用实际行动抒写汉藏一家亲——湖北省交通运输厅20年援藏工作纪实

文/庄辉锦 石 攀

用实际行动抒写汉藏一家亲
——湖北省交通运输厅20年援藏工作纪实

文/庄辉锦 石 攀

湖北省交通运输厅20年4届厅党组接力援藏、6批32名干部发扬“老西藏”精神，满怀着兄弟般感情援藏，用实际行动抒写汉藏一家亲。

湖北大道等26个援建项目成为西藏山南地区一道道亮丽的风景线，一批批工程技术管理人员迅速成长。山南地区鲜明的湖北交通元素，彰显了湖北省交通运输厅20年援藏的辉煌成就。

山南地区行署分管交通的副专员格桑说：“援藏20年以来，山南地区最大的变化就是交通。在湖北省交通运输厅的对口支援下，全区通车里程已达6582公里，12个县已实现县县、乡乡、村村通公路，通达率达100%。路网通达顺畅，城乡交流便捷，物流循环加快，为山南的经济发展、社会进步、人民群众生活水平提高和国防巩固发挥了重要作用。”

湖北省交通运输厅党组接力援藏工作薪火相传

1994年，中央召开第三次西藏工作座谈会。根据安排，湖北省对口支援山南地区。从此，被誉为藏民族摇篮和藏文化发祥地雅砻（山南地区）的交通与湖北省交通运输厅结下了不解之缘。尽管湖北省交通运输厅领导班子多次调整，但援藏接力棒仍届届相传。

1998年5月至2001年6月，时任湖北第二批援藏领队尤习贵，担任山南地委副书记。这位在高原上奋战了3年的现任厅长说起援藏工作如数家珍：湖北省交通运输厅20年如一日，将山南地区交通建设发展视为己任，在全省17个市州的基础上，坚持把西藏山南当作湖北省的第18个市州同等对待。援藏项目与全省交通规划同拟制、项目同实施、人才同交流、干部同提拔、技术同培训，还创造了变“输血援藏”为“造血援藏”模式、变单一援藏为全方位汇集交通资源的援藏经验，开创了交通行业项目法人援藏制度，为山南地区的交通运输发展作出了突出贡献，也为推动山南地区经济社会发展作出了积极贡献。

20年来，尽管湖北省交通运输厅在发展中面临资金短缺、融资困难等问题，但援藏资金5000多万元一分不少；援建项目全部到位，26个重点项目均成为山南样板工程。

援建期间，湖北省交通运输厅会同山南地区行署制定《湖北省交通运输厅“十二五”援藏总体规划》，突出“三个重点”，推进“三个转变”，即加大资金援藏力度，在建设一批重点项目的同时，切实解决一线道班工人住房难、吃水难等“六难”问题；加大人才援藏力度，切实提高山南交通企业的资质和职工技术水平；加大智力援藏力度，切实解决一批困扰高寒地区公路建设与养护的复杂技术难题。努力推进从单一的资金援藏向人、财、物多种援助方式转变，从单一的干部援藏向综合的人才、技术、管理援助转变，从单向的援藏向促进双方广泛的项目合作、人才交流等转变，着力提升山南地区交通可持续发展能力，促使湖北交通援藏更规范、更科学、可持续，立足当前、谋划长远，确保了交通援藏工作的连续性和可操作性。

20年，援藏始终被纳入湖北省交通运输厅党组的日常工作；20年，山南地区交通面貌日新月异。一个个援藏项目的实施，逐步解决了一线交通职工的住房难、吃水难、吃菜难、看病难、子女上学难、就业难“六难”问题，被交通干部职工由衷地称为“德政工程”“民心工程”。曲松养护段职工白玛桑布的女儿扎西央宗，从小学一年级到毕业一直由交通职工子女住宿所托管代养和上学监管，2014年她以337分的成绩考上了湖北交通职业学院西藏班。

