全面认识农村经济管理现状实现农村经济稳步快速推进

摘要：近年来，随着社会的发展和科技的进步，我国的经济水平总体来讲较之过去有了很大的提高，但是农村经济在整个经济的运行当中，受多种条件的制约和限制，发展程度虽然也有一定的提高，但仍然还处于较低水平，还有很大的上升空间，本文主要针对农村经济管理中的一些问题进行分析研究，同时提出了相应的对策，希望在农村经济管理中能够提供一些启发和帮助。

关键词：农村经济；管理；问题；对策

中图分类号： F320.3 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.14.026

1 农村经济管理工作中存在的问题

1.1 农业产业化程度低，增收渠道窄

在当前的我国农村，由于多年来我国一直实行的是城乡二元制经济发展模式，发展的重心一直以城市为主，对于农村的各项发展一直处于相对落后的状态。大多数的农村人思想保守、不解放，整体的文化程度不高，受过较高水平教育的少之又少，近些年有知识、有文化的青年人都选择到城市就业，农村留下的多数都是妇女儿童加上年老体弱者，农村劳动力的总体结构和素质日趋走低，对于农业新技术及新农机的推广方面存在一定的制约，也影响着农村经济的发展。另外现有的农村种植结构单一，承包责任制的实行，每家每户独自决定生产，土地处于分散状态，从历史来看有一定的积极方面，但在农业机械高度发达的今天，对于高效农业及集约经营产生了一定的阻碍，传统的耕种仍是主要形式，产品基本也是粗放的管理加工，优质产品及标准化生产比重很低，而且农村的第二、三产业发展相当缓慢，处于相当落后的状态，这也导致农民的增收渠道狭窄，农民的收入增加较慢。

1.2 缺乏带动能力强的龙头企业

农业的生产不同于工业生产，有其固定的周期性和季节性，一般投资周期较长而且收效较慢，属于规模经济，这也导致很多企业不愿意向农业方面投资，虽然近些年国家在农业发展上给予了很多政策上的支持，一些大型企业开始逐渐投资农业，但从现实来看，农村经济发展中的龙头企业还是不多，特别是带动能力强的企业可谓凤毛麟角，现有的一些龙头企业，多数也都是产品结构单一，处于简单加工的层面，在农产品及畜禽产品加工方面，缺乏深加工能力，产业链较短，在市场竞争中缺少优势，发挥不了带动作用。

1.3 农业生产成本高，服务体系不健全

近年来，物价的飞涨使得农业生产成本大大增加，农药、种子、化肥的价格都较之以往有成倍的增加，高成本的农业生产，延缓了农民致富进程也影响了农民的生产积极性，加上多年来，我国在农业服务方面的不重视，使得现有的农业服务体系十分不健全，农业生产在科技、信息、标准化、产品防疫体系以及农产品的检测等方面都处于较低水平，远远落后于市场经济的发展步伐。农民的农业生产，仍处于市场短平快的影响，盲目性很强，在抵抗自然风险和市场分险方面的能力很弱。受市场变更和自然灾害导致绝收和赔钱的情况时有发生。

1.4 相关法律法规不健全，农民维权难有保护

农村土地政策使得土地的经营权大大延长，随着国家的“一免三补”优惠政策落实，土地越来越值钱，这也导致农村的土地在流转中纠纷不断，很多土地问题由于难以找寻相应的法规法律进行解释，给政府和司法机构带来了诸多难题，有的矛盾长时间难以解决。另外很多管理者对农村的经济管理重视不够，法律意识淡薄，在工作中缺乏积极性和认真的态度，有些管理者对于农业补贴款随意截留和挪用，而农民在这方面也缺乏法律意识，侵害农民权益又得不到解决的情况屡见不鲜，农民维权难度很大。

2 农村经济管理对策分析

2.1 努力提高农村劳动力的素质

农村的发展离不开高素质的农村劳动力，只有有知识、有文化、有思想、有见识的农村劳动力投身到农业生产中，一些新技术、新产品才能真正应用到实际的农业生产领域，在生产中发挥真正的效益，体现科技生产力，高素质的农民队伍是实现农业机械化、农业现代化的基础。要想方设法努力提高农村劳动力的生产技能和科学素质，为农业生产提供源动力。

2.2 健全法律法规，切实提高农村经济管理水平

农村的经济发展，离不开科学的管理，首先要加强对农村经济管理的重视程度，认真分析农村发展的实际情况及存在的问题，加以重视在设备、经费、技术等方面给予大力的支持，充分发挥管理的职能，保障农村经济的平稳运行，另外健全和完善相关的法律法规，制定符合客观实际的规章制度，保障农村经济管理工作的顺利开展。

2.3 加强农村经济管理队伍的建设

农村经济发展的管理水平高低是由管理队伍的基本素质决定的，所以要加强农村经济管理队伍的建设，提高现有农村经济管理从业人员的综合素质，采取内部培训加外派学习的方式，另外要适当从外部引进一些专业技术人才充实到队伍中来，提高队伍的整体素质。要建立完整的工作体系，确保农业经济管理队伍稳定，工作积极，发挥最大的主观能动性，认真做好农经工作，为加速农村经济发展发挥最大能量。

2.4 落实政策，加强监管和调控

坚决落实农业产业化发展的相关政策，高度重视粮食生产，继续落实好种粮直补等惠农措施，稳定粮食生产。加大农资价格监管力度，稳定农资价格。加强农资市场管理，严打损害农民群众的切身利益的行为。培育当地土地流转市场，充分发挥村集体在土地流转中的作用，引导农民开展土地流转，促进土地向有资金、懂技术、会经营的群体集中，实现农业产业化和规模化。

3 结语

农村经济的发展空间和潜力巨大，作为农经管理工作者，一定要立足实际展望未来，看到农村经济的美好前景，努力在农经管理的实际工作中，深入研究农村经济发展中的问题，采取相应的对策加以解决。要做的工作还很多，比如农业产业信息化建设问题，比如优化产业结构、拓展农民增收渠道问题，比如做好劳动力转移问题等等，要积极应对努力解决，确保农村经济管理的快速稳步发展。

作者简介：赵金宝，本科学历，农安县开安农村经济管理服务中心，经济师、会计师，研究方向：农村经济管理。