施工组织设计对优化工程成本的影响

■蔡贤玮 ■名筑建工集团有限公司，福建 福州 350001

1 施工组织设计与成本优化

施工组织设计是工程项目的技术、经济与管理的纲领性文件。根据《建筑施工组织设计规范》(GB/T 50502 -2009)的相关规定，把特定工程所需要的工、料、机与时间进度、资金安排等因素进行合理安排，以实现优质生产、按进度完成工程项目的目的。“凡事预则立，不预则废”就是在工程项目实施全过程中，施工组织设计的真实写照。可以说，没有一个良好的施工组织设计并严格执行，顺利、节约、高效地完成工程项目就是一句空话。

与工程紧密相关的是项目成本问题。众所周知，成本制约项目、企业能否实现盈利的关键性要素。开源是增加收入，节流是节约成本。由于我国施工企业历史发展局限性与人员素质制约，导致我国大多数工程项目的实施过程中都比较粗放，施工组织设计编制好在实施中没有严格执行，而当合同为总价合同时，节流就成为了企业扩大经济效益的唯一途径，通过工程施工组织设计的科学编制和优化，能够有效的控制工程成本，是企业的有效节流措施。

施工组织设计对于工程项目的成本优化有着深远的影响，二者是紧密结合，互为因果的关系。施工组织编制的重要原则就是在进度、质量、安全的基础上，以成本消耗最低为出发点。同时，施工成本管理的具体手段也是通过施工组织设计的进度、工艺、材料、流程以及其他相关要点为依据的，由此可见，从施工组织设计的编制、执行从严掌握，能够较好实现工程成本的优化。

2 施工组织设计在编制时应注意的成本优化策略

从施工组织设计的内容来看，包括了工程概况、工、料机选择以及进度、安全安排。在编制阶段做好相关的考虑，可以从很大程度上解决工程成本的优化问题。

2.1 合理确定施工方案

施工组织设计的核心工作就是确定施工方案。在设计方案已经确定的前提下，合理配置施工方案是施工组织设计要解决的首要问题，在实际工程实践中，往往工程技术人员更加侧重于施工方案如何满足设计要求、用户需求以及施工方便等特点，对于成本节约却疏于考虑。在此方面，笔者认为，施工组织设计中，有关施工方案的确定，必须认真听取成本造价总部的意见，选择合理、经济、科学的方案，结合相似工程、历史工程对多方案进行比选，在保证工程质量与工程进度的前提下，选择最优施工方案。在具体考虑中，可以通过定性分析与定量分析来决策。如前所述，结合相似工程、历史工程考虑方案选择，就是一种定性的初步考虑，在此前提下，对于方案进行投资额、各施工单元、部件、构件等工期、工序以及降低成本指标等进行成本宣比较，以选择最优的施工方案。

值得一提的是，在当前提倡创新，新技术应用的前提下，通过新技术、新工艺、新方案的使用，可以大幅度节约工程成本，在施工组织设计编制时应充分听取研发部门、科研人员的意见。

2.2 合理确定施工进度

工程项目的工期是在施工合同中约定的，也是工程施工单位认可的完成整个工程项目所需要的必要的时间长度。通过拓扑网络图等，我们可以将工期分解到各工序，落实到各分部分项工程中。工程进度也是工程成本的直接因素之一，首先，工程进度安排不合理，直接导致施工单位垫支必要的工程款项，造成不必要的资金积压与融资成本。其次，影响了施工企业与发包企业的款项结算，影响了施工企业正常的现金流动。再次，由于进度不合理，必然产生更多的人工日数、机械台班数，造成的材料消耗和浪费也会大大增加。工期合理与否应以在满足计划规定的前提下费用最低为标准。因此，施工组织设计必须组织好各分部分项工程的周期搭配，使整体工程项目的工期保持在合理时间范围之内。

2.3 重视施工组织中其他要素对成本的影响

工程技术人员都把施工组织设计的主要内容称为“一案、一表、一图”，由此可知，除了相关方案和进度，其他的要素也对成本产生着重要的影响。首先是施工材料的选择以及运输组织计划等。根据施工方案与相关招投标材料确定了备选原材料后，施工企业在施工组织方案中应对材料供货商的地点、价位以及运输成本进行综合考虑，制定合理的运输组织计划，减少临时运输设施的投资;减少运转次数使材料采购成本与运输成本之和为最低。其次，在方案许可的前提下，采取新材料以节约材料成本。众所周知，材料成本占据了工程成本的六七成以上。再次，注意施工组织方案中的安全生产内容，充分考虑到项目的实际情况编制有效的安全生产方案，杜绝安全事故造成的额外支出与耗费。

