浅谈如何抓好“八项规定”的落实

姜志刚

摘 要：中央“八项规定”出台以来，在全国自上而下涤荡人心，党风政风为之一新，得到了广大干部群众的热烈欢迎和衷心拥护。如何在认识上、行动上和制度上，将八项规定落到实处，切实起到令行禁止的作用，则是至关重要的问题。文中本人结合工作实际，浅谈如何抓好“八项规定”的落实。

关键词：八项规定；落到实处

2012年12月4日，中央出台了关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，体现了中央新一届中央领导集体从严治党的坚强决心。“八项规定”的出发点是转变工作作风，核心是坚持以人为本，关键是制约和监督权力，动力是改革创新，保证是制度建设，要求是求真务实，目标是建设廉洁政治。说的实际一点“八项规定”在本质上就是要改进党风政风。中央“八项规定” 切中了问题的要害，顺应了党心民心，充分显示了新的中央领导集体弘扬新风正气、建设廉洁政治的坚强决心。近两年来，“八项规定”在全国自上而下涤荡人心，党风政风为之一新，得到了广大干部群众的热烈欢迎和衷心拥护。那么如何在认识上、行动上和制度上，将八项规定落到实处，切实起到令行禁止的作用，则是至关重要的问题。下面本人结合工作实际，谈一谈如何抓好“八项规定”的落实。

一、加大学习力度 统一思想认识

思想是行动的指南，抓工作落实首先要提高思想认识。认识决定态度，态度是行动的先导，有什么样的态度，就必定有什么样的行动，有什么样的行动，就定会有什么样的效果。要想抓好八项规定的贯彻落实，只有先抓好宣传与学习，让干部职工全方位了解和熟知八项规定。我们单位结合学习贯彻党的十八大精神，多次召开专题会议进行安排部署，通过中心组学习、调度会、班前会、6s岗前仪式等多种形式，组织干部职工学习贯彻了中央、集团和本单位改进工作作风密切联系群众的相关规定，确保党员干部员工学习覆盖面达到了100%。同时结合身边案例开展了经常性的警示教育，有力提高了广大党员干部的思想认识，进一步增强了贯彻落实中央八项规定的主动性和自觉性，为深入贯彻落实八项规定工作打下了坚实基础。

二、完善规章制度 规范日常管理

党的十八届三中全会指出，“坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。”为了形成“用制度管人”、“用制度管事”、“让制度管用”的良好机制，加强工作的制度化、程序化、规范化。自中央八项规定推出以来，我们单位按照集团公司纪委要求，以建立健全工作机制为重点，及时制定下发了《关于改进工作作风密切联系群众的若干规定》、《关于加强工作作风建设的通知》、《专项治理吃喝不正之风工作方案》、《用餐管理办法》、《领导干部值班制度》等文件，对改进调查研究、改进会风文风、改进新闻报道、规范车辆使用、领导值班、用餐规定、差旅管理等方面都作出了具体要求，有效规范了日常管理。

八项规定实施以来，我们单位上下严格控制会议数量，也不再摆放鲜花、水果、香烟；车辆派遣由办公室统一派遣；因工作需要就餐时，以自助餐为主，不设宴，不饮酒。通过一系列制度的出台实施，进一步推进了中央八项规定的贯彻落实，强有力促进了领导干部的工作作风转变。

三、领导干部带头 发挥表率作用

俗语道：“火车跑得快，全靠车头带”。 领导干部的表率作用在抓落实中起着举足轻重的示范作用。因此抓落实，就要领导干部带头。这是考验一个领导及班子驾驭全局的水平，同时，也是衡量一个领导及班子治事理政的能力。作为领导干部，一方面，要提高对带头抓落实的认识，并帮助引导下属加深对抓落实的认识，以好的工作理念和思路传授给下属，另一方面，要带着下属抓落实，并在下基层等实践活动中教会下属如何抓好落实的方法，一级带着一级干，一级做给一级看，真正做到放下架子，扑下身子，真抓实干，坚持到底，抓出成果，干出成效。

