谈浅兵团农业可持续发展

（新疆兵团八师144团，石河子市，832036） 聂文明

农业是新疆兵团团场职工收入的主要来源，在新疆兵团国民经济中占有重要的地位。兵团的农业近二十年的发展有了长足的进步，但形势依然紧迫，如何处理好兵团农业发展与生态系统、经济系统的关系，实现健康发展、持续发展，进一步加强兵团农业“三大基地”建设速度，进一步优化兵团农业生产结构，不断提高兵团农业生产经营的产业化和集团化程度，不断提高农产品生产质量，增强农业支撑保障能力。还需积极思考，并进一步提出促进兵团农业可持续发展的对策思路。

1 兵团农业可持续发展现状及存在问题

1.1 农业生产环境破坏污染有所改善

兵团土地自然力差，生态环境相对脆弱，农业发展受水土不平衡、自然灾害、土地盐碱化因素影响。随着工业和生活用水量持续增高,区域地下水位不断下降，河流下游次生盐渍化呈发展趋势,土地资源受到荒漠化、盐渍化的威胁加重。随着先进生产技术的广泛运用，化肥和地膜的使用量大量增加，其残留物对土地造成了污染，也导致土地肥力下降。目前我国化肥施用量跃居世界第一位，化肥有效利用率极低，只有25%～35%被作物吸收，大量残渣存留在土壤中，致使土壤结构遭到破坏，造成地力衰退。地膜污染问题日趋严重，对农业生态环境构成了“白色污染”,影响和制约着新疆农业和农村经济的可持续发展。据新疆生产建设兵团统计局不要完全统计：2013年，兵团残膜污染面积已经超过60万亩。

1.2 非农产业发展严重滞后

新疆棉花生产快速发展，在中国乃至世界棉花生产中都占有极其重要的地位，其中兵团更是“一花独秀”种植业比重偏大，农业产业结构相对单一，农业的增长主要依赖于棉花， 面临着极大的市场风险和自然风险。畜牧业产值比例较低，也与兵团发展现代农业的要求不相称。林业产值所占比重过低，农业生态环境恶化的状况未能彻底改变。非农产业发展严重滞后。单一产业结构难以适应多变市场的变化，只有逐渐地调整产业结构，分散风险，才能实现兵团农业的可持续发展。

1.3 农业信息化建设相对落后

信息技术应用于农业领域，改变了传统农业的种植方式、经营理念和管理手段，极大地提高了农业生产管理效率和经济收入，促进了农业信息化和农业现代化的发展进程。近年来，兵团在农业信息建设方面取得了长足的进步，基础设施明显改善，信息资源开发深度、共享程度极大提高，信息服务手段不断提升，农业信息化综合服务体系逐渐形成。但是兵团信息基础设施薄弱，网络成本较高，团场信息体系基础设施薄弱，用于硬件建设、网络运行、软件开发和信息采集发布的投入不足。团场信息化建设规范化、标准化程度低，信息技术是一项高科技，农业信息技术开发人才的匮乏。农业信息技术产品还不能真正满足生产实际需求，依靠农业信息技术提高管理水平、降低生产风险、提高生产效益，还有大量前期研究和支持工作需要完成。

2 兵团农业可持续发展的思考

2.1 节约利用资源

兵团资源的开发利用必须与资源环境的保护并重，才能保证资源的永续利用。膜下滴灌技术对兵团农业发展起到了巨大的促进作用，是兵团“农业现代化”建设的重要体现，随着农业生产的进一步发展，残膜污染是影响兵团农业种植的首要问题，兵团农业进一步发展亟需解决残膜问题，积极进行可降解膜的研发应用。作为绿洲生命之源的水资源，将进一步成为兵团农业可持续发展的重要制约因素。兵团农业发展要以实现水资源供需平衡为前提，严格按照兵团水资源管理“三条红线”要求，建立、发展集约型节水农业。

2.2 优化农业产业结构

调整和优化农业内部结构和农村产业结构，是农业和农村经济可持续发展的本质要求和必然趋势，也是农业增产、农民增收、农村稳定的必然途径。按照“稳粮、优棉、精果、强畜”思路，不断优化农业产业结构。

农业产业化是农业现代化的核心，是实现农业增长方式从粗放型向集约型转变的必然选择，也是提高农业综合经济效益、增加农民收入、为农业持续快速发展奠定基础的有效途径。农产品加工产值占农业总产值的比值，是衡量农业产业化水平的关键值，积极以市场为导向，以农户为基础，以龙头企业或合作经济组织为依托，以经济效益为中心，以系列服务为手段，通过种养加、产供销、农工商一体化经营，将农业再生产过程的产前、产中、产后诸环节联结为一个完整的产业系统。

2.3 加快农业信息化建设

农业的可持续发展离不开政府的保护，要树立“多层次、多渠道、全方位”的投资观念，在积极争取国家投入的前提下，各级政府要广开财源，加大农业利用外资的数量和范围，千方百计调动农牧区集体经济组织、乡镇企业、农民以及全社会各方对农业投入的积极性，要逐步建立多元化投入机制，改善落后的生产条件。

制定团场信息化建设的行政政策， 明确各团场在本团的信息化建设中应担负的责任和义务，加大团场在信息化建设的基础投入，加大边境农牧团场信息化基础设施建设；鼓励基础电信运营商、电信增值业务服务商、内容服务提供商和金融服务机构相互协作， 建设兵团移动农业电子商务服务平台，完善农业电子商务体系，大力发展兵团农业电子商务； 借助当前国家加大信息化建设政策与资金扶持优势，制定人才引进优惠政策，吸引具有丰富理论知识和水平的信息技术人员， 对待科技人才要引得进、留得住，为农业信息化建设储备强大的人才资源库，加强农业信息技术高层次人才引进和培养，不断提高兵团农业信息化建设水平。

3 结语

积极调整农业投入结构、优化资源配置，加强兵团农业可持续发展，是兵团建设资源节约型生态友好型循环农业的迫切要求。兵团农业可持续发展还需与生态文明建设紧密结合，加强环境保护，促进农业生态系统良性循环，巩固兵团农业基础地位，转变兵团农业发展方式，促进兵团国民经济的可持续发展。

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