3 施工组织设计在执行时应注意的成本优化策略

3.1 严格按确定的施工方案进行施工，在此前提下考虑更优的实施策略

工程成本直接来源于工、料、机等相关成本或费用。譬如，施工方案中确定的施工机械、采用的材料、运输方法、主体结构、基础结构施工方法等，都会直接影响着工程成本。在具体施工过程中，工程项目部要以项目经理为第一责任人，严格掌握工程施工方案，琢磨可行的成本节约，重点在于周密组织施工、合理调剂进度，提高工程机械效率等方面来。从这个角度上讲，施工组织设计在编制时应既有原则性又有灵活性，在确保安全生产、质量第一的前提下，使工程现场有更多的成本优化空间。

3.2 关注每个生产单元的进度，确保整体工期在可控范围内

在施工组织设计的进度模块中，对于整体项目进度与工期的分配都进行了划分。项目经理应督促各生产单位严格按各部分的进度完成工作任务。只有各生产单元按自己规定的进度完成相关工作，才能确保不影响下一工序及整体工期。但在工程实践中，由于气候、材料、甚至是甲方临时更改方案等原因，都可能打乱工期进度安排，在此情况下，项目部应结合实际情况，对于受到影响的工期要素进行分析，并合理调剂其他生产单元的人工与机械配置，使工期保持整体不受影响。同时，无论是从成本管理还是合同管理的角度，如系甲方原因，还应向甲方提出相应的索赔。

3.3 严肃谨慎，不放过施工组织设计中任何与成本相关的要素

项目部是实施工程项目的具体单元，也是施工企业派出实施工程的具体机构。对于施工组织设计与成本控制方面，项目部是第一责任人，因此，项目部在工程开工前，除就施工组织设计要认真编制外，应对于施工组织设计进行深入分析，找出成本优化的关键点。除前述主要的关键点外，还应注意运输方式、安全生产等方面可能造成的成本增加。如应尽量选择成本最优的运输方式;深基坑作业时应强调安全措施，做好防护，避免发生安全事故带来的经济影响与社会影响，发生不必要的成本耗费。

施工组织设计编制与执行是成本优化的重要措施，属于工程管理的范畴，也是企业经济技术管理的统一。如笔者参与的某工程1 号楼为框架结构，六层带小阁楼，建筑面积8020 平米，工程东西向长85 m，南北向宽20 m，工程基础采用预制钢筋混凝土方桩，属于二类建筑，设计耐火等级为二级。在工程实施过程中，笔者作为项目经理主持采取了如下施工组织设计与执行中的优化措施，较好地降低了成本。一是在参与施工组织设计的编制过程中，取得了完整、准确的基础资料，对工程的特殊要求、各部位都进行了深入分析，结合实际制定了经济合理的施工方案，采用人工挖孔桩与普通地基相结合的基础模式。二是认真落实技术组织措施。选派过硬的技术人员作为技术负责人，配合本人的相关工作，大胆采用新技术、新工艺进行成本降低。如对于楼面的处理，结合长期实践，笔者提出改变原有刚性楼面处理模式，使用轻量化面层处理工艺，获得了甲方、设计单位的认可，既节约了工程造价，也减少了工程成本垫支。三是结合工程施工时间，合理组织施工进度。鉴于笔者所在地每年7 月属于降水多发期，在原先的洽谈方案中，拟将7 -9 月作为主体施工主要时间段，笔者提出了建议，认为从历史数据来看，7 月属于降水多发期，工期不宜过死，而应将露天作业的工序后移，并尽量争取合理的工期空间，避免索赔。最后是加强对人的管理，通过严格管理项目部的相关工作，促使各工段段长对各施工人员加强督促，强化教育，提高生产率，防止窝工。

4 结论

工程施工组织设计贯穿了工程项目的全过程，编制及执行是否合理、到位直接关系着工程成本是否最优的问题，直接关系着工程项目的造价、工期与施工企业的经济效益。通过认真分析工程实际情况，选择合理的施工方案，确定合理的工期，并注意完善施工组织设计的若干要素并严格执行，能够较好地优化工程方案，确保施工企业降低施工总成本，提高经济效益和市场竞争力。

［1］兰鸣.建设工程施工组织设计优化研究［D］.北京林业大学，2010.

［2］王新文.浅谈建筑工程项目投标施工组织设计编制［J］.建筑经济，2007(06).

［3］成立，王小萍，黄志青，黄绪泉.施工组织设计优化［J］.建筑技术，2007(04).