任何工作，只要领导干部带头，就会产生强劲的推动力和巨大的号召力。同样，要想抓好八项规定的落实，就要充分发挥领导干部的带头作用。在贯彻落实八项规定中，我们要求党员领导干部要做到“五带头”，即：带头深入调查研究、带头密切联系群众、带头减少会议活动、带头规范出差（出访）活动、带头厉行勤俭节约。班子成员主动把公务用车统一交到中心车队进行集中管理，主动对办公用房进行了清理，带头精简会议，改进会风文风，改进调查研究，较好的发挥了领导干部率先垂范作用。同时为有效增强干部职工的责任感，更好的展现干部职工的精神面貌，促进工作作风的有力转变。无论领导干部，还是普通员工，都必须佩带标识胸卡上岗，并设立投诉举报箱和举报电话，号召广大职工作为监督主体，对党员干部进行监督。通过一系列的举措，带动了基层干部职工贯彻八项规定的积极性。

四、加强监督管理 确保贯彻落实

“八项规定”强调的是党员干部的自觉性，但仅靠自觉是不够的，必须坚持自我约束与加强监督相结合，实现自律和他律的有机统一。“自律”就是要以更高的标准加强自我约束和自身修养、自我完善，把落实“八项规定”转化为“自重”的标准、“自省”的镜子、“自警”的标尺、“自励”的目标。“他律”就必须加强日常性的监督和检查，这是确保八项规定取得实效的重要保证。要把干部监督与群众监督、职能部门监督与舆论监督、经常性监督与阶段性监督结合起来，构建起纵向到底、横向到边、上下联动、多方参与的立体监督网络，提高监督的整体效应，实现干部作风监督关口前移。要把领导干部作为监督的重点，切实做到早发现、早纠正；要加强对与干部作风建设密切相关的关键环节的监督，讲求事前防范；要建立健全信息反馈、情况通报、党务政务等多领域公开的制度，加强调查研究，及时掌握干部作风新动态，及时发现新问题，及时推出新措施，将监督触角进一步延伸，最大限度的消除监督死角。

任何制度的贯彻实施，有效的监督都必不可少。为确保贯彻中央八项规定取得实效，我们把贯彻落实中央八项规定纳入党建工作绩效考核的同时把八项规定的相关要求纳入了党风廉政建设责任制进行考核。除此以外还与本人年底评先选优直接挂钩，凡有违反八项规定，在年底评先选优时实行一票否决。

落实八项规定单靠纪检监察部门推动是不够的，应该寻找更多的新途径。可以充分依靠的就是社会公众、热心媒体和广大网友们，只有充分的社会参与配合纪委监察部门一道跟进，才能够形成全民参与的舆论监督环境。去年，我们及时建立了舆情信息综合监控机制，在基层党支部中选取了12名政治可靠、责任心强、工作认真负责的职工作为兼职舆情监测员，密切关注和收集网络媒体有关本单位的相关信息，特别是涉及水、暖、电、气、社区维修服务等方面和党员领导干部工作作风方面的信息，对于收集的舆情信息，我们及时进行调查了解并进行处置，极大地促进了党员领导干部作风的转变。

五、加大惩处力度 筑牢高压防线

近期中央纪委、省纪委、集团纪委不断通报违反八项规定典型案例，上至省部级干部，下到一般党员干部均因违反八项规定受到惩处，极大的震慑了各级党员领导干部。因此，违反八项规定的惩处力度，是有效落实八项规定的保障，也是提高干部职工群众信任的基础，有了群众的信任就能够形成社会监督的合力。通过持续不断地监督广大党员领导干部的行为，促进党员领导干部自觉地落实八项规定。特别是当广大干部职工群众看到有的党员干部因为一顿饭、一顿酒，甚至迟到早退而受到惩处的时候，更会对我党深入推进八项规定产生强大的信心和推动力。加大惩处力度，提高违规成本，倒逼干部不敢、不能、不愿延续各种陋习，按八项规定的各项要求树立和弘扬良好工作作风。

八项规定出台以来，在全国自上而下涤荡人心，党风政风为之一新，得到了广大干部群众的热烈欢迎和衷心拥护。党员干部的工作作风、精神面貌悄然发生了变化，工作积极性和主动性明显提高，在工作中重权轻责、自由散漫和怕吃苦、执行力不强的情况得到极大改善。但客观地讲有的单位仍有部分干部职工还没有真正认识到中央出台八项规定重要性和紧迫性，还认为八项规定只是走过场，等这阵风过了，一切都还会恢复原样、吃吃喝喝是人之常情，认为只要不碰高压线就行的错误认识，因此各单位要高度重视起来，使广大干部职工在思想和行动上深刻领会贯彻八项规定的内涵和改进作风的重要意义，自觉与党中央保持高度的一致，把思想统一到贯彻党的十八大精神上来，确保八项规定落地生根。