蓝图上的“新”如何落地

刘建华

在不到半年的时间里，湖南为何能连续获得两个国家级战略的批复？这是因为“创新”在湖南已经成为一种基因。当两大战略成为湖南发展的“超级引擎”，带动的是湖南整个经济社会的大发展

湖南传统工业大部分为发展方式粗放、耗资源、排污大的企业，近些年来，无论是以政府为主导还是企业自身谋求发展，都在寻求创新发展之路。长株潭自主创新示范区、湘江新区获得国家的批复，对于湖南而言，无疑是个利好消息。

今年1月份，国务院正式批复同意支持长沙、株洲和湘潭3个国家高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区，努力打造成为创新驱动发展引领区、科技体制改革先行区、军民融合创新示范区、中西部地区发展新的增长极。

5月24日，全国第12个、中部第1个国家级新区湘江新区正式挂牌。致力打造为高端制造研发转化基地和创新创意产业集聚区，产城融合、城乡一体的新型城镇化示范区，全国两型社会建设引领区，长江经济带内陆开放高地。

在不到半年的时间里，湖南获得了国务院两大战略批复。湖南，迎来了科技创新的春天。

为湖南装上“超级引擎”

“长株潭本身作为我们湖南的四大板块当中最核心的一个区域，我们要全面实现小康，必须要发挥长株潭的示范引领作用，前几年，科技部这边到湖南来调研后，总结出了我们自主创新的长株潭现象，基于这个优势国务院在2014年12月6日，批复了我们长株潭建设国家自主创业示范区。”湖南省科技厅长株潭自主创新示范区筹建办负责人李剑文对《小康》记者说。

2013年，湖南省委、省政府作出了一项战略抉择——创建长株潭国家自主创新示范区。

长沙、株洲、湘潭三市以占湖南省七分之一的面积、三分之一的人口，集聚了湖南省70%以上的科研机构和创业创新平台、60%以上的高新技术企业，创造了湖南省70%的科技成果，实现湖南省60%以上的高新技术产业增加值。长株潭3个国家高新区，撑起了广受全国关注的“自主创新长株潭现象”，近5年高新技术产业增加值年均增长36%以上，带动全省年均增速达到33.6%，位居全国第一。

湖南省委、省政府意识到，建设长株潭国家自主创新示范区，就是为湖南装上创新“超级引擎”，不仅破解当下的发展瓶颈，也为未来发展提供持续动力。

今年1月，国务院批复同意支持长沙、株洲和湘潭3个国家高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区，努力打造成为创新驱动发展引领区、科技体制改革先行区、军民融合创新示范区、中西部地区发展新的增长极。批复明确，成立由科技部牵头的部级协调小组，协调各部门支持长株潭国家自主创新示范区建设；国务院有关部门、湖南省政府要在重大项目安排、政策先行先试、体制机制创新等方面，给予积极支持。

湖南省长株潭“两型社会”试验区工作委员会委员、管委会工委委员、管委会副主任周上游在接受《小康》记者采访时说，建设长株潭国家自主创新示范区，将有利于有效承接东部产业梯度转移和积极对接西部大市场，推动三个“板块”的产业、要素、市场的有效对接和高效配置，从而打通节点，夯实中心，促进区域协调发展战略的实施。在示范区的框架下，承接产业转移将不会重复老路，而是打上创新的烙印。

在谋求建设长株潭国家自主创新示范区的同时，湖南还积极将湘江新区申报为国家级新区。

2007年，长株潭城市群获批“国家资源节约型和环境友好型建设综合配套改革试验区”后，长沙市选择在河西的岳麓区以及宁乡县、望城县部分街道乡镇开始建设“长沙大河西先导区”，授予先导区部分市级管理权限，探索发展新路径，并打造出了梅溪湖新城、洋湖新城等新兴片区。

2015年5月24日，湘江新区正式挂牌成为全国第12个、中部第1个国家级新区。

早在半个月前，发改委文件下发之后，湖南省委常委、长沙市委书记易炼红和市长胡衡华赴湘江新区专题调研。易炼红强调，长沙要抢抓重大历史性机遇，推动新区快速崛起，将其建设成为高端制造研发转化基地和创新创意产业集聚区，产城融合、城乡一体的新型城镇化示范区，全国“两型社会”建设引领区和长江经济带内陆开放高地。

在上世纪六七十年代，梅溪湖还是一片低洼地，溪、河、湖、塘众多。如今，梅溪湖正式成为了湘江新区的主阵地。

湘江新区管委会负责人介绍说，“今年5月，湘江新区正式向社会发布了未来三年湘江新区将投资建设的第一批十大项目，这些项目均计划于2015年年内开工建设。”

这些项目既包括湘江新区国际医疗健康城、长沙文化产业示范园、格力智能家电产业园等战略产业项目，也包括桐梓坡大板房、熊家湾棚户改造工程、长沙儿童公园等民生项目。

得益于规划先行，湘江新区一开始就把生态、产业、居住、休闲等各个方面纳入其中，使之成为一个令人艳羡的地方。

长株潭国家自主创新示范区、湘江新区，正式上升为国家战略，让处于“一带一部”融合点的湖南，有了两个“超级引擎”，其创新发展的动力更加充足。

当“创新”成为一种现象

“一项大型装备，以前我们从接到订单到生产、交货安装，这个周期大约需要一年半的时间，现在我们运用标准化生产，设计、生产周期可以减少半年，大大提高了生产率。”7月5日，《小康》记者在湘潭泰富重装集团有限公司采访时，其行政总经理陈杨指着一台“巨无霸”重装设备对记者说，因为各个作业料场工作半径和情况都不一样，以前都是按照客户的特别要求来设计生产，现在公司制定了一系列的标准化，设计师根据客户要求只需在对应标准稍做修改便可进入生产程序。

