园林小品施工过程中的造价控制

秦少苗 北京绿视点园林景观工程有限公司，北京市 100083

随着小品在园林中越来越被广泛的运用，小品的工程造价在整个园林工程中也起到了举足轻重的影响，尤其是近几年小品的形式、风格及材料都朝着多元化、多样化发展，数量和规模都不断增加，小品的造价控制也就显得尤为重要。本文以施工单位的视角着重从施工前准备控制阶段、施工中控制阶段和竣工结算控制阶段三个方面来分析实现造价合理控制的途径。

1 施工前准备控制阶段

造价控制是一项系统工程，需要进行全过程、全方位的管理和控制。在全过程造价控制中，人们对施工中控制阶段和竣工结算阶段的控制都比较重视，而对施工前准备阶段的控制工作容易忽视，最后使得施工中和竣工结算阶段，造价控制没有可靠的依据和牢固的基础，导致造价控制前后脱节，不能很好的保证造价控制的有效性和科学性，另外，如果第一阶段造价控制工作疏忽了，在后续的造价控制中很容易引起纠纷。所以此阶段应该做好以下几方面的准备工作。

1.1 编制成本计划书、确定控制目标

编制成本计划书是控制造价的一个重要环节，是实现项目成本任务的指导性文件。造价控制人员在收集整理相关资料后，根据项目的建设条件，施工的复杂程度和本企业成本管理的水平，编制出简繁适当、水平适当、对工作具有指导意义的成本计划。成本计划主要反映了工程中主要材料的价格、种类、数量和劳务费、机械设备等方面的情况，分析了中标文件中存在的漏洞和错误的数据，说明了施工方案中措施费用的投入等情况。

1.2 做好施工分包费用的控制

景观中园林小品的形式丰富多彩，材料也五花八门，比如像风格各异的雕塑或是供人休闲游乐的健身器材，一般的园林公司都会将此类专业性比较强的小品分包出去。下面以某项目铁艺栏杆为例，浅析项目对分包工程造价控制必须注意的几个要点:(1)确定此项的施工合同造价。该铁艺栏杆采取的是清单报价，采用总价包干的合同形式。故在施工过程中除发生设计变更外，已经基本确定收入情况。(2)做好施工预算。首先要根据施工图纸详细计算出各分项的工程量，由于清单报价中的工程量为甲方提供，与实际的施工图往往存在一定的差异，所以此项核实工作非常重要。其次各项单价必须进行多方询价，货比三家，对当前的市场价格做到心中有数。(3)分包招标，确定分包队伍。对小品工程中的关键部位、零星、修复或其他收尾工程可以按不同的方式、标准进行选择队伍。人员配备、技术力量和机械设备等重要因素是选择施工队伍的根本，而不是只是参考分包单价，通过几方面的综合必选之后，确定既有施工经验又有施工能力的分包队伍。(4)签订分包合同。在正式订立平等互利的分包合同之前，需要执行会签制度。经过总包单位各职能部门会签并提出修改意见，要充分考虑到合同中可能发生的分歧以及费用索赔问题，防止结算时因合同条款不明确产生纠纷，这样会使分包合同更实用、更加易于操作和管理。

2 施工中控制阶段

此阶段的造价管理是整个工程造价控制中最重要的一环，施工单位要准确的把握造价、质量和进度的辩证关系，把投入产出的观念渗透到整个施工阶段。现场造价控制人员必须和施工技术人员、采购人员等密切配合，及时沟通，以经营管理为核心，以节约成本为目的，努力使人力、财力、物力和技术等生产要素达到最优组合。

2.1 做好施工过程中材料的管理

材料价格是影响工程造价很重要的因素。而园林小品所需的材料又非常之多，除了传统的砖与混凝土外，还可能包括各种类型的石材、防腐木、钢材、GRC、防水涂料和其他材料等。因此采购人员应尽可能全面的掌握市场材料价格变化的信息，抓住采购先机，在保证材料质量的基础上，严把材料价格关，力争把材料价格控制在最低水平上;同时应做好采购计划，避免超额采购材料，造成浪费;对于施工现场多余的材料要建立一套完善的回收利用的制度，不能随意堆放在施工现场，既影响后续施工又不利于成本控制。

