京津冀一体化加速环渤海安防产业的腾飞

文/本刊记者 王华安

随着中央加强环渤海经济圈建设政策的落实，继珠江三角和长江三角区域后，环渤海经济圈崛起，并带动了我国东北地区的经济增长。该区域交通便捷，有着雄厚的工农业基础和科技教育基础，而密集的企业群已然形成了一个庞大、稳健的安防产品消费市场。环渤海地区已成为继珠三角和长三角安防产业快速发展的第三块热土。从经济总量看，环渤海经济圈经济增量稳步提升，在全国的比重也不断增加。目前，连结这一地区的城市达到120多个，而环渤海五省市的地区生产总值已经接近长三角和珠三角的总和。

京津冀一体化上升为国家战略，以及后续政策的不断推出，智慧安防无疑将成为“一体化”进程中的重要支撑和立足点。机遇与挑战共存，环渤海区域的安防产业方兴未艾，市场规范化程度有待进一步提高。

随着中央加强环渤海经济圈建设政策的落实，继珠江三角和长江三角区域后，环渤海经济圈崛起，并带动了我国东北地区的经济增长。该区域交通便捷，有着雄厚的工农业基础和科技教育基础，而密集的企业群已然形成了一个庞大、稳健的安防产品消费市场。

由京津领衔的环渤海湾经济区狭义上是指辽东半岛、山东半岛、京津冀为主的环渤海滨海经济带，其目标是打造以北京、天津为双核的城市。从更大的范围来说，已形成了“5+2”战略合作格局的框架，即河北、山西、辽宁、山东以及内蒙古中东部五个省区，北京和天津两个市。环渤海地区发展特色主要表现在：形成了中国重要的工业密集区和大型城市群；区域规划发展的起步较晚，区域经济发展相对于珠三角和长三角明显落后；开始全力构建环渤海经济圈区域经济发展新平台，建立“多赢”的区域协调和合作新机制。

环渤海安防圈以京津冀地区为主，辐射到辽宁、河北、山东和内蒙古中部地区。从辽东半岛到山东半岛渤海出口的漫长海岸线，连接着京、津、冀、鲁为内陆腹地的环渤海地区，构成一个“丫”字型，如果天津就是三叉交合点，以辽东半岛、山东半岛为两翼，以京津冀鲁为内陆腹地，这样的区域结构，是亚洲乃至全球极为少见的黄金海岸之一。事实证明，在全球经济发达的主要城市群中都具备环渤海地区的地域结构，如纽约城市群、旧金山城市群、巴黎城市群、东京城市群等。环渤海沿岸20多个城市首尾相望，60多个大小港口星罗棋布形成了一个港口群，加上京津冀鲁为纵深腹地构成了环渤海地区密集城市群落。

以北京安防行业发展情况来说，北京的安防行业基本是以工程和集成起家，安防工程和集成商在北京安防行业企业中占据大量比重，练就了北京安防工程和集成商相当丰富的工程经验。同时，因北京执掌中国高科技“龙头老大”的地位，近年来本地各种类型的系统集成公司有集群优势，整个地区专业基础较好；并且北京高校与科研院所云集，也提高了北京安防的整体专业化集成水平。同时也涌现出如东方网力、汉邦高科、蓝色之星、清华同方、北京光桥、中电兴发、蛙视通信、同业兴创等一大批优秀的安防生产商。

天津在全国安防圈中，是一个很独特的城市，它距离北京很近，却聚集了大量的重量级的安防企业，也成为很多企业的安防总部、大本营。天津市的本地安防企业在全国范围乃至全世界有影响力的包括天地伟业、亚安、中星电子、嘉杰等企业，各有侧重点，少而精这是天津安防圈的特点。除了本土的安防企业外，天津安防圈内还有很多重量级的外来企业，天津三星泰科光电子有限公司就是一颗耀眼的明星。

