探析建筑工程造价的控制途径

■张运勇 ■身份证号码：230103197206030678

1 工程造价管理的必要性及其意义

建设工程造价是建筑业的重要组成部分，是整个工程项目管理的重要组成部分，对整个项目的建设有着重大的影响。工程造价管理是指遵循客观规律和特点，利用科技、经济和法律等监管手段处理工程建设活动和工程造价过程中面临的实际问题，力争做到资源的合理调配使用，提高投资的经济效益。

建筑工程造价控制是通过建筑工程，工程造价，造价管理三个性质不同的关键词构成的，它具有其特定的研究对象和内容，是一门可以解决一些特殊矛盾的独立学科。它立足于建筑工程为研究对象，通过对工程技术、经济、管理作为运行方式，以效益为目标，涉及建筑行业技术、经济以及管理学相结合的一门多学科交叉的新兴边缘学科。

工程造价管理目的是监控项目成本和使用，对使用具体效果进行判定。对工程造价管理的目的和作用有以下几点：(1)保证项目造价正确，公正和正确对于建筑工程项目的立项决策而言重要性不言而喻，如果造价是错误的，会误导决策。如果编制偏高的工程造价，极可能被排除应立项的项目。一些建设单位启动之初，为了能够立项，刻意压低工程造价。项目建设过程中，额外的多次追加项目经费，造成被动局面。严格的工程造价管理可以及时发现和纠正工程造价成本与实际情况不符的现象发生。(2)控制工程投资，建设工程造价有时可达数十亿甚至上百亿。过程中如不严格控制工程造价的编制，即便超过1%，也有相当数量的数字。在使用过程中，做好预算，杜绝浪费，即便节约1%的费用，也可以是一个相当大的数目。因此，严格的工程造价管理，对控制工程造价，降低工程成本，提高资金使用效率有着重要意义。(3)专款专用，确保工程质量，个别工程建设单位，由于审计漏洞，项目的资金被用于其他方面甚至贪污腐败，导致工程款严重困缺。如果承包商再偷工减料、以次充好，很可能产生“豆腐渣”工程。因此，对工程进行严格的工程造价管理，可以防止违规和腐败，确保使工程款足额足量用于项目建设，从根本保证工程的质量。

2 建筑工程造价的有效控制措施

相关单位在进行施工时，总是将造价的控制在施工的阶段，在施工前的准备以及竣工阶段都忽视了其重要性，但是对于工程造价来说，贯穿于整个建设环节，只有对每一个环节的造价进行控制，才能够做好工程项目的控制。

2．1 设计阶段对建筑工程造价的控制

(1)积极推行设计招标．在设计阶段应积极推行设计招标，在多家设计竞标单位中通过专家评审，选择最优设计单位，这样可以使项目在整体的布局以及造型功能上都具有一定的创新性，更能为工程造价控制做好铺垫。

(2)优化设计方案．在工程设计阶段，必须加强设计方案的优化，对一些涉及造价控制影响大的项目仔细核算，认真计算其成本，将成本分配到研究对象的各种功能之中，从而提高了研究成本的期望。应根据价值分析的结果和目标分析的具体要求，提出各种方案和选择，提高方案的有效性。

(3)进行额定的设计．额定设计是控制成本的重要手段，建设单位可根据不同的设计阶段设定目标成本，要求设计单位充分发挥专业能力的同时兼顾符合成本控制要求。额定设计主要是指设计根据前阶段相应的控制之后的一个阶段，主要把控制影响造价较大部分的工程量做主要内容，注重质量控制的同时也要重视成本造价控制。额定设计不是简单的节省投资，在充分尊重科学和实践方面，保证了实际内容设计的合理性和有效性。

2．2 招投标阶段对建筑工程造价的控制

工程招投标主要分为两个部分，一是设备，材料采购招标;其次，施工招投标，通过招投标选择，使工程造价更具有价值的基础，同时也能更好的控制项目成本。在招标阶段的注意有如下几点：(1)遵循公平、公开、公正招标．招标前，应当及时核实建设单位的资格，避免建筑企业转标的不良影响，更不利于后期的管控。二要坚持公平原则，公正、公开招标，公平竞争，择优选择。

