公路工程监理工作质量的影响因素解析

■王 锐 ■金华市公正交通监理咨询有限公司，浙江 金华 321000

我国的公路工程监理是以监理单位为核心，以合同为基础的一项非常重要的工程建设工作。但是我国的公路工程监理是在上世纪八十年代才开始发展的和引入的一项工程监理制度，这个制度的引进有利于我国在公路建设工程中，加强公路工程的质量、工期等等的管理工作，也能够建立一个专业化的公路工程建设体系。但是现在从我国的公路工程监理现状来看，仍然存在着许多问题，这些问题会影响到工作质量，下面对问题进行总结。

1 影响公路工程监理工作质量的内部因素

1.1 工作人员的思想认识不高

公路工程监理人员的主要工作任务就是保证施工工程的工程质量，但是有一些施工单位的监理人员职业素质低，文化程度也不高，缺乏质量安全的意识，这就导致了即使对工作人员进行专业培训，那这个事情也没有较好的解决效果，另外还有一些施工单位是由一定的质量意识，也在逐步的注重质量问题，但是他们还是没有一个完善的质量管理体系，所以说监理工作也没有切实的效果，这就要求我们必须要提升相关工作人员的职业素质，加强他们的质量意识和监理工作的实施。

1.2 受监理单位的影响

监理单位对于整个公路监理工程的监理是被动的，监理单位能够展开监理工作的前提是通过技术经费招投标取得项目工程的建立权限，很多企业由于缺少在实际工作中的监理经费，所以企业方面为了节省监理的成本，往往会不遵守监理合同上的规定，因为很多监理费用还不足整个工程开发总额的1%，所以这就由于监理经费的缺乏，造成了很多监理人员、监理企业等普遍都存在问题，这也就影响了整个工程监理工作的正常开展。所以有些监理单位会录用一些职业资质不够的人员来降低监理成本，这也形象了监理工作开展。

1.3 受到监理人员业务水平的因素影响

监理人员的业务能力主要包括监理的专业水准、职业技能还有技能证书这类的，但是在实际中很多的工程监理人员缺少实际的工作经验，不能承担监理人员所要付的责任，认为监理工作就是在挑毛病，这些连监理工作都缺乏足够认识的人，根本就不清楚监理的实际工作目标。其实监理工作的只要目标就是对公路工程的检验，检验工程质量，目前很多的监理人员对业主的意见都是全盘接受，根本就不能保证质量实现监理的意义。所以监理企业一定要加强对监理人员的培训，要加强工程监理人员自主意识的培养，有效的为监理工程提供质量上的保证。

1.4 受到监理费用和其他内部因素的影响

监理工作的正常开展少不了监理费用的支持，但是公路建工程的建立周期往往时间都比较长，尽管很多监理单位的利润非常丰厚，但是一些监理企业的收支不平衡，不能保持人才的储备和培养，这就限制了监理人员的发展，也容易让建设方对监理方产生不信任的心理，去限制监理方。这些不利因素都限制了公路工程监理的发展和进步，还有很多工程的管理机构混乱，监理多处收到管制，这影响到了监理的独立性，直接影响到了公路工程的质量。

2 影响公路工程监理工作质量的外部因素

2.1 受到监理制度的影响

监理制度是始终贯穿着工程建设此项目的，监理制度主要包括投资决策、可行性研究阶段监理、设计阶段监理、施工阶段监理四个部分，这四个部分就是所谓的全过程监理。现在我国的各个监理企业都只是认识到施工监理这个部分，其他的进度是基本没有监理这个环节的。这种规定也制约了我国监理市场没有办法健康的发展，具体表现在:前期投资和可行性研究阶段，会因为准备不充分、前期资料不完善等等的原因不按照基本的建设程序走，这样资金就不能充分的利用，影响了监理工作质量。在设计阶段，并不是所有监理人员都参加了图纸设计的监理，这就会使有些监理人员在施工过程中发现很多监理资料与现实不符情况，给工程的经济到来了巨大的损失。招投标阶段和施工阶段方面，由于很多监理企业的不合理操作。会使有些投资方直接介入大施工工程中，这就干扰了监理对于工程进度和工程费用方面进行有效的监督。