京津冀一体化为环渤海安防市场发展助力

随着京津冀一体化上升为国家战略，以及后续政策的不断推出，智慧安防设无疑将成为“一体化”进程中的重要支撑和立足点。《国家新型城镇化规划(2014～2020年)》明确要求要推进智慧安防建设，统筹城市发展的物质资源、信息资源和智力资源利用，推动物联网、云计算、大数据等新一代信息技术创新应用。规划更是明确了有关智慧城市建设方向的六项指标，其中包括信息网络宽带化、规划管理信息化、基础设施智能化、公共服务便捷化、产业发展现代化以及社会治理精细化。可以预见，随着京津冀一体化进程的加快，智慧城市有望全面开花。其中，智慧安防、智慧交通和智慧环保将成为重点发展领域。

京津冀区域整体定位是以首都为核心的世界级城市群、区域整体协同发展改革引领区、全国创新驱动经济增长新引擎、生态修复环境改善示范区。确定了“功能互补、区域联动、轴向集聚、节点支撑”的布局思路，明确了以“一核、双城、三轴、四区、多节点”为骨架，推动有序疏解北京非首都功能，构建以重要城市为支点，以战略性功能区平台为载体，以交通干线、生态廊道为纽带的网络型空间格局。

据悉，根据正在编制的北京市京津冀交通一体化规划目标，到2020年，计划形成京津冀9000公里的高速公路网和主要城市3小时公路交通圈，9500公里的铁路网和主要城市1小时城际铁路交通圈，实现首都国际机场1亿人次乘客目标和北京第二机场一期工程投入使用。

要将京津冀区域打造成为交通运输现代化的先行区，充分借鉴世界级城市群交通运输发展的先进经验，率先推进综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通有机协调发展，加快形成网络设施配套衔接、技术装备先进适用、运输服务安全高效的综合运输体系，努力推动京津冀交通运输现代化走在全国前列。

以集成为基础，科技为依托，北京安防市场凸显新机遇

北京安防产业的特点可以归结为“生产企业少而精，工程企业大而强”。有数据显示，北京的安防企业已达到1500多家，从业人员近10万，近几年来几乎以20%的年平均速度在增长。北京是中国政治、经济和文化中心，这三方面的优势将直接推动北京安防产业的规模化发展。由于北京与东南沿海城市安防行业相比，其没有口岸和贸易渠道所带动的制造优势，加之生产成本相比较高，因此，北京安防行业整体上是呈现出“集成中心”的态势。安防行业基本是以工程商和系统集成商起家，安防工程和集成商在北京安防行业企业中占据很大比重，同时也积累了相当丰富的工程经验、完善了解决方案，提高了集成技术水平；同时，因北京执掌中国高科技“龙头老大”的地位，本地各种类型的系统集成公司有集群优势，整个地区专业基础较好。随着安防市场需求的持续升温和安防应用深度和广度的不断拓展，北京安防行业已形成集科技研发、生产制造、软件开发、经营销售、工程施工、系统集成、报警运营、中介服务等于一体的逐渐完整的产业链。

今年4月13日，中共中央办公厅、国务院办公厅对外公布《关于加强社会治安防控体系建设的意见》中，涉及社会治安防控的多个领域，包括社会治安防控网建设、信息网络防控网建设、公共安全视频监控系统建设等。该文件明确，加快公共安全视频监控系统建设。高起点规划、有重点有步骤地推进公共安全视频监控建设、联网和应用工作，提高公共区域视频监控系统覆盖密度和建设质量。加大城乡接合部、农村地区公共区域视频监控系统建设力度，逐步实现城乡视频监控一体化。北京作为中国的政治、经济、文化中心，长期以来是社会治安防控建设的重中之重。同时，北京也将社会治安防控信息化纳入智慧城市建设总体规划，充分运用新一代互联网、物联网、大数据、云计算和智能传感、遥感、卫星定位、地理信息系统等技术，创新社会治安防控手段，提升公共安全管理数字化、网络化、智能化水平，打造一批有机融合的示范工程。

