邢桦 繁华都市中的“办案能手”

张惠清

一身让邢桦此生都为之骄傲的“橄榄绿”像最亲密的朋友，陪伴他走过了无数或艰苦或收获，或危险或荣耀的人生道路

在海口的两天时间，天气阴晴不定。雨滴时而毫无征兆地从天而降，为这个美丽的海滨城市平添了几分浪漫的意味。

记者所在之处，正是海口公安边防支队红岛边防派出所的办公地点。尽管自己的办公室有着不亚于“海景房”的观感，红岛边防派出所所长邢桦却无心欣赏风景。

“红岛边防派出所地处闹市，管辖近9万人口，人员流动量大，辖区情况复杂，担负着海甸岛约二分一的治安管控任务，年均接处警约4200起，受理刑事案件高达420余宗，行政案件670余起，治安压力非常大。”

因事务繁多，红岛边防派出所又被称为“车轮上的派出所”。身为所长，邢桦重任在肩。2014年以来，他带领着一支优秀的队伍，从惠民、便民、安民的点滴小事入手，不断探索创新警务模式，切实为群众排忧解难，提高见警率和群众安全感，全面提升社会管理和服务水平，有效降低了红岛边防派出所辖区发案率，维护一方稳定，构建一方和谐。

“活地图”立功显锋芒

谈起自己的入伍经历，邢桦笑了。“小时候我曾信誓旦旦地告诉父母，长大以后绝对不穿军装。”

这位年轻的“80后”所长说起话来声音洪亮，一身笔挺的军装更使他看起来英姿飒爽。

1981年，邢桦出生于三亚市郊一个军人家庭，他的外公当年随部队入关南下，解放海南岛后便扎根在这块蓝天碧海、椰影摇曳的美丽土地上。

在邢桦的记忆中，由于父母以及家族中很多成员都是军人出身，“家里看见的除了军装就是军装”，他期待自己以后能够跳出这个圈子，挑战不一样的世界。

然而，或许命运在冥冥之中早已注定，在邢桦考大学那一年，阴差阳错地与宁波公安海警学院结了缘，此后，一身让邢桦此生都为之骄傲的“橄榄绿”像最亲密的朋友，陪伴他走过了无数或艰苦或收获，或危险或荣耀的人生道路。

2002年大学毕业后，邢桦被分到海口新海边防派出所。在这里度过的5年时光中，他完成了由一个“门外汉”到合格民警的角色蜕变。

新海边防派出所位于海口郊外的西秀镇，是典型的农村派出所。工作中，邢桦一直积极上进，善于学习。群众工作是公安工作的基础，他总是想群众之所想，急群众之所急，用他的真诚和热情很快便和辖区群众打成一片，一件件真心为民的小事、实事，积攒出了群众口碑，构建起了警民和谐。

邢桦第一次参与刑事案件是在2007年，“也正因那个案件，我立了一次三等功。”

那一年，新海边防派出所辖区一个村庄发生了一宗命案。村子里面共两百多户、一千多人口。为了方便警方破案，邢桦利用一天的时间把每家每户以小方块的形式全部画了出来，并把图纸提供给了公安刑警队。按照这个图纸，刑警队很快将犯罪嫌疑人一举抓获。不鸣则已，一鸣惊人。此后，他便有了一个称号：新海边防派出所里的“活地图”。

“用脚来走访，用心来沟通。”这是在新海边防派出所工作期间，邢桦最大的体会。“农村的矛盾纠纷很简单，比如宅基地纠纷，或者谁家的牛被偷了，帮老百姓找回，只要你真诚去走访，耐心去沟通，解决实际问题，老百姓就会认可你。”

然而，在新海边防派出所待了5年后，他并不满足于自己的成绩，希望自己的能力能够得到进一步提升。“我看到了自己的差距，基础工作比较扎实，但处理案件还是存在不足，而一个警察最关键的，还是要看破案。”

在内心深处“警察情结”的推动下，2008年，邢桦来到海口红岛边防派出所担任警长。凭着那股工作干劲和突出的工作成绩，他在工作岗位上一路成长，直至2014年，33岁的邢桦已担任了红岛边防派出所所长，带领着一支优秀的队伍在这片快速发展的土地上取得了一系列的骄人成绩。

