施工预算在工程各阶段的风险控制探讨

张天宇

摘要：随着建筑行业的不断发展，加强施工预算管理成为建筑行业发展过程中的重要内容，预算管理有助于建筑成本的控制，在工程建设的全过程中都要积极实行预算管理。文章对工程项目各个阶段的预算管理的风险控制进行了探讨，旨在促进建筑工程项目的成本控制效率的提升。

关键词：施工预算；风险控制；建筑行业；预算管理；建筑成本控制；工程建设 文献标识码：A

中图分类号：TU198 文章编号：1009-2374（2015）29-0195-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.29.096

1 施工预算管理风险控制存在的问题

施工预算管理是建筑企业的一项管理职能，主要是通过对工程施工过程中的各个阶段进行有效的管理，以实现建筑施工企业的预算和成本管理目标。但是风险控制是贯穿于建筑施工企业管理整个过程中的，对建筑施工企业进行风险控制，在事前、事中、事后都有相应的风险控制存在，而且风险控制对于任何一项管理活动都是必要的。

1.1 建筑施工企业员工的风险意识还比较淡薄

当前，很多建筑施工企业在施工预算管理的风险控制方面，虽然建立了相应的组织机构，并且也开展了一些工作，但没有实质性的进展，存在的问题还比较多。比如很多员工对施工预算管理的风险控制都停留在被动的状态上，没有理解到预算风险控制的真正意义是为了降低建筑施工企业的经营风险，还只是停留在上级指示便行动的阶段。还有一些员工认为建筑施工企业的施工预算管理的风险控制只是财务部门的工作，因此对于预算管理的参与程度较低。由于当前的施工预算管理的风险控制基本都是由建筑施工企业的财务部门牵头开展的，因此在建筑施工企业的内部，员工在责任归属上容易出现一些理解误差。

1.2 对各个阶段存在的风险的认识不够

在企业的管理过程中，施工预算管理是贯穿于整个工程始末的，因此其风险控制也贯穿于整个项目。但是在施工预算管理过程中，无论是预算管理人员，还是企业领导者，对于各个阶段的风险的意识不高，因此导致预算管理过程中的风险控制效率不高。

1.3 施工预算管理体系和组织机构本身存在矛盾

随着现代化信息水平的不断提升，建筑施工企业的信息化程度也不断加深，施工预算管理是建立在组织结构基础上的。当前很多建筑施工企业还是以管理部门的职能进行相应的工作分工，使得建筑施工企业的施工预算管理和其他部门之间的管理会出现一些交叉现象，在管理过程中，不同的管理部门之间有可能会出现职能重复，最终导致管理效率不高，对于这种问题应该积极加强解决。

1.4 施工预算管理制度体系不完善

当前，还有部分建筑施工企业对施工预算管理存在一些认识上的偏差，很多管理者在对施工预算进行管理时的风险控制意识和理念不足。目前，建筑施工企业还没有形成权威的施工预算管理标准体系，因此使得建筑施工企业在进行施工预算风险控制的过程中没有统一规范的指导，对现存的施工预算管理和风险控制制度不能够进行有效的执行，比如在具体的管理过程中，由于管理的体系不够完善，因此对于预算管理过程中的各个部门、环节的管理还不够全面和系统，使得单位的成本核算数据不够准确。

2 施工预算管理各个阶段中风险控制

2.1 提高对施工预算管理的风险控制的认识

建筑施工企业要加强施工预算管理的风险控制，外部环境是一个重要的因素。各个建筑施工企业的管理层都要按照国家建筑行业提出的要求，规范建筑施工企业的经营管理，重视建筑施工企业的施工预算管理的风险控制工作。在实际的工作中，要加强对施工预算管理的风险控制的重要性的宣传，比如在预算管理过程中很容易出现预算管理不到位的现象，使得建筑施工过程中的一些项目出现较多的浪费，超过最初的预算范围。在建筑施工企业的人力资源部门工作中，应该要积极加强对各种风险的宣传，提高员工对施工预算管理的风险控制的认识，还可以将施工预算管理的风险控制制度的实施与管理者的工作测评进行联系，建立风险控制的考核机制，加强建筑施工企业的管理者对这个概念的认识，最终实现建筑施工企业的规范化管理和安全经营。