格桑副专员说：“山南地区交通发生的历史性变化，与历届湖北交通援藏干部讲政治、讲奉献、不畏艰苦、任劳任怨、脚踏实地、勤奋敬业密切相关，他们用实际行动，树立了湖北交通援藏干部的良好形象，为山南交通发展作出了突出贡献。”

变“输血”为“造血”既立足当前又着眼长远

山南地区交通系统干部职工中大专以上学历93人，仅占交通干部职工总人数的6.8%，专业技术人员和综合型管理人才奇缺，人才匮乏仍是制约当地交通发展的一大“瓶颈”。

湖北省交通运输厅坚持当前利益和长远利益相结合，不断创新援藏方式，深化援藏内涵，从最初的“输血援藏”为主到现在的“造血援藏”为主，注重人才和技术援助，着力提高当地交通干部职工的管理能力和专业技术水平，留下“不走的援藏干部”。“造血援藏”率先成为全国援藏的品牌。

从山南交通职工培训楼建设起步，到医疗室、交通职工住宿所等项目建设，无不体现着湖北省交通运输厅援藏围绕基础设施、基础教育的“双基”方针。

当年，为确保施工质量，现任厅党组成员、重点办主任高进华与工人一起清洗石料，手把手地教藏族交通干部职工技术。如今，回想起湖北大道宽阔的机动车道和非机动车道、漂亮的绿化带和路灯、高质量的路面，心里满是幸福。他说：“十多年过去了，湖北大道仍然是西藏城市道路建设史上路面最宽、形象最佳、质量最好、建设周期最短、设计标准最高的一面旗帜，而且道路还在不断向两边延伸。湖北大道既是泽当镇一道亮丽的风景，又是一条藏汉友谊的金光大道，也是一座连接湖北和山南人民的桥梁。”

针对山南交通技术基础工作的薄弱点，2013年湖北交通援藏的5名技术人才，科学制定相关技术标准，起到很好的引领和示范作用，带去的全新交通技术理念，与实际结合应用于项目，提高了山南交通建设的技术水平。

了解到山南交通规划设计院在岩土工程、地质灾害勘察、评估方面工作滞后的实情后，湖北交通援藏干部迅速搜集整理《西藏构造纲要图》《西藏区域地质图》等基础地质资料，并依据资料制定标准化的《岩土工程勘察大纲》范本、《岩土工程勘察文件》范本等，为山南交通后期的岩土及地质灾害的勘察、设计、评估等工作奠定了坚实基础。

针对公路试验检测中心在管理制度、操作方式及程序上不规范问题，重新编写《质量手册》《程序文件》和《作业指导书》质量体系文件，建立最新规范、规程及标准台账和仪器设备管理台账。在室内材料试验方面，编制试验检测记录表格、报告格式的应用程序和电子表格模版，实现了相关试验项目数据自动化处理。

湖北交通援藏干部在回访乃东县结巴乡青稞面粉厂公路期间，对开挖地质、车辆荷载等进行仔细调查计算分析后，建议取消原有的200米换填路基，节省投资160万元。

湖北交通援藏开启了山南交通“永久牌”人才建设的序幕。截至2013年底，湖北省交通运输厅累计派出6批7名党政干部、25名专业技术人才赴藏工作，完成项目技术援助37次，接待山南交通系统学习考察31人次，举办培训班4期，培训技术人才165人次，提高了山南交通建设与养护的科技水平。

2005年，湖北省交通运输厅在省交通职业技术学院首次设立西藏班，累计招收10批70名西藏学生，其中无一人辍学，就业率达100%。如今，这些学生已是山南乃至西藏交通系统的技术管理骨干。扎囊养护段省道101线职工达瓦次仁说：“自交通职工子女住宿所创办以来，陆续有43名养护职工子女以优异的成绩考入内地西藏班。可以说，住宿所的创办是一件惠及养护职工子孙后代的大好事。”

