动物佩戴二维码标识存在问题及对策

仲世江

（渭源县动物疫病预防控制中心，甘肃 通渭748200）

自2002年《动物免疫标识管理办法》实施以来，我国的猪、牛、羊开始免疫后佩戴标识，佩戴的标识叫免疫标识。从2007年实施《畜禽标识和养殖档案管理办法》以后，使用的二维码耳标名称改为畜禽标识（又称动物标识）。近年来，通过实施动物标识佩戴工作，增强了群众的防疫意识，为有效防止动物防疫有效证件“移花接木”、“张冠李戴”起到了重要作用。佩戴动物标识，理论上能够记载从动物出生到动物食品进入餐桌一系列的信息，可为相关部门和管理机构提供准确、快捷、可视化的管理和检索。但现阶段养殖环节佩戴动物标识存在诸多弊端。作者通过工作实践进行了归纳总结，并对动物标识及动物疫病溯源系统建设提出了建议。

1 存在的主要问题

1.1 动物佩戴的二维码标识信息扫描录入困难

二维码标识功能得不到有效发挥，对养殖的动物信息无知，新使用的动物二维码耳标，理论上能够记载动物的生老病死和来龙去脉等信息，一旦发现动物感染病情，便可迅速实施动物信息溯源，找到疫病疫情的由来和源头。同时还能实现从动物的出生到动物食品进入餐桌一系列的信息追溯，为相关部门和管理机构提供准确、快捷、可视化的管理和检索。但因耳标质量不高、戴标不便、误读器落后、系统设计缺陷等客观原因，造成二维码标识扫描和动物免疫信息录入上传困难，使动物标识及动物疫病溯源系统建设停滞不前，成了名副其实的“半拉子”工程，动物二维码标识功能得不到有效发挥。

1.2 佩戴二维码标识不能反映免疫具体情况

动物耳标是动物防疫接种的有效证明，但目前强制免疫疫苗的有效期大多只有半年，而农户饲养有非商品动物饲养周期长，一年需两次或三次甚至更多次接种疫苗。在溯源系统不能正常运行的情况下，仅仅从佩戴标识判断是否进行了免疫是不现实的，也无法证明动物是否还处在免疫有效保护期内。在实际操作中或检查防疫密度时，通过查看动物标识和戴标痕迹判断是否免疫显然也是不科学。

1.3 佩戴动物标识不利于动物免疫接种工作

从目前情况看，各地的动物强制免疫均与佩戴标识相结合，而动物强制免疫又以春秋两季动物集中免疫为主，这期间恰逢群众春秋农忙季节。在广大农村山区，防疫人员要克服群众居住分散、交通不便的困难，身挎大包小包，携带各种疫苗、动物耳标、耳标钳、注射器、免疫档案、免疫证等等，进村入户，逐户逐头免疫接种、填证登记。防疫工作本身量大面宽、既脏又苦、任务很重。而同时实施标识佩戴，又会占用大量的时间和精力，不利于正常的动物免疫接种工作。

1.4 佩戴动物标识给动物带来的伤害较大

在动物标识佩戴和佩戴后，会给动物带来许多伤害。一是动物耳朵神经血管丰富，佩戴标识对动物的应激伤害远大于免疫接种，造成的应激死亡事件时常发生；二是在佩戴标识过程中，经常因为动物绑定不当和戴标技术不高等原因造成动物耳朵被撕裂损伤，事发后防疫人员身处尴尬境地，有时还会与畜主产生矛盾纠纷。三是动物佩戴标识后，耳朵被刮破、刮豁或动物间相互啃咬致耳朵受伤的情况很普遍，标识打眼处被蚊、蝇、虻、蜱叮咬而感染的现象也时常发生；四是佩戴的动物标识给动物带来不适，不符合动物福利要求。佩戴标识会对动物造成诸多伤害外，有的还会使动物的经济价值降低。

1.5 佩戴动物标识给动物免疫带来负面影响

在养殖过程中，许多养殖户对自己饲养的动物有一定的“感情”，役畜常被畜主视为家庭不可缺的一员。因佩戴标识对动物造成伤害多，畜主对此项工作相当反感，抵住情绪较大。有的畜主因佩戴标识反而拒绝免疫接种，有的对已佩戴的标识擅自剪掉，佩戴动物标识之功效荡然无存。有的动物防疫人员为应付工作检查验收，出现了“不见畜主偷戴标”、“只戴标识不免疫”等不正常现象，本末倒置，带来的负面影响较大。

2 对策建议

2.1 因地制宜，适时开展养殖环节动物标识佩戴

目前，在畜牧业生产比较落后的地区特别是广大农村，给养殖环节的动物佩戴标识，费时费力，劳民伤财，畜主反感，毫无意义。把动物标识佩戴情况作为考核验收防疫工作的依据，既不可信，又不科学，而产生的负面作用较大。为此，在动物疫病溯源系统未正常运行的情况下，可暂时取消养殖环节动物的标识佩戴，在条件成熟后再开展此项工作很有必要。

2.2 在商品动物标识佩戴工作上率先突破

现阶段应将标识佩戴工作的重点放在动物出栏时的报检环节，所有商品动物在产地检疫报检前均实施强制免疫，并佩戴标识，必要时进行实验室抗体检测。使动物标识信息成为开具产地检疫证明、运输监督、屠宰检疫的主要依据，实现动物检疫监督环节的电子化、网络化、信息化管理，使动物标识佩戴在动物检疫监督环节率先实现突破，然后逐步在养殖环节推行。

2.3 提高标识质量，改进系统设计

动物标识生产厂家要升级改进溯源系统设计，使误读器便于扫描、录入、上传、查寻信息；同时要提高标识质量，避免对动物不必要的伤害。只有这样，动物疫病溯源体系建设步伐才能加快，动物标识的作用才能得到充分发挥。

2.4 加大宣传力度，提高标识佩戴率

目前，因受多种因素影响，实施动物标识佩戴困难重重。但建立健全动物疫病溯源体系，推进动物标识佩戴工作，这是畜牧业发展和畜产品安全的需要。各级动物防疫部门要加大宣传力度，提高群众对动物佩戴标识的认识，并改进自身各个方面的工作，提高动物标识的佩戴率。

2.5 加强村级动物防疫员队伍建设

动物标识及动物疫病溯源系统的建设，不仅需要动物标识的改进和识读设备的升级更新，还需要一大批业务素质较强、文化程度较高、年轻有为的动物防疫人员。各地应通过提高动物防疫人员的报酬、严格选拔和技术培训，建设一支强有力的动物防疫员队伍，为确保动物疫病溯源系统的正常运行提供技术保证。