保护、节材、节水、节能及节地等绿色施工目标,并将各目标细化到对应的施工阶段。
对于工程项目需要的结构材料、围护材料、装饰装修材料、周转材料等合理采购,优先选用符合行业、国家推荐的环保、高效、节能的施工机具及设备。同时,为保证能源消耗的不断降低,积极引进先进设备,建立健全施工机械保养制度,及时做好施工机械的维修保养工作,确保设备正常运转。
提高建设单位、施工单位及监理单位各人员对绿色施工的认识,定期对施工作业人员进行绿色施工教育培训,增强绿色施工理念。因此,广泛开展宣传活动,利用宣传牌、标语及展板等形式,对施工现场各级人员进行绿色施工教育,普及环保理念,明确绿色施工的发展方向,使得绿色施工有一个良好的环境和氛围。
在制定绿色施工评价体系时,除了定性的管理绿色施工外,还要加强定量的评估,提出节能、节地、节材和环境保护的定量评价措施。以项目负责人为绿色施工第一人,成立评估小组,评估人员由具有一定绿色施工经验的人员组成,对绿色施工的实施,如材料机具的选用、绿色施工措施的执行情况进行综合评估。加强绿色施工法律法规的建设,建立一套以建设单位、监理单位和施工单位为一体的动态绿色施工管理监督机制,只有这样才能把绿色施工融入到建筑施工项目管理的全过程,切实促进绿色施工发展。
制定系统、完整的绿色施工管理制度,如施工机械管理制度、资源消耗统计制度、有毒有害物管理制度及奖惩制度等,根据各环节具体要求实施不同的措施及方法,为绿色施工管理的发展创造良好的环境。施工过程中,除加大绿色施工经费投入、积极培养和引进管理人才外,还需要对整个实施过程进行全面监管,是绿色施工落实到建筑施工的每一个阶段。
绿色施工需要考虑社会经济发展、生态和环境保护、资源和能源的合理利用等方面,因此在传统施工技术的基础上选择有利于绿色施工的施工技术。提高施工作业人员绿色施工意识,适当引进国内外先进的新技术、新设备、新材料与新工艺,促进绿色施工管理的发展。对落后的施工技术进行限制或淘汰,鼓励采用绿色施工新技术。
随着经济建设的不断发展,人们对生活环境、生活水平的要求也在不断提高,因此提倡绿色施工是建筑业发展的必经之路。建设单位、监理单位、施工单位必须树立绿色施工管理理念,采用先进的施工技术,运用科学的管理理念、完善的管理体系,动态管理绿色施工,从而实现节能、节地、节材和环境保护,实现建筑业可持续发展。总之,在建筑工程建设过程中,要把绿色施工管理作为施工项目管理的一个重要方面,使其与安全生产、文明施工等有机结合,确保绿色施工的顺利实现。
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