2.2 建立全面、全过程的施工预算管理的风险控制体系

建筑施工企业在建立风险控制体系的过程中，要注意涵盖整个建筑施工项目的全过程，切实将风险控制落实到员工的工作中去，此外还要推进各个阶段的风险控制工作。

2.2.1 在施工之前，应该要加强预算的制定与核对。在施工之前主要是进行工程项目的成本核算和成本预估，比如对工程项目施工过程中可能会用到的各种材料、人力资源等进行分析，从而准备相应的人力和材料，并且要做好各个部分的预算管理。在某工程施工过程中，商务部提前4个月预算出工程需要蒸压加气混凝土砌块的数量之后，将采购的任务分配给采购部门，采购部门根据市场行情预估出上半年单价较低的节点，一次性整体采购费用为50万元。如果是粗放性管理，没有商务预算，工程施工到需要的节点才去采购，因为采购时间紧可能会有三个问题：（1）工期受材料没到位的影响；（2）供货单价较高；（3）具体需要材料的数量无法提供，与材料商签订的合同总额难以确定，后期需要签合同补充协议。由此可见，一份清晰的施工预算能给工程降本增效。

2.2.2 在施工之后，应该积极加强对整个工程项目的实际费用的核算与管理，由于实际情况与预估情况往往会存在一些误差，因此在工程项目的核算过程中，要做好各个环节、各个部门的核算，一旦遇到问题，则要及时进行处理，构建合理的风险控制信息系统，在对风险进行辨识、分析时，要将定量和定性的方法进行有效的结合，全面地对建筑施工企业施工预算管理的风险进行分析和控制，帮助建筑施工企业规避风险。在加强建筑施工企业的施工预算管理风险控制的过程中，要对建筑施工企业进行全面的了解，保证建筑施工企业的整体管理机制和施工预算管理的目标和机制是一致的。endprint

2.3 解决施工预算管理体系和组织机构之间的矛盾

由于当前很多建筑施工企业还是以管理部门的职能进行相应的工作分工，使得建筑施工企业的施工预算管理和其他部门之间的管理会出现一些交叉现象，因此在未来的发展过程中，要对工程项目的预算管理组织机构进行合理的建设与管理，对各个组织机构应该负责的管理内容要进行明确，从而使得各个部门能够各司其责，防止出现职能交叉的问题。

2.4 完善施工预算管理制度体系

施工预算管理应该与建筑施工企业的经营管理活动紧密联系。在具体的实施过程中，建筑施工企业要将施工预算管理的责任落实，强化具体的执行力。为了促进这一举措的有效实施，在建筑施工企业的管理过程中，可以将责任落实情况与岗位考核、职位晋升等联系起来，强化管理者和员工的施工预算管理体系完善的职责。在施工过程中，应该按照施工之前做好的预算方案进行施工过程中的各种材料的购买和准备，也要做好人力资源的配置，由于施工过程中往往会遇到各种意外情况，因此在施工过程中有可能出现实际费用超出预算的现象，一旦出现该问题，要加强问题的调查，对问题的成因进行有效分析，并且要防止预算管理过程中的各种信息出现泄漏，不断提高施工预算管理水平。最后，在预算管理过程中，还应该要加强内外监督。建筑施工企业施工预算管理一方面有赖于管理人员的预算管理意识和能力，另一方面与内外监督情况有一定的关系。在工程项目预算管理过程中，要加强企业内部的监督和管理，并且要逐步建立比较完善的社会监督体系，在企业内部以及外部设置相应的监督管理部门，并且配置相应的管理人员，全面负责监督工作，要在企业内部和外部形成监督的合力，促使建筑施工企业的施工预算管理的风险控制落到实处。

3 结语

预算管理是建筑成本控制的重要策略，随着市场经济的不断发展，建筑行业的发展也变得越来越迅速。加强施工预算管理对于工程项目的成本控制有十分重要的意义，可以不断提高施工企业的经济效益。不仅是在工程开始初期，在工程项目的各个阶段中都应该要做好预算管理的风险控制，促进企业预算管理水平的提升。

参考文献

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[2] 王震.浅析工程施工预算管理中的风险控制[J].城市建设理论研究，2011，（16）.

[3] 韦巧琳.从施工预算角度探讨大型建设项目的风险管理[J].统计与管理，2014，（4）.

（责任编辑：王 波）endprint