并且，京津冀区域是北京发展的大背景，北京城市发展面临外来人口集聚、交通拥堵、空气污染、水资源短缺等问题，归根结底是需要依靠更多更智慧的平台均衡协调发展来解决。这些利好政策的相继出台，势必给北京安防市场注入新鲜的“养分”。北京安防企业依据此契机，积极引导市场的潜在需求。紧紧抓住政府扶持政策与社会环境机遇，根据自身的能力开拓安防市场，并在激烈的市场竞争中，应尽快找到自己的细分市场，立足于将现有安防市场做大。

推进智慧城市建设 深化天津安防立体发展

随着天津政府越来越重视视频监控网络体系，陆续出台了很多政策来建设和完善这一体系。今年4月份天津市公安局会同有关部门编制完成了《2015年至2017年天津市社会治安防控体系视频监控网络规划设计实施方案》。按照方案，至2017年，天津市将建成布局合理、重点突出、兼顾城乡、覆盖严密的视频监控网络，实现“区域全面监控、时空无缝衔接、目标全程追踪”的防控效果。新计划方案的实施将对天津的社会治安环境和安防行业带来巨大的变化和影响。

在8月4日刚刚结束的2015年百城会天津站上，现场一位嘉宾告诉本刊记者，在天津安防市场工程商和集成商的比重较大，天津本地的生产商较少，生产商在天津本地市场所占份额较小。这也说明天津的新技术和新产品的研发能力之后，同长江三角洲和珠江三角洲地区相比存在一定差距。

在天津市刚刚公布的《天津市推进智慧城市建设行动计划（2015-2017年）》中可以看到，为了实现智慧生活应用全民共享，未来三年，天津将重点推出智慧医疗、智慧社保、智慧教育、智慧旅游等8个重点专项。特别需要指出的是智慧社区和智慧城区两个专项。智慧社区专项，是要依托社区管理系统和社区综合数据库，结合地理信息系统（GIS），建设完善社区管理和服务综合信息系统，进一步完善社区服务功能，提升基层治理能力；要加快建设社区综合服务网络窗口，为社区居民提供社会救助、法律援助、党团服务等公共服务的办理以及养老、家政、购物、就业、气象灾害预警等综合信息服务；加快社区养老服务设施建设，推广智能家居、社区医疗、物业管理、家政护理等多领域应用，规划建设以智能邮件快递箱为主的终端自提网络。智慧城区专项是要支持滨海新区、中心城区、中新生态城及各功能区等有条件的地区，在基础设施改造、城区管理等领域深化智慧应用，打造智能化运营管理平台，开展试点示范；要推动相关政策向智慧城区倾斜，优先推动新一代移动通信、无线网络覆盖等信息基础设施和智慧化服务模式的率先应用，高效率推进智慧城区的示范试点建设，推广建设经验和创新模式，带动全市智慧城市健康发展。

智慧城市建设是一个渐进式的过程，建设时间有些城市可能需要两三年，而有些城市则需要10年甚至更久，这无疑是给天津安防市场带来新的发展契机。

结束语

从经济总量看，环渤海经济圈经济增量稳步提升，在全国的比重也不断增加。目前，连结这一地区的城市达到120多个，而环渤海五省市的地区生产总值已经接近长三角和珠三角的总和。另外，环渤海区域的经济结构也与前两者工商业为主的经济结构存在着很大区别。该地区拥有丰富的海洋、矿产、油气、煤炭和旅游资源，也是中国重要的农业基地，耕地面积占全国的四分之一之多。而随着“振兴东北老工业基地”、“天津滨海新区”等战略落实，以及在良好的市场环境和社会需求驱动下，安防企业正迫切地需要提升其自身能力，以面临未来发展的需求。机遇与挑战共存，环渤海区域的安防产业方兴未艾，市场规范化程度有待进一步提高。