济南市城区河道综合治理开发分析

蔡荣宝

(济南市排水管理服务中心 (市排水总公司)，山东 济南 250100)

济南市城区河道综合治理开发分析

蔡荣宝

(济南市排水管理服务中心 (市排水总公司)，山东 济南 250100)

本文根据济南市城区河道的基本情况，重点介绍了综合治理开发城区河道的可行性与必要性、治理目标，并简单介绍了在治理开发城区河道中应遵循的原则，积极促进河道综合治理的发展。

城区;河道;综合治理;可行性;必要性

1、前言

具有“泉城”美誉之称的山东省省会——济南市。它是山东省重要的政治、经济、文化中心的集结地。居黄河以南，泰山以北，湖泊众多，地下水流资源丰富。市区内有大明湖，济南管辖区域的章丘市境内有白云湖，还有纵横交错的玉符河和大沙河贯穿奔流。市区内有东西工商河和小清河、全福河、广场东 (西)沟、羊头峪东 (西)沟、南大槐树沟等。

在“泉城”济南，水特别是泉水在长期的历史积淀中，有她独特的魅力，市区内各大著名泉水景点以及围绕它们的各河道形成了独特的优美风景。但伴随着各行各业的发展，针对地下用水量和水资源开采的也日益加大，与之带来了排放污水量的上升。根据资料显示，济南市区工业废水的排放量达到了40万m3/d，生活用水废物排放也达到了30万m3/d，因为之前污水收集系统建设不完善，很大一部分污水直接排入河、湖、沟渠，最终汇入市区北部的小清河，而市区内担任泄洪和供群众休闲的河道，特别是大辛河、韩庄河、老八里桥沟、柳行河完全成了名副其实的污水沟，河道内污水横溢，垃圾淤积严重，急需进行综合治理。

2、济南市河道治理政策

为了让河道整治与管理取得更大实效，济南市首次推行新的河道管理模式，采用河长工作制，从县市区政府部门选出140名河长，由主要领导担任河长总工，下属分管领导担任河长助理和副河长。河长总工担任河道系统的管理工作。针对这次河道整治工作的整治量和业务范围，其主要特点是规模大，涉及面广。城区内外所有的一百二十四条河道都在整治范围内。其整治的主要内容涉及到清除河道障碍、卫生环境工作治理、提升景观等多个方面。围绕绕城高速的河道管理整治将会在两年内启动完成。这其中涵盖提升景观外观形象和环境卫生治理66条，综合河道治理49条，城区外围河道治理在今年已经初步完成了19条。目前投资总额已经达到了26亿元。济南市加大河道治理力度的目的，旨在打造一个青山绿水、碧波荡漾的景观水系工程。

3、综合治理开发河道的必要性和可行性

3.1 河道综合治理的必要性

(1)防洪安全的需要。济南地势南高北低，南部多为山区，河道居于城市中心地带，河道沿岸多为商业区和居民区，商业服务业和金融中心密集，如果河道安全问题出现差池，会造成重大的经济损失和人员安全问题。

(2)提高城区品位，改善投资环境，增加城区竞争力的需要。建设“生态山东”的远景目标，省会济南，素有泉城美誉，以“泉”“河”带动经济发展，通过发展河道区域自然景观，带动区域特色城区的更大发展。

(3)建立和谐城区、提高居民生活质量的需要。城区河道与居民生活息息相关，河道治理环境力度的大小，关乎人民生活质量和生活环境的优劣。营造自然优美、突出特色的城市文化氛围，与河道建设是密不可分的。

(4)建设“生态济南”，造福泉城人民的需要。十二五期间，济南市把“生态济南”建设作为战略任务，建设生态济南造福泉城人民，需要全社会的共同努力营造，作为外部环境河道的治理工作是必须的，通过对水域环境的整体治理，增进河道的综合治理力度，提升在回收中水方面综合水平。

(5)发掘城区环境资源潜能的要求。城区内经营的主要任务就是利用城区河道贯穿的景观优势，挖掘城区经营策略，让城区河道特色资源带动社会经济效益的更大提升，为河道沿岸经济发展助一臂之力。

3.2 综合治理河道的可行性研究

(1)济南市广大市民对城区河道治理是期盼已久的事情。是贯彻“科学发展观”的要求。河道综合治理是一项造福于民的务实之举，其功在当代利在千秋，是建设和谐社会，促进社会完善发展的有力措施。

(2)市领导对综合治理城区河道与建设开发尤为重视。综合治理城区河道对突出泉水文化，河文化的发展非常重要，能够起到物质文明和精神文明建设的双丰收，可以推动政治经济和生态文化、社会文明共同提升。

(3)已建成的济南市污水管网工程和污水处理厂的正常运行为河道截污后污水的治理提供了保障。

目前，济南市有光大水务一厂、二厂、三厂和四厂四大污水处理厂运行，三厂二期正在规划建设中，不久将建成投产运行，污水厂各自配套污水管网收集系统已初步建成，为城区污水的收集和处理创造了条件。

4、治理城区河道的综合目标

保证河道在泄洪方面的能力是河道治理的要务。城区景观特色改观，环境污染综合治理优化，提高城区内的文化品位，增强城市区域经济生机与活力，保障人民生命财产安全和生态环境的平衡发展。

水利资本是由水资源转换而来的，因此，济南市地下水资源的丰富是带动区域经济发展循环的主动力。实现水城融合，以水带河，水河同治，推动自然景观和人文景观建设。

5、综合治理城区河道以及开发准则

(1)大力发扬科学发展观，通过水资源利用和保护作为城市经济发展的推动力，实现河道治理价值。(2)治理方案的综合规划追求社会经济效益和生态效应，要实现资源价值最大化和综合治理效应的双丰收。(3)河道治理，以保护人民生命财产安全为首要要务。(4)在施行措施上，利用远近结合，长期目标和短期目标互为补充的原则，保证方案实施的可行性和规范性。(5)河道治理过程中，要严格执行规章制度和法律法规，实现管建联合。

6、结束语

济南市通过防洪泄洪建设，提高河道治理的功能性作用。发掘出城区内河道资源的潜力，将提升市区环境和文化品位，提高社会经济效益和竞争力为重要目标，建造颇具特色的文化省会，经济省会和生态文明城市。

济南市既是传承我国历史文化传统的省会城市，也是经济开放发展的核心重点地区之一。对于河道综合治理建设，各级领导也大力支持，通过综合治理打造出一个集生态性、景观性、区域性为一体的特色性城市是当前的主要目标，将护城河和其他河域联合治理，形成玉带缠绕的特色景观城市，推动济南市生态文化和社会经济的整体发展。

［1］济南市人民政府办公厅文件.济南市河道整治管理实施方案 ［Z］，2012－06－11

［2］江恩惠，刘燕，李军华等著.河道治理工程及其效应［C］，黄河水利出版社，2008.12.01

蔡荣宝(1982－)，男，学士，主要从事给排水研究工作。