不畏艰险的禁毒先锋

“如果说在新海边防派出所使我完成了从门外汉到合格民警的角色转变，那么在红岛边防派出所，我是真正感觉到了一名基层民警的苦和累。这7年的时间也是我进步收获最大的时期。”邢桦由衷地说。

出乎所有人的意料，刚来到红岛边防派出所不到一年的功夫，邢桦就在办案中崭露头角。

2008年下半年，邢桦接手了一宗贩毒案件。“我们最初的预想是，我和另一名民警乔装深入毒贩交易地点侦查情况，待瞅准时机进行抓捕时，在附近布控的民警再上前支援。”

然而，计划赶不上变化。贩毒人员是个惯犯，非常狡猾，提前交易之后，并没有按计划进入警方的伏击地，而是准备马上离开。时间紧迫。作为现场的指挥者，邢桦意识到不能按照预案实施，如果再不采取行动，将会“人财”两空，危急之下，他果断决定先上前抓捕毒贩，再等待后方支援。

虽然毒贩身高一米九，体重两百多斤，但邢桦丝毫不惧怕，一个箭步上前便与毒贩扭打起来。过程中，邢桦的右手被毒贩咬伤见骨，至今，手上还留下一道深深的疤痕。随后，支援民警赶到现场，最终合力将毒贩抓获。

邢桦临危不惧的勇气与机智的判断力得到了领导和同事的一致赞可。在办案过程中，他不断总结经验，愈战愈勇。

2014年5月18日晚23时许，邢桦带领民警开展例行夜间巡逻工作，通过对辖区人员聚集场所进行清查时发现，在一居民小区二楼棋牌室内有一名男子神情恍惚、精神萎靡。

凭借多年的侦办经验，邢桦上前对该男子吴某进行盘查询问。“当时，我初步判断此人吴某有吸毒嫌疑。随即带回所中对其进行尿检，结果为阳性。”

在对吴某调查讯问过程中，邢桦发现有人多次拨打吴某随身携带手机，并发来隐晦暗语短信。高度警觉的他经分析研判，确认信息内容系毒品交易等情况。

邢桦随即对吴某展开强大的思想攻势，最终吴某交代了自己的同伙。民警迅速组织民警赶往毒品交易地点进行蹲守伏击，成功将涉嫌吸毒的违法人员符某华、符某勇两人抓获。经尿液检测，两人结果均为阳性。

担任所长以后，邢桦在禁毒工作方面始终坚持打防结合、标本兼治的工作方针，严厉打击毒品违法犯罪活动，大力推进“无毒社区”创建工作，全面开展各项禁毒业务工作。2014年以来，红岛边防派出所在邢桦的带领下，破获毒品案件9起，处置吸毒人员19人，在“利剑禁毒”专项行动中，红岛边防派出所超前完成任务，且各项指标完成率均居海口市美兰公安分局前茅。

为辖区安全撑起“保护伞”

刚分配到海口公安边防支队时，邢桦就听说过一个传言：去哪个单位都可以，千万别去红岛边防派出所，因为那里会把女干部当男干部用，把男干部当骡子用。虽然这只是个戏言，却道出了该派出所执法环境复杂、官兵工作压力大的真实情况。

调入红岛边防派出所后，邢桦对此深有感触。“在整个支队13个派出所中，红岛边防派出所的发案量占总发案量的70%，而白沙门警务区的发案量又占了整个所发案量的70%。”他认为，抓工作应该抓核心，“如果管理好白沙门村的社会治安，就能有效降低整个派出所乃至整个支队发案率。”

白沙门村是一个城中村，村内流动人员数目庞大，鱼龙混杂。通过研判，邢桦发现，在白沙门村发生的案件中，侵财性案件中的入室盗窃和偷盗电动车案件居多。他认为，白沙门村的整治，一定要综合治理，打击和防范全面推进。