2.2 做好分包队伍的中间结算及支付

做好内部结算及支付是造价控制重要的组成部分，施工单位既要避免超支付的情况发生，又要保证分包队伍资金链连续，不影响后续施工，这就要求施工单位做好中间计量，结算及支付，为最终清算做好基础。

施工单位要对中间计量、结算与支付做出合理的制度;完善各种计量、结算表格;定期或定量的进行中间计量、中间结算;造价控制人员还应及时建立内部计量和结算台账，做到心中有数;在保证分包队伍的工程运作时，也避免分包队伍以工程借款为由在财务上倒挂帐的现象。

2.3 重视现场发生的索赔工作

索赔的重要性不言而喻，目前它已成为许多承包商的经营策略之一，“中标靠低价，盈利靠索赔”是许多承包商的经验之谈。但是目前很多国内承包商对索赔的程序、方式、时限、索赔证据的管理上还不太清楚，索赔工作即使开展起来，也没有条理性，因此成功的几率很小［1］。这就要求造价控制人员熟悉合同的规定，善于抓住每一次索赔的机会，不一定期望每一个索赔都能成功，但是一定要最大限度的维护自己的合法权益;同时要注意按时、定期做好索赔记录、收集索赔证据，而不是施工完成后再来编造;最后施工单位在准备向业主提出索赔的同时，一定要按照合同规定的程序进行，避免业主的反索赔。

3 竣工结算控制阶段

工程竣工并不意味工程建设的结束，在这一阶段做好工程的造价控制也是十分必要的。

3.1 分包费用的最终清算与支付

工程造价的控制很重要的一个原则就是“开源节流”，在进行分包费用最终支付时必须建立在分包工程验收合格、资料完整，复核无误及手续齐备的基础上，同时清算单必须实行会签制度，避免出现不必要的纠纷。

对于建筑小品中的防水或园灯等分项工程在完工后不能全部结算，要留有一段时间的质量缺陷责任期，保质期过后再进行支付。

在此期间，还要求造价控制人员要有很强的责任心，因为小品的分包队伍不止有一个，对于大型综合性比较强的园林工程，土建、给排水、电气等各类分包队伍可能会多达数个，此时分包的清算工作就非常的复杂，造价控制人员既要避免忙中出错，同时还要坚持原则、严格把关，不能因为某些分包队伍有关系，走走后门就把企业的利益抛之脑后。

3.2 做好竣工结算工作

本阶段竣工结算的准确程度，不仅直接影响到本项目预期的经济效益，而且也反映了企业的技术力量。造价控制人员在编制竣工结算时应该做到不漏算、不高估冒算，有理有据的计取各项费用，这就要求预算专业人员不但应有娴熟的业务技术，还应全面掌握并严格执行国家在工程造价方面有关定额、价格及费用标准计取的方针政策，科学合理的做出一份工程结算［2］。

3.3 工程后评价

工程后评价是对整个建设项目的一次综合性评价，也是对工程造价控制的总结。此项工作，从长远角度来看，可以通过以前工程的总结，为后续项目的造价控制提供很好的借鉴。

综合上述，造价控制贯穿整个施工过程，为了有效的控制工程造价，靠的不单单是一个部门努力，而是需要各部门综合协调，共同努力，才能最大限度的控制工程造价，提高施工单位的核心竞争力，促进企业实现经济效益的最大化。

［1］颜军华，张永春.我国建筑工程索赔存在的问题及对策［J］.科技广场，2009(12):187-188.

［2］费艳玲，丛日财.如何做好建筑工程竣工结算［J］.黑龙江科技信息，2007(20):289.