孟村回族自治县河道沟渠工程管理现状及对策

韩丽茹

孟村回族自治县 （以下称孟村县）位于河北省东南部，辖4镇2乡，总人口22万，总面积386km2，是河北省6个少数民族县之一。是津南革命的发祥地，享有“中国弯头管件之都”的美誉。

1. 河道现状

孟村县主要河道沟渠8条，其中市级河道3条：新、旧宣惠河，大浪淀排水渠，县级河道5条：孟东、孟西、百里、肖留、孟李等干沟，是孟村县的重要洪、沥合排河道，多年未实施河道清淤，致使蓄排水能力大幅度下降，一旦发生较大降雨将给沿河两岸乡(镇)和农田造成灾害，并威胁着沿岸防洪安全。目前，已陆续开展清淤治理工作，部分工程已通过河北省水利厅审批并开始实施。

2. 存在问题

一是污水排放。河道两岸沿线基本为居民区、工业区，由于排污体系尚不完善，该地段没有直接向外输送的污水主干管，这些都恶化了河道水质，导致污水直排河道，是造成水体的污染。

二是存在垃圾入河现象。由于河道沿途周边居民环保意识不强，生活垃圾和建筑垃圾入河现象时有发生。

三是淤积现象较为严重。河道排水时阻水比较大，也是造成河道淤积的原因之一。孟村县属黑龙港流域，平原地带，区域内降水主要集中在汛期6～9月份，由于现在的河道沟渠沿线乡（镇）水利设施少，标准低，群众的思想意识薄弱，将原有的坑塘填埋，村内没有良好的排水设施，加上河道萎缩严重，行洪能力逐步降低，再就是缺乏村与村之间管网渠系的连接，对所在区域的防汛工作造成隐患。

3. 解决对策

3.1 解决思路

根据《全国中小河流治理项目管理办法》等文件精神，借助节水压采等项目，对河道沟渠进行治理，根据防洪保护对象的重要程度，主要对防洪能力较差，影响区域经济社会发展的重点河段进行治理。提高河段的防洪减灾能力，保障区域防洪安全和粮食安全，兼顾河流生态环境达到以堤防加固或新建、河道清淤疏浚的目标。

通过重点地区中小河流治理，使洪水威胁严重、影响区域经济社会发展的重点河段防洪能力得到增强，所涉及的主要城镇、农田保护区等防洪标准有较大提高，人民生命财产和经济社会发展的防洪安全保障问题得到初步解决，治理河段的水生态环境状况得到改善，形成良好的排蓄体系。

3.2 主要措施

一是全面清理整治河道各类垃圾，做到河面清洁，无明显垃圾漂浮，河岸整洁干爽，无垃圾随意倾倒、堆放点。

二是全面推进黑臭河道治理，根据排查的河道污染状况，实行一河一策、标本兼治，制定治理方案，基本消除或有效缓解河道黑臭现象。

三是建立有效的河道环境长效管理机制，确保河道治理成果得到巩固，公众对河道环境的满意度得到提升。

四是切实落实长效管护责任，要高度重视中小河流治理建后管护工作，坚持先建机制，后建工程。把工程建设管理作为项目初步设计的重要内容。结合水管体制改革和基层水利服务体系建设，完善中小河流管护机制。明确中小河流治理项目建后管护责任主体，落实管护单位和人员，将管护经费纳入县级财政预算，做到管护责任有人负，管护力量有保证，管理经费能落实。确保工程良性运行，长期发挥效益。同时，要进一步加强河道管理，严格水行政执法，防止侵占河道，乱采滥挖、损毁工程等现象发生，维护河道健康。

3.3 整治措施

一是全面开展垃圾清理。全面清理河面各类垃圾，特别是对打捞到的病死动物，严格按规定实行无害化处理；全面清理河岸垃圾，包括生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾、农业生产废弃物等；全面清除河道障碍物，主要是严重影响行洪安全、有碍景观、影响环境卫生的障碍物等。

二是全面开展沿河违章拆除行动。一拆违法占用河道，严重影响河水流通，致使局部河道河水发黑发臭的违章建筑；二拆违法建在河道两岸并影响河岸环境的违章建筑。

三是全面开展河道污泥的清理行动。对于污泥深厚，水质发黑发臭的河道要全面实施清淤疏浚工作。

四是全面推进沿河片污水管网建设及生态河道建设。要加快污水管网建设，尽早杜绝污水直接入河；开展生态及绿化建设，建造优美的河道环境。

河道沟渠工程的管理，要把握好防洪与生态的关系，在确保防洪安全的前提下，要注重生态治理，尽量保持河流的自然形态。要与周围环境及生态景观相协调，积极营造亲水环境，促进人水和谐。在工程竣工后，全面提升工程管理水平和质量，使工程可靠稳定运行，长期发挥更好的社会效益。要勇于探索，努力实践，不断总结和积累经验，吸取教训，是提高管理水平的有效途径。