高校学生辅导员队伍管理体制探究

王 力

（邢台学院，河北邢台 054001）

高校学生辅导员是高校开展学生思想政治教育工作的重要力量，在学生的成长成才过程中扮演着十分重要的角色。2015 年初，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》，《意见》强调指出，高校作为意识形态工作前沿阵地，肩负着学习研究宣传马克思主义，培育和弘扬社会主义核心价值观，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供人才保障和智力支持的重要任务。加强高校意识形态阵地建设，是一项战略工程、固本工程、铸魂工程，事关党对高校的领导，事关全面贯彻党的教育方针，事关中国特色社会主义事业后继有人。《意见》发布以来，进一步凸显了思想政治辅导员工作的重大责任和重要作用。通过对相关问题进行梳理总结，本文将从辅导员工作的正确定位出发，深层次挖掘目前辅导员队伍存在的问题，并有针对性地提出解决措施和建议，以期更好地建设这支队伍，并希望由此对高校学生思想政治教育工作起到一些作用。

一、辅导员队伍在管理体制上存在的问题与不足

对照辅导员工作的定位和要求，对比目前国内各高校辅导员工作的开展情况，我们会发现，当前辅导员队伍建设，特别是在管理体制上，还存在诸多问题，这也导致辅导员工作的根本任务即做好大学生的思想政治教育工作，还没有落到实处。因此，查清问题，并有针对性的进行解决显得尤为重要。这些问题归纳起来主要有以下几个方面：

（一）队伍结构复杂多样，没有可靠的结构模式可供参考

国内各高校学生辅导员队伍在结构上复杂多样。早期以清华大学为代表的“两肩挑”模式被广为采纳，即优秀学生和专业教师兼任辅导员，一肩挑专业学习和工作，一肩挑学生思想政治工作。随着形势的变化，辅导员队伍的结构模式也在不断变化，当前，更多高校采取的是一种“专兼结合，以专为主”的辅导员队伍结构，即一部分是专职辅导员队伍，另一部分是从高年级在校生或从青年教师当中择优选拔充当兼职辅导员。另外，也有的高校采取专兼职结合，以兼职为主的模式。不管怎样，当前主要的问题是：对于专职辅导员，很多专职辅导员对自己的职业前途感到忧虑；对于兼职辅导员，由于担任兼职辅导员的学生或老师有自己的学习或业务压力，投入到思想政治教育工作的精力非常有限。因此，如何组建一支合理的辅导员队伍，积极有效地促进辅导员投入到思想政治教育工作中去，既是难点，也是重点。

（二）管理办法不科学、不规范，“多头管理”较为常见

基于目前辅导员工作的特点，大有上上下下一揽子包之势，这使得辅导员不得不面对学校的各个单位、各个部门。虽然，大致上讲，辅导员采取的是学校和院（系）“双重领导”体制，但在实际工作中，由于涉及到学生的各项事务事无巨细，诸如教学、管理、后勤、工会等等，这些大大小小的事情最终都会落到辅导员身上，再加上有些原本根本与学生的思想政治教育工作扯不上关系的事情，有时也会分配给辅导员完成，从而，最终是造成了各个部门都可以发号施令的“多头管理”，这也导致了辅导员“两眼一睁，忙到熄灯”的工作状态，形成了他们“保姆”、“大管家”的错误形象，这也造成了辅导员“用起来方便，总结起来随便”的尴尬地位。归纳起来，正是由于对辅导员的管理不规范、不清晰，才使得学校各个部门都认为各项事务都可以由辅导员来完成，最终造成了辅导员工作职责不明确，工作的主次轻重不分。

（三）培训培养机制不够健全，专业知识相对匮乏

存在培训时间短、形式单一等不足，特别是缺乏长远有效的长期培训计划。这必然导致辅导员在开展思想政治教育工作中，缺乏必需的如心理辅导、就业指导等专业知识。在实际工作中，经常摸着石头过河，针对个案问题，遇到一个解决一个，大多凭经验办事，心中没有基准和原则作为指导。因此，岗后培训与岗前培训同样重要，课外培训与课堂培训同样重要，必须拓展辅导员培训的途径，制定长期培训计划，这是提高队伍素质的保障。

（四）职业发展规划不清晰，队伍不稳定

从辅导员这支队伍本身来看，辅导员本身对自己的工作认同感不高，对个人前途感到忧虑，这是造成辅导员队伍稳定性差的最主要原因。目前，虽然从中央到地方，都在不断要求重视辅导员的工作，提倡提高辅导待遇，完善辅导考评机制，以求做到事业留人、政策留人、待遇留人。但是，在实际操作过程中，对辅导员晋升、考核、评价，以及编制、职称、级别方面大多是参照其它系列人员进行，缺乏专门的考评细则，在很多时候无法细化、量化考核。