(2)做好招标文件的编制．招标文件编制对建筑工程控制也有一定的影响。要对影响施工项目成本的各种因素进行预测和分析，然后形成招标文件。造价管理人员应组织和收集所有相关的文件和数据，以便在未来的项目中进行成本控制。在满足条件的情况下，尽量选择固定总价承包方式，并对一些特殊合同需列的专用条款在招标文件中加以明确。

(3)做好开标、评定和选择工作．评标应当遵循公平、公正的原则，择优选择，必要时招标人可以采用相应保密措施确保评价的公正准确。此外，在保证质量的前提下，价位较低者中标，但绝对不能盲目追求低价格，应严格控制，确保不会有恶意竞争情况。

2．3 施工阶段对建筑工程造价的管控

在工程建设过程中的每个阶段，都有相应的工程造价，在项目决策阶段有投资估算，在设计阶段有设计概算，招投标阶段有中标价格，施工企业在施工阶段更要控制工程造价，节约建设成本，为企业创造更多的效益。施工企业项目成本控制主要取决于以下几个方面：

(1)合理组织施工．施工组织设计主要包括：工程概况和特点、施工平面图布置、施工部署和管理制度、施工方案和技术措施、保证施工质量计划以及施工安全保证计划等，建立施工方案是施工组织设计的核心内容，分项工程的施工方案和危险性较大的施工方案对整个大项目的成本控制有较大的影响。施工方案的科学性和先进性体现了施工企业的水平。企业先进合理的施工方案可以带来良好的经济效益。

(2)加强合同管理．在建筑工程施工过程中，对工程变更和签证的管理工作一定要加强。总的来说，我国的建设项目的施工企业都以低价取胜，所以成本管理尤其重要。管理人员首先要重视前期工程造价的审计，在施工过程中严格监控，并在项目后期做好总结。对发生的工程变更和签证施工必须进行严格的审查，并对其进行仔细的分析，尽可能减少变化所产生的费用，使工程造价的成本在可控范围内。

(3)完善监督机制．完善的监督机制，有助于进一步控制工程造价。第一，在日常的工作中建立和完善监督机制，必须严格遵守和执行监督机制有关规定，落实项目责任制。此外，建设单位对工程款按月或按季度结算加强审计工作，并和监理单位制定的定量和施工进度进行对比，以利于及时改进问题，做好项目工程的成本控制。

(4)重视对经费的管理．现场使用的经费和管理费用等要进行严格的控制，并加强建设工程的其他成本控制，尽可能降低项目工程之外的投资，从而进一步控制不必要的开支项目出现，从而实现对工程项目成本良好的管理。

(5)控制工程索赔的费用．工程索赔是指建筑企业对非自己的过错所造成的经济损失，要求对方给予经济补偿。工程索赔分为工期索赔和费用索赔，施工企业关键是要管控好费用索赔，从而减少自己的损失，提高企业效益。

2．4 竣工结算阶段造价控制

工程竣工验收通过后，建设单位需就施工单位提交的竣工结算进行审核。建设单位负责审核人员需要对提报的结算根据合同、招标文件、投标承诺、施工图纸、设计变更、签证、验收资料、现场复测数据、定额、工程量计算规则以及造价主管部门公布的工程造价调整规则等进行仔细逐一复核。建设单位以制度形式加强对结算工作的监控，确保做到公平合理，据实结算。严控弄虚作假，尤其严防相关人员串通加大造价。

3 结语

建设单位在项目建设过程中要严格控制工程造价，使自己的成本在控制范围内，充分利用资源，进行合理的施工安排，为企业带来较高利润。工程造价控制是一项系统工程，在项目的不同实施阶段，施工企业都要做好管控，才能使企业可持续发展，为社会做出更大的贡献。

［1］徐美红．关于建筑工程造价合理有效控制的探索［J］．四川水泥．2015(04)．

［2］毛芹娇，丁理益．浅析合理有效控制建筑工程造价［J］．科技创新与应用．2015(12)．

［3］刘志声．浅谈建筑工程造价的控制与管理［J］．山西建筑．2008(05)．