陈杨说，创新不仅仅提高了生产效率，更为公司带来了可观的经济利益。2012年3月，泰富重装集团正式成立了企业技术中心，次年就被湖南省认定为“高新技术企业”。泰富-湖大研究中心、泰富-湘大研究院成功攻克了智能海上过驳平台、全智能无人化料场装卸输差额系统和环保节能料场的行业技术难关。通过持续技术创新，形成拥有自主产权的核心技术，公司已拥有专利115项，其中发明专利7项，实用新型专利51项，软件著作权授权4项……

2013年以来，株洲高新区进入了第三个十年的创新驱动、战略提升发展阶段，基于自身较强的动力产业优势，提出打造“中国动力谷”的战略构想，实施优势产业优先发展战略，综合利用轨道交通、航空航天、汽车及零部件、风电等动力产业的集聚优势，全力打造“中国动力谷”。株洲市高新区管委会副主任马立恒向《小康》记者介绍说，2014年，株洲高新区实现工业总产值1635亿元，在105家国家级高新区中综合实力位居第38位，先后获得国家自主创新示范区、国家创新型特色园区、国家知识产权示范园区、国家轨道交通装备高新技术产业化基地等16项国家级荣誉。

位于湖南省地理几何中心的娄底市，长期以来，传统重化工业比重大，钢铁、有色、建材、煤炭、火电、化工等占据全市经济的半壁江山，发展方式粗放，资源日益枯竭，生态环境不堪重负。娄底市委书记龚武生对《小康》记者说，近年来，娄底市努力跳出“资源依赖”，打造资源型城市产业转型升级版，推动经济社会绿色、低碳、循环发展积极探索。

长株潭3个国家高新区，撑起了广受全国关注的“自主创新长株潭现象”，近5年高新技术产业增加值年均增长36%以上，带动湖南省年均增速达到33.6%，位居全国第一。

“2014年湖南省的高新技术产业增加值占GDP的比重达到了17%，这个比例测算一下每年的增长增加都是在1个百分点以上。所以在我们长株潭规划当中，到2020年高新技术产业增加值占GDP的比重要超过25%，全省争取达到20%，通过这个来奠定我们全面小康的一个基础。”李剑文说。

未来十年，长株潭高新区将按照具有全球影响力的“一带一部”创新创业中心的战略目标，坚持“创新驱动、产业集聚、军民融合、协同发展”的总体思路，以提高自主创新能力和产业竞争力为核心，夯实实体经济发展基础。以轨道交通、新能源、先进矿山装备为引擎，以工业机器人等智能化、数字化产业为引领的高端装备制造产业；“4”个新兴产业即新一代信息技术产业、高端生物医药产业、新材料产业和节能环保产业。一个现代服务业即以文化创意产业、科技服务业和生产性服务业及大数据、电子商务等新型服务业态为重点。力争用十年左右时间，将长株潭高新区建设成为国际一流的高新技术产业集聚区和国内领先的技术创新中心，为中西部地区实施创新驱动发展战略探索模式，创造经验。

擦亮“金字招牌”

“长株潭的创新资源集聚包括高新技术产业基础体系都比较完备，在这个自主创新示范区的建设上面，我们目前做了一个发展规范纲要，2015到2025年的，目前我们也提交省委省政府出台一个推进我们自主创新示范区建设的若干意见，首先是优化创新创业的一个生态环境，然后发展创新性的产业集群。”李剑文表示，根据国务院给湖南部署，围绕科技体制改革、机制创新，包括科技成果转化、科研院所的改制及军民融合创新等进行一些重点的创新示范。

株洲市委书记贺安杰在接受《小康》记者采访时介绍说，作为典型的重化工业城市的株洲，过去长期依靠资源要素投入推动经济增长和规模扩张的粗放型发展方式。“我们清醒地认识到，这条传统路子已经行不通了，必须把转方式、调结构放在更加重要的位置，着力提高经济发展质量和效益。”提出了“加快转型升级”的总战略，在战略重点上，株洲市大力实施创新驱动发展战略，以企业自主创新为主体，坚持走自主研发与引进、消化吸收、再创新相结合的科技发展道路，有了明显成效。株洲市80%的研发投入在企业，80%的创新平台在企业，80%的技术人才在企业，80%的科技成果产生于企业，自主创新成果转化率超过80%，科技进步对经济增长的贡献率达到60%。

“不能仅仅看到我们的农业发展走在全国的前面，我们的装备制造业也是龙头企业”，湖南省委书记、省人大常委会主任徐守盛对《小康》记者说，比如南车集团，南车现在不仅仅是制造，更重要的现在有了自己的自主知识产权，尤其是现在大容量的IGBT，这一产业将来要培养成一个千亿元的产业。

徐守盛介绍说，与此同时湖南在3D打印技术、电商等关键的部件技术都走在全国的前列。

“国家授予我们这块牌子，不是一块奖牌、一份荣誉、一顶帽子，而是一份沉甸甸的责任、一副千斤重的担子、一项重大而艰巨的使命。湖南要以此为引领，带动全省全面落实创新驱动发展战略，激活大众创业、万众创新热潮，实实在在推动经济社会发展、造福全省人民。”湖南省委书记、人大常委会主任徐守盛对《小康》记者说，在新常态下，谁能在推进科技创新上杀出一条血路，谁就能在适应新常态上走出一条新路，谁能在创新驱动发展上先行一步，谁就能在实现新发展中胜出一筹。

长株潭国家自主创新示范区是全面深化改革的新载体，实施创新驱动发展战略的新高地，推动经济保持中高速增长、迈向中高端水平的新引擎，是一块含金量很高的“金字招牌”。

湖南，正在把这块“金字招牌”变为富民强省的真金白银。