二、明确方向，为辅导员队伍健康稳定的发展扫清道路

立德树人，就要求在高校必须建设一支稳定的、高素质的辅导员队伍，同时，要能保证这支队伍能够全身心地投入到本职工作当中。为此，我们必须以规范的管理体制为基础，以积极有效的政策为保障，为使辅导员真正发挥引路人的作用提供条件、扫清道路，使辅导员从繁杂冗乱的事务中摆脱出来，全身心投入思想政治教育工作中去。

（一）规范队伍管理体制，使辅导员将工作重心放在本职工作上

要建设一支优秀的辅导员队伍，最大效能地发挥辅导员在大学生成长过程中的引路人作用，就必须做到职责明确，把属于思想政治教育领域的工作放在辅导员身上，把与思想政治教育工作无关或关系不紧密的工作从辅导员身上拿开。从管理上，辅导员队伍要有校党委统一规划，学生工作处（部）和院系党委和行政具体领导，其它没有直接隶属关系的职能部门，不能以任何理由给辅导员分配相关工作。从分工上，学校和院系党政领导在对辅导员的工作分配上，要将属于学校、学院的事务性工作与辅导员的思想政治教育工作区别开，辅导员不从事各类政务工作。辅导员应该做好日常思想政治教育工作日记，把与学生的接触、沟通记录下来，踏踏实实做好学生的思想教育工作。辅导员的工作日记和学生的评价应该成为辅导考评的重要指标。

（二）建立科学的考核、评价、激励机制，为辅导员队伍建设提供动力

鉴于辅导员工作的特殊性，建议专门制定辅导员的评审细则评审过程中，要特别注重其思想政治教育工作的开展情况，为方便评审，要尽量量化思想教育工作，如一学期内与多少学生深入交谈、深入多少间学生宿舍、解决多少例学生在思想、学习、生活中的实际困难，与多少学生家长沟通联系等等，这些都需要以辅导员的思想政治教育工作日记记录为据，并可随机抽查核实情况。另外，注重学生对辅导员的评价。总之，辅导员的评审必须着重辅导员的思想政治教育工作及其开展成效，而不应以各类行政性工作、事务性工作，或领导的评价等为主体。同时，完善辅导员职别、级别、职称评价体系，搭建辅导员自己的职业平台，促使辅导员向着职业化、专家化的方向发展。

（三）形成良好的职业发展机制，为辅导员安心工作提供保障

要想辅导员安心稳定地工作，就必须设身处地地为辅导员着想，为辅导员解决后顾之忧。因此，对于每一位新上岗的辅导员，在岗前教育阶段就应该帮助其明确自己的职业规划，让辅导员根据自己的兴趣爱好、性格特长等谋划个人长期发展。在具体工作过程当中，逐步做好辅导员的分流，即对在教育教学、学术研究方面有兴趣特长的辅导员，为其创造条件，鼓励进修、代课，将其作为高校德育教师的后备干部；对在行政管理方面兴趣浓厚的辅导员，疏通其在校内外的管理岗位的流动；对业务能力突出，意在学生教育管理工作、心理咨询工作、就业指导、职业规划等方面长远发展的辅导员，要为其创造条件，鼓励他们成为该方面的专家，长期从事辅导员工作，向着“专家型”方向发展。当然，辅导员的职业分流当中，专业化、职业化发展应该是主要方向，应该受到支持和鼓励。为此，在辅导员进行个人的职业规划过程中，既要进行积极有效的引导，又要在政策、待遇等方面予以倾斜，为其长远发展提供保证，鼓励他们朝着“专家型”辅导方向发展。

在辅导员个人职业的长远发展中，不管是朝着哪个方向发展，都必须以扎实的功底、深厚的积累为前提。在辅导员队伍的培训上应该做到：一是将辅导员的学习、培训纳入学校教师培训计划，从时间、经费上予以保证，做到专款专用，加强要求，并进行相应的考核；二是支持辅导员学历进修、业务进修。要有计划地选派优秀辅导员攻读思想政治教育相关专业博士学位，定期选派优秀辅导员到国内外学习交流，拓宽视野，提高业务水平；三是为辅导员搭建理论平台，设立大学生思想政治教育相关课题，鼓励辅导员申报。同时，安排辅导员开设思想教育相关课程，做到理论与实践相结合。

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