○马红
(辽宁省高速公路管理局丹东管理处 辽宁 丹东 118100)
改革开放以来国民生活水平得到较大的提高,过去二十年来,我国在高速公路方面也取得了不小成就。这与高速公路的收费政策和计费方式是息息相关的。就目前情况而言,高速公路的使用和经营已经受到了大众的密切关注。公正合理的收费方式、完善的测算体系、严格的监管体制、严谨的工作态度,这些都有利于我国高速公路事业的健康发展。
复杂路网是相对路网建设初期的简单线路而言的,随着路网规模的不断扩张,出行起讫点间的可选择路径不断增加,且出行阻抗的差异化程度逐渐缩小,进而形成了复杂路网条件。此时,出行选择的不确定性变得更加突出,出行影响因素也更为复杂。张勇等对复杂网络以及复杂城市道路网进行了定义,并且对城市内部及周边路网的复杂性进行了特征分析和归纳。本文在其基础上给出了高速公路复杂路网的定义:高速公路复杂路网是由区域内部的所有高速公路以及对其交通流能够产生直接影响的普通道路所构成的网络,这个路网的结构以及节点之间的链接行为具有网络结构的无标度特征和行为自组织特征,同时其还处于不断的变化当中。
高速公路收费费率的制定是保障高速公路正常运转的基础。目前对于高速公路收费费率制定理论的探讨,大多是围绕费率标准制定的原则、影响因素等方面进行定性陈述,且仅局限于简单路网条件。
由于地理环境的影响,高速公路的发展出现了大量的不均衡情况,因此不同的收费方式也就随之产生了。我国在正式实施计重收费以前,有许多是根据车辆的不同而进行不同方式的收费,唯独山西省等特殊地区采取的是轮轴收费。总的来说,就我国目前的情况而言,大部分地区实行的计重收费方式得到了消费者的认可,并且取得了一定的效果。例如四川省、安徽省、江苏省等。还有一些地方是根据国外的方式,根据行车的轴数并结合车辆的形状来进行收费的。从定义上讲,分车型收费指的就是参照车辆的高度、宽度、重量、类别、形状等进行一个总的分类,然后根据不同的分类进行不同的收费。大致归为两类,第一类:客车;第二类:货车。第一个类型中根据座位的数量归为四种不同的类别,分别是:第一类,座位数量不超过7;第二类,座位数量大于等于八而不超过19;第三类,座位数量大于等于20不超过39;第四类:座位数量大于等于40。上述即为根据客车的座位数量进行不同形式的高速公路收费。货车根据核载重量分为五类:第一类,准载重量不超过2吨;第二类,准载重量大于2吨不超过5吨;第三类,准载重量大于五吨不超过10吨;第四类,准载重量超过10吨不超过15吨;第五类,准载重量大于15吨。选择这样的收费方式进行计费,透明度高,操作简单方便。客车的高速公路计费大约在0.25—0.6元每公里左右,不同地区之间差距较大,例如二型车在上海,高速公路收费在0.37—1.0元每公里左右。总的来讲,新疆的收费费率较低,北京等发达地区收费费率较高。
计重收费就是人们通常所理解的根据车辆的重量和车身质量进行收费,依据相关的高速公路收费标准,通过对车辆的车型进行检查之后,依据“车型、载重量、超载车辆”等进行处理。由于我国高速公路的超载行为特别严重,许多省自从实行集中收费以来都得到了消费者的认可,不同省份之间的收费费率差别不大,通常在0.08—0.10元/吨每公里左右。在一定程度上来讲,对货车采取根据载重量来进行计费更有利于公平原则,多载多给,少载少给。这样就能够避免出现相同车型而载重量不同但收费相同的不合理现象。此外,根据载重量不同选择计重收费更有利于高速公路的保护,避免大量的严重超载现象出现,因为严重超载是高速公路道路破坏的主要原因。
我国高速公路收费制度和计费体系尚待完善和规范,就目前而言,高速公路计费费率是遵照政府相关部门的批准开始执行的。在复杂路网条件下,高速通行费作为交通阻抗的主要部分,其余时间、距离、速度、成本等形成了出行抗阻。计算方式:
T表示时间抗阻,l表示路段长度,C表示成本,f表示通行费用,k表示通行费率,m表示经济价值,v表示设计时速。而参照使用者成本关系可以得出如下计算方式:
根据算式可知m的构成包括三部分:一事营运车本,包括车辆维修、车辆养护、行车油耗等。二是行车时间成本指行驶时间t和T1时间效益的积。三是交通事故花费f,包括各类交通事故中所需承担的损失和费用。高速公路的定价遵循三个原则:公平原则、收益原则、效益原则。其实我国高速公路计费是相对较高的,美国的收费标准是0.15—0.41元/公里,人均GDP是319578元;日本是1.351元/公里,人均GDP是262972元;马来西亚0.077—0.42元/公里,人均GDP是55515元;而中国大约在0.25—0.6元/公里,人均GDP是22608元。根据我国基本国情,我国普遍采用“四阶段法”来阐释交通发生过程,可见收费定价理论和方法众多,只有保障高速公路收支平衡,才能使国家和人民都从中获利。
综上所述,本文通过论述分析了收费费率计算方式的经验特征,根据我国现有国情,国外的许多计费方式都值得我们借鉴和学习,在费率不断改进和优化中,定价方式和收费方式都不尽相同。我们应当认清我国高速公路的发展形势,及时纠正一些不合理不标准的收费制度。尽管我国高速公路计费存在许多问题,我们仍需相信伴随着网络信息化的发展,许多问题都能及时得到解决,最后笔者希望政府部门能够结合实际情况,早日将我国高速公路收费费率发展的更透明、更完善,切实将其作为方便人民方便社会的工具,让全国人民都能在高速公路上畅行无忧。
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