2.2 受到业主和施工单位的影响

业主能付按照规定去工作这直接影响到了施工工程质量和顺利开展，有一些擅自更改合同中的技术内容，甚至是监理权限，这些都严重影响了监理的工作甚至监理已经失去了应有的权利，还有一些施工单位认为监理是业主雇佣的只是去走一个表面流程，还有的是嫌监理工作太麻烦，怕复杂的监理技术影响到施工工程的进度，这使得监理工作在某些施工企业很难得到开展。

3 对解决我国公路工程监理工作质量影响的对策研究

3.1 规范的管理公路监理市场，促进监理行业的良性发展

要加快完善公路监理工程的行业法规，便对我国现有法规进行全面的清理和修改，贯彻落实我国各项的法规制度，严格日常管理，使我国的监理工作能够规范化的发展。还要提高公路工程监理的收费标准，让我国的公路工程监理企业能够吸引更多的高素质高技术人才，提高监理企业的工作能力，促进我国监理企业的良性循环。目前我国的公路建设市场还比较混乱，我们要提高工作质量就要建设严格的管理资质，这个管理资质包括对监理企业的管理，还有对施工企业和业主的管理，严格的管理简历人员，实行监理工程师等级制度，大力的去培养监理市场，满足现的行业发展需求，国家也应该对监理工程师的职业资格考试进行严格的监管，制定一个长期的行业发展规划，深入的探讨监理行业的发展思路，对各个阶段的公路工程建设还有监理人员强化管理。这才能保证监理行业有序的发展。

3.2 完善企业内部管理，推进监理体制改革

企业应该加快体制的改革，形成一个自我约束、自我发展的现代化企业制度，促进监理行业的发展，在经营模式上推荐项目承包制，对所承包的项目工程进行内部职权分配，这样的监理形式既保证了工程的质量，又能满足工程需求。要想使企业的人才在企业稳定的发展，那就要建立合理的分配格局。让监理人员的工作积极性能够充分发挥出来，可以让监理企业对项目监理部门进行考核，按照考核的结果进行分配调节，使项目监理部门能够更加规范的工作。完善内部管理制度是加强监理企业的素质结构，提高企业整体水平，从而获取到业主的信任的一个基础，例如我们可以积极开展工作例会、加强对监理资料和技术文件的绩效考核制度、生活管理制度等等。我们要建立一个学习型的监理企业，让监理人员不断地去学习，这样才能提高建立人员对于合同文件和技术规范的熟悉性，还要对项目检查中发现的特殊点进行专题讨论，针对讨论结果做出完善的计划调整。这样才能更好的促进公路工程监理行业更好的发展。

4 结束语

公路工程监理现在还处于一个发展中的阶段，本文也主要是针对公路工程监理工作质量所造成影响的几个因素做一下分析。这些问题既有体制不完善的原因，也有是有关监理人员自身素质不高的原因，这些都需要引起我们行业的重视和努力。希望得到我们共同的帮助和支持，来创造全行业和谐发展的氛围。公路工程监理具有一定的复杂性和技术性，所以我们要从具体的施工情况来分析，充分的认识到影响公路工程监理工作质量的因素，才能将这个问题更好的改善，让监理的工作质量的到保证，让监理工作顺利开展，确保整个公路施工工程的经济利益和工程质量都能够得到保障。

［1］李兆.我国目前公路工程监理现状分析［J］.交通世界(运输.车辆)，2012(Z1).

［2］宋德燕.谈公路工程监理及质量控制措施［J］.价值工程，2011(03).

［3］尤小明.公路监理市场现状及对策探讨［J］.价值工程，2010(10).

［4］牛天宝，赵铁民.关于公路工程监理工作的探讨［J］.黑龙江科技信息，2010(04).

［5］陶磊.公路工程监理探讨［J］.工程与建设，2011(05).