2014年，在邢桦担任红岛边防派出所所长之后，开展的第一项工作就是深入白沙门村调研。“先从我们发案率最高的，最难啃的骨头着手。”

他仔细研判发案特点、深入寻找问题根源，总结出以实现实时监控来推进打防一体化的工作思路。经过积极汇报、全力协调，成功争取到美兰区政府、美兰公安分局下拨专项款10余万元，用于在白沙门村关键位置安装40个高清摄像头，打造“小天网工程”。

同时，他多次下村对白沙门村的三条主干道、七条次干道及分支路口进行实地考察，对易发案路段进行评估，对人员聚集区等重点地段进行选点，确保视频监控安装点的全覆盖、无盲区，全力推动符合红岛边防辖区实情的动态化社会治安防控体系建设。

2014年以来，邢桦在深入调研的基础上，提出了以“走出信息、访出线索、露头就打、紧咬不放、一查到底”为目标的“大情报”工作思路；创新网格化警务模式，整合社会各类资源，将警力分片下沉，在辖区4个警务区按封闭式住宅小区和单位小区约100户为一格，城中村以村民小组为单位划格，共划分127个网格，建立了“大网套小格、一级包一级，横向到边、纵向到底”的管理网络；首创“五个一”工作法，推行建立一个警务室、设立一套社区民警警务台账、建立一套天网系统、成立一支护村队、配置一名社区专职民警。“三项”创新举措推行以来，街面见警率大大提升，辖区各类案件发案率同比下降60%。

除此之外，2014年初，红岛边防派出所还创建了“AB双层微信平台”社区警务机制。这是该所在将公安基础工作与联系群众、打造安全有效的防控联动机制方面的积极探索。邢桦坦言：“自建立微信警务平台，派出所的破案率提高了5%。”这个平台不仅在民警办案方面发挥了作用，对辖区居民办理各类证件、防范各类犯罪方面也功不可没。“我们会定期通报辖区一些案件，提醒群众注意防范，给群众解答办理户口、暂住证方面的疑问，为他们提供更多便民服务。”

“荣誉的背后是责任与使命”

近年来，海口市的经济取得了快速发展，但与此同时，也带来了一系列的社会问题。红岛边防派出所辖区内的案件不断增多。如何在高强度的工作压力下打造一支有凝聚力、有战斗力的队伍，无时无刻不考验着所长邢桦的领导能力。

“一个派出所，一个团队，只有心往一处想，劲往一处使，才能真正出战斗力。”邢桦决定从自己做起，从点滴做起，要求大家做到的自己必须先做到。在工作上，身体力行，率先垂范，每逢遇到危难险重任务时，他总是冲在最前面，扑下身子和大家一起干；在管理上，他严格要求自己，以所为家，以警为亲，恪尽职守；在生活上，他竭尽所能关心下属、解决他们的后顾之忧，关键时刻给官兵送去温暖。

因工作成绩突出，邢桦先后被公安部边防管理局评为“三访四见先进个人”、“优秀共产党员”，被海南公安边防总队评为“十佳社区民警”、“执法办案先进个人”、“十大边防卫士”，荣立个人三等功5次。他所在的红岛边防派出所多次被共青团海南省委评为“青年文明号”，被总队评为“基层建设先进单位”、“先进党支部”。

谈及光环和荣誉，邢桦坦诚地说：“没有团队的齐心协力，就难以战胜一个个困难、侦破一个个大案、完成一项项重任。这些成绩的取得离不开派出所民警的努力奋斗，更离不开地方党委和上级公安机关领导的关心、关怀。”在他看来，光环和荣誉的背后，是派出所民警们“不负重托，不辱使命”的奉献情怀。

如今，在邢桦的带领下，红岛边防派出所上下形成了一个坚强的战斗堡垒，始终保持着昂扬向上的精神状态和积极进取的工作干劲，推动各项工作高标准严要求地完成，赢得了各级领导的高度肯定，也赢得了群众的爱戴和信任。

在未来的道路上，邢桦将带领着自己的队伍，继续以满腔热情与实际行动，为椰城海口的和谐发展谱写一曲曲保驾护航的颂歌。

责任编辑 李娜