建设工程造价控制的现状及其问题分析

■施 君 ■宜春市建设工程造价管理站，江西 宜春 336000

建设工程造价作为一个工程成本的控制手段，其对于成本的分析、控制、优化都影响着企业的经济效益甚至工程的质量、进度等。合理、准确的进行造价控制对于企业将有着深远的意义。

1 建设工程造价控制的发展

随着我国经济水平的攀升，生活水平的改善，人们与基本建设的矛盾也日益突出，对建设工程的要求也在不断地提高，建设工程的快速崛起不可避免的需要造价控制的指导。我国建设工程造价控制制度在20世纪50 年代形成，但究其历史因素影响，我国工程造价控制制度由苏联引进，随着我国社会主义市场的经济的发展，国家直接参与经济活动的弊端开始显现，80 年代初我国开始进行建设工程造价控制的改革，并不断地发展，逐渐形成了“控制量”、“指导价”、“竞争费”的九字方针［1］。

2 建设工程造价控制的现状及问题

2.1 建设工程造价控制的片面性

施工阶段作为工程施工的最主要阶段，也是成本投入最大的阶段，人们往往认为对施工阶段进行好造价控制就会获得最大的经济效益，这种造价控制忽视了工程造价的整体性与全过程控制，缺乏科学性、合理性，并不有利于企业的长期发展。

2.2 重成本控制，轻实际问题

建设工程造价控制通常还会出现只注重成本的控制，而忽视了实际的工程问题。例如为了降低成本而对其工期进行分割与过多的干预，但工期的零散可能会出现施工不连贯，器械的不合理调动、闲置，工人的窝工现象等。此方法意图是为了降低成本提高企业经济效益，但不考虑实际的生产活动往往会适得其反。有的甚至会为了成本而偷工减料，此方法决不可取，不但影响建筑的质量，一旦发生工程事故，其损失将不可估量。

2.3 重结算控制，轻事前、事中控制

结算控制关系到整个工程的竣工、交付，在造价控制上受到重视，但是结算控制属于事后控制，施工已经结束，对于施工过程中的情况无法进行更改，许多情况只能通过签证来查阅，对于具体的实际情况具有盲目性。所以这个问题不但不能更好的体现建设工程造价控制的合理性，反而反映出了其会出现的问题，对于企业的效益也是不利的。

2.4 人员管理的不合理

在工程建设时，往往有很多人认为造价人员、财务人员的管理直接影响到整个工程的成本控制，便加强对其的管理，忽视技术人员、施工人员的管理［2］。但实际上不但造价人员、财务人员对关系到工程的成本控制，对于技术人员，施工人员同样直接的影响到成本的控制。暴力施工，浪费施工在管理松懈时极易发生，责任不明确，赏罚体制不完善增加了随意施工，随意破坏的可能性。这样不但会导致材料的浪费，机械的损耗加剧，同时可能延误工期，增加工程成本投入。

2.5 建设工程造价控制系统管理的不合理

建设工程造价控制体系管理的不完善各阶段衔接不合理，“三超”现象时有发生，致使资金缺乏、周转困难，人、材、机分配使用不合理，增加了工程建设的成本投入。

3 建设工程造价控制问题的原因及合理化建议

3.1 建立全面工程造价控制理念

工程的建设并非一个阶段，所以工程的支出也并非只有施工阶段，工程造价需要进行全面合理的控制，“管中窥豹”往往会导致不能正确科学的进行工程造价控制。树立全过程造价控制的观念，重视施工阶段，同时兼顾加强其他各方面的造价控制。纵览整个工程，做到科学、合理、高效的造价控制，做好多方面的权衡，来获取最大的企业效益。

3.2 从实际出发，加强工期、质量建设

一般来说，根本的施工使理论观念变为现实，使设计者们满怀热情构造的建筑蓝图得以实现，所以最根本的建设施工是不可被忽视的。从最实际的现场施工着手，了解现场施工的流程、工序，做到合理的对工期的管理与控制，不但能加快建设节奏，施工的流畅更是可以减少现场不必要的材料、机械的周转与闲置，从根本上做到成本的控制与节约。加强质量控制，成本控制并不意味着材料的随意更换，工程建设以安全最为优先，要杜绝一切对人们生命财产产生威胁的可能，工程的优质、安全是保证企业的发展的基础，绝对的避免因建设工程控制造价而进行偷工减料造成的工程质量问题与工程事故［3］。

3.3 做好事前、事中、事后的造价控制

通常，做好事前控制，对一切可能出现的问题、困难加以规划和防治，减少因事前考虑不当，而产生的成本投入，未雨绸缪才能不怕雨水的突然袭来，所以做好事前造价控制是非常有必要的。做好事中控制，对于工程施工过程中出现的问题及时有效的加以解决，减少因问题的出现影响之后的正常施工，从而减少工程成本的投入。在做好事前、事中的造价控制的情况下进行结算控制时才能更加的清新明确，避免一些问题模糊与凭空想象。

3.4 进行人员全面合理的管理

对于平时的管理，在对造价人员、财务人员管理的同时，加强对技术人员、施工人员的管理，可以减少甚至杜绝现场的暴力施工，浪费施工，可以增加材料的周转次数，减少机械的损耗。从根本抓起，建立正确的施工观念，摒除“材料是企业而非个人的”观念而产生的浪费，同样是对成本的节约，是合理的建设工程造价控制。

3.5 加强建设工程造价控制系统的协调与衔接

对于“三超”现象，做好从业主到设计单位到承包商到造价咨询机构的沟通与联系，做到各方面相互协调，衔接紧密，以更为科学合理的进行建设工程造价控制。

4 结语

综合上述的讨论，我们不难发现，建设工程造价控制已经是工程建造不可分割的一部分，其对工程造价甚至工程的施工都有着指导性的意义，但工程造价控制在我国发展的还并不完善，存在着一些问题，但对于问题的分析我们可以找到其原因所在，并进行合理的建议与改进，建设工程造价控制在不断地发展，而其对于工程建设的贡献也将会不可估量。

［1］彭淑珍.建设工程造价控制的现状及其问题分析［J］.科技创业月刊.2010，01(10):60 -63.

［2］王芳.建设工程造价控制的现状及其问题分析［J］.现代装饰.2013，11(15):156 -157.

［3］陈杰.对建设工程造价控制的现状及其问题探讨［J］.中华居民.2013，01(25):215.