湖北省交通规划设计院先后举办多期勘察设计人员培训班，为山南交通基础设施建设培训勘察设计专业技术人员30余人次。有的技术人员已成长为工程师、高级工程师，有的还走上领导岗位，为山南交通的发展继续贡献自己的力量。

山南地区交通运输局总工程师赵彩虹就是“双向交流、良性互动、多元参与、有机结合”援藏工作的受益者。她表示，湖北交通技术援藏，使山南交通运输局技术人员接受了新的设计理念、先进技术的学习，大大提高了技术人员的专业水平，培养了一批技术骨干，为他们成长为山南交通行业技术专业人才打下了基础，为山南交通跨越式发展注入了蓬勃的生机。

缺氧不缺精神奏响时代强劲韵律

湖北交通援藏干部情系高原、务实奉献，以实际行动赢得了山南交通运输系统干部群众的尊重和信任。他们在把先进的理念、先进的技术、先进的经验带到西藏的同时，发扬“老西藏精神”，以缺氧不缺精神的巨大毅力，把自己的情融进山南地区，奋战在雪域高原。不管是在交通建设过程中，在反对分裂、维稳敏感时段和重要节点，还是在应急抢险等突发事件的紧要关头，他们总是冲锋在前，把自己的爱注入山南人民心中。

尤习贵在担任湖北省第二批援藏干部领队、山南地委副书记期间，带领第二批援藏干部大力推进山南“双基”建设。他深入调查研究，提出援建方案，督办项目落地。3年里，他的足迹遍布山南的山山水水，一大批项目让山南人民群众得到巨大实惠。2006年，他被湖北省政府表彰为 “全省援藏工作先进个人”。尤习贵最深的体会是：“3年的西藏工作生活，给我留下了许多刻骨铭心、持久醇厚的回忆……我的身体在援藏，我的思想却在受援。”

时代先锋人物、新时期援藏交通工程技术人员的楷模——现任湖北省交通规划设计院党委书记陈刚毅，2001年担任湖北省援藏项目山南地区湖北大道市政工程建设总工程师兼工程技术部主任，2003年4月担任交通部重点援藏项目昌都地区国道214线角笼坝大桥项目法人代表。期间他身患癌症，在手术后7次化疗期间，4次进藏，献身岗位，为确保工程建设安全、优质、高效进行，并顺利实现提前建成通车，作出了突出贡献。

湖北省投资援建的山南泽当镇“湖北大道”工程

陈刚毅的事迹经报道后，时任中央政治局常委李长春同志作出重要批示，中宣部、中组部、中央先进性教育活动办公室、全国总工会、交通部联合组织人民日报、新华社、中央电视台等18家中央主要新闻媒体开展了广泛宣传。“刚毅精神”成为交通援藏一笔宝贵的精神财富，是在生与死的考验中铸就的一座崇高精神丰碑，更激励着湖北交通人忘我地投入到交通建设发展中。

湖北交通援藏干部秉承“快乐援藏”理念，做到感情上真情融入，把自己当山南人，自发开展学藏语、唱藏歌、学民俗、交藏族朋友的“三学一交”活动，与当地干部群众同呼吸、共命运，真心实意为山南人民办实事、谋福祉，用行动诠释了湖北交通援藏干部甘于吃苦、乐于奉献的无悔人生，也赢得了广泛赞誉。

点点滴滴都是爱，丝丝缕缕总关情。20年来，山南的山山岭岭、村村寨寨都印下了湖北交通援藏干部的足迹，留下了他们的身影，洒下了他们的汗水。尤习贵说：“湖北交通援藏干部这个团队体现出的精神，正是我们这个时代的强劲韵律，是这个时代宝贵的财富。做好交通援藏工作，我们责无旁贷，我们将进一步发挥科学援藏、人才援藏、文化援藏等优势，选派优秀的干部到山南接受锻炼，援藏干部将用实际行动继续谱写湖北交通援藏的新篇章。”