浅谈职业教育如何服务地方经济

李云刚 段钰江

摘 要：高职教育的职业性和区域性，决定了它在区域经济的发展中扮演为地方经济服务的重要角色。文章以云南省为例，分析云南省目前职业教育发展现状，探讨职业教育如何更好的为地方经济服务，从而推动地方经济和高职教育互相提升。

关键词：职业教育；地方经济发展；服务

地方经济是职业教育发展的前提和基础，其产业结构影响职业教育的专业设置，其发展水平影响职业教育的人才培养水平。而职业教育为地方经济长期稳定发展提供人力、技术及消费支持。

一、云南省经济与职业教育发展概况

云南作为西南边陲的重要门户，区位特殊、历史悠久、民族众多、文化多元。大力发展以支农工业和农产品为原料的轻工业三类产业，产业结构由1978年的42.7：39.9：17.4调整为2013年的16.2：42.0：41.8，经济发展的质量和效益有了大幅度提高。2013年全省GDP达11720.91亿元，人均生产总值达25083元，全省经济总量继续突破万亿元大关，实现了经济发展新跨越。2013年全省地方公共财政预算支出4096.56亿元，其中教育支出预算104.1亿元①，有力地推动了云南教育的改革和发展。

近年来，云南省职业教育不断创新办学理念，坚持为地方经济社会发展服务。以发展高职为龙头，以中职技校和各类培训为双翼，走出了一条质量高、特色浓、成效好的职业教育发展新路。目前全省有高职院校37所，占全省高校数量的56%； 招生规模达到7万多人； 在校15万多人。云南高等职业教育已经由高等教育的补充部分提升为高等教育的重要组成部分，占据了云南高等教育的半壁江山。近十年来，高职院校先后为云南经济社会发展培养和输送了30多万名面向生产、建设、管理和服务第一线的各类技能型高职人才，在云南经济社会发展中发挥了不可或缺的推动作用。

二、职业教育突出问题

目前，云南省职业教育采用以校企合作为核心的职业教育集团化办学模式，初步构建了中职与高职对接、专业与市场对口、学校与企业对话、公办与民办并行、学历教育与短期培训并举的职业教育体系，但职业教育在发展过程中依然存在问题。

1. 优质职业教育资源短缺

云南一些地方职业教育学校由于地理位置限制和自身投入不足，不能及时更新教育资源，阻碍了教学质量和办学水平的提高。主要表现在专业教师匮乏和学校硬件设施不完备两个方面。在37所高职院校中，有19大类专业，1156个专业点，专业设置基本和产业结构需求平衡。但一些专业性很强的专业课程是由其它专业背景的教师授课；同时，大多学校存在政府财政支持不到位而无法为学生提供一流的硬件设施现象。这既制约了专业教学活动的完整性和高效性，又导致学生不能在课后操作在教材里出现的仪器设备。

2. 生源市场和毕业生就业市场的双重竞争

在贫困地区，很多人对高等职业教育的认识不正确，导致学生在初中毕业以后宁可选择外出打工也不愿意到职业学校学习；有的即使进入职高学校，由于种种原因，中途辍学现象普遍发生。与此同时，学生毕业以后的就业稳定性很差。现在职业学校大多采用校企联合培养的方式，很多学生在到达远离家乡的发达城市后，一方面因为气候、环境等因素的差异难以适应他乡，另一方面也存在一些企业加班严重而薪资等福利待遇不到位的现象，导致学生先后回到老家或附近城市打工，或者频繁跳槽。

三、高等职业教育服务地方经济的对策

1. 加强政府支持力度，尤其要保证财政支持的有效实施

现在高等职业学校的财政收入一般都是由学生学费、企业合作支持和政府财政支持三部分构成。近几年学校在与企业合作方面取得了很大的成就，很多职业学校都与北京、上海、广州等发达城市的企业签订合作协议，解决了部分资金问题。但一些学校仍面临教师招聘、扩建、先进教学设备更新等压力。为了促进职高教育更好的为地方经济服务，政府一定做好坚强后盾，积极引进优秀的专业教师，保障学校的教学设备完善、优质，尽量做到与一般本科院校相均衡。这在一定程度上也能提高学校地位，增强社会认同感。

2. 根据地方产业结构实际情况，加强与当地企业的合作。

职业教育既然要地方经济服务，那么首先就应该根据地方的产业结构特点，与地方稳定的招商引资项目企业合作，为企业培养专门的人才，服务于地方经济。近几年，云南省各州、县大力支持招商引资，一些外部企业入驻本地开发发展，职高学校可以抓住这样的机会，在政府的引导下选择性的与其合作。根据企业的具体要求，制定培养计划，按计划招生，为企业培养一对一的专门人才，这样既能保证毕业学生就业的稳定性，也能解决企业招聘担忧。科学、合理、有效的开发和管理当地资源的同时，发展经济。

3. 保障引进教师和学生的薪资、福利待遇

随着我国城镇化进程和老龄化问题的严重突出，人们在就业时将会越来越看重福利待遇保障。所以职高学校在招聘专业教师、选择合作伙伴时，一定要把工作者根本利益放在第一位。在选择与发达城市的企业合作时，提前与企业协商好不同专业的最低薪资以及福利待遇。像北京这样的城市一般都会提供“五险”，有的甚至会根据学生就业表现提供“住房公积金”，所以学校在与企业谈判时要考察企业所在城市的情况，切记只求就业率。为了留住人才为地方经济建设服务，学校在与入驻企业合作过程中，政府可以考虑给予这些学生一些实际的便利条件，比如可根据实际情况针对愿意转非农户口者放宽“公租房”、“廉租房”的申请条件等，为地方经济服务者提供最大的便利。

总之，职业教育是直接为地方或行业经济发展服务的，其应当以当地发展的具体需求为导向来确定办学的方向和办学规模。提高自主创新能力，不拘一格，发展多形式、多渠道、多层次、多规模的教育模式，更好的为地方经济发展服务。

参考文献：

[1]数据来源：云南省2013年国民经济和社会发展统计公报[1]，2014年4月http：//www.stats.yn.gov.cn/TJJMH_Model/newsview.aspx？id=2748024

[2]杨培勇.职业教育为地方经济服务的有益尝试[J].中国职业技术教育，2007-05-11

[3]罗丽玲.高等职业教育如何为地方经济发展服务[J].职教论坛，2012.5

作者简介：

李云刚：吉林长春人，中央民族大学理学院学科教学（物理）专业研究生

段钰江：云南大理人，中央民族大学管理学院民族地区公共行政管理专业研究生