完善标准齐抓共管创新建设农机维修体系

摘要：农机维修事关农机安全，维修的质量好坏直接影响农机的平稳及安全运行，对于工作效率的提高及操作人员的人身安全都有极其重要的意义，在农机的管理中，如何创建完善的农机维修体系，一直是农机工作者不断努力的目标，本文主要针对农机维修方面存在的一些问题进行分析，同时给出了一些相应的对策，希望在农机管理中能提供有益的参考。

关键词：农机；安全；管理

中图分类号： F204 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.14.024

农机维修是一个与农机安全发展密不可分的行业。姚安县的农机维修体制经历了一个由国营到私营的发展过程。上世纪六七十年代，农机维修基本属于国有和集体经营。随着改革开放政策的不断深入，农机维修体制也发生了重大变化，逐步由国有和集体转变为个体私营。这一体制的变化极大的促进了农机维修行业的繁荣和发展。但是，由于长期以来农机管理体制机制和其他因素的影响，农机维修管理出现了混乱，甚至出现了管理真空的局面。农机维修规模小、范围窄，维修设备简陋，农机维修质量参差不齐、无证经营或是超范围经营现象严重。这种情况的存在极大地制约了农机维修事业的健康发展。

1 农机维修方面存在的问题和不足

1.1 农机维修规模小，维修能力有限

很多维修网点规模较小，人员少设备简陋、陈旧，无证经营，农机维修经济效益差。大多数维修人员没有经过正规系统的农机维修技术培训，其维修技术低，维修质量难以保证。大多数维修网点一般只能维修小型拖拉机及一些简单的农机具出现的一般故障。对于大中型拖拉机、联合收割机、插秧机、起垄机等新型的农业机械综合维修却无能为力。而且受维修经济效益不佳的影响，农机维修经营者投资农机维修设备的积极性不高。

1.2 缺乏统一的维修技术标准和收费标准

农机维修行业恶性竞争情况严重，互相压价，甚至出现农机零部件以次充好、以旧充新的现象，这些行为，极大地损害了机主的权益。同时，由于收费标准不统一，有的维修收费过高，导致很多机主为节省修理费而简单修理，出现了机车带病作业的现象，给农机安全生产埋下了安全隐患。

1.3 高新技术农机维修要求技术高，维修难度大

随着农村经济的快速发展，大中型农机具及各种高新技术农机设备不断涌现并大量投入使用，其维修量也大量增加，但由于这些农机设备技术较为先进，关键技术保密，零配件供应网络尚不健全，一般维修点不具备维修条件。因此时常出现因一个零配件损坏不能及时修理而影响农机作业的情况。

1.4 农机、工商、质监等公路部门对农机维修管理不到位

农机管理部门由于受体制机制的影响，机构性质、人员工资、工作经费、执法装备等问题长期制约着农机管理部门对农机维修的有效管理。工商部门在给农机维修企业核发营业执照时，也未能严格审核企业的《农机维修技术和合格证》，导致部分农机维修企业虽无《农机维修技术和合格证》但仍然从事农机维修的情况。此外，农机、工商、质监公安等部门对农机维修网点、农机零配件经营市场、农机维修质量未能很好的开展联合执法检查，存在管理不到位的情况。

2 加强农机维修管理的对策及措施

2.2 加强宣传，做好培训

加大农机维修相关法律法规的宣传和农机维修技术培训工作力度，不断提高农机维修经营企业从业人员的法律意识和农机维修工作技术水平。各级农机管理部门要创新工作机制和工作方法，切实履行法律法规赋予农机部门管理农机维修工作的法定职责，采取丰富多彩的宣传方式，加大对《农业机械维修管理规定》的宣传贯彻工作，创新农机维修技术培训方式方法，提高培训质量，积极为农机维修人员提供信息、技术服务，及时为他们更新农机维修知识，帮助他们解决维修难题。

2.2 完善行业标准，规范行为

有关部门修订完善全国统一的农机维修技术标准、质量标准、维修操作程序、配合物价部门制订合理的农机维修收费标准，整顿、规范农机维修市场，确保农机维修质量。

2.3 合理设置农机维修网络

完善高新技术农机维修服务体系建设。各级农机管理部门要加强对农机维修市场的调研，积极引导农机维修企业合理布局，逐步完善农机维修网络。要引导社会资金向农机维修行业流动，鼓励农机维修企业加大对农机维修设备的投入和更新换代力度。改善条件，提高维修质量。同时要借鉴汽车维修服务模式，确保高新技术农机维修及时不误农时。

2.4 加强各部门的配合

农机、工商、质监公安等部门要密切配合，相互支持，不断加强沟通与协调，建立联合执法长效机制，共同加强对农机维修工作的管理和监督。同时还要加大对农机零配件销售市场的监管力度，坚决查处销售假劣农机零配件等坑农害农的违法行为，对屡教不改或情节严重的要在新闻媒体上曝光，并纳入维修管理黑名单。以促进农机维修质量的不断提高和农机维修行业的健康有序发展。

3 结语

农机维修管理是项长期工作，在农机事业中需要不断的努力和付出，多部门间需要各司其职，相互配合，齐抓共管，才能确保农机维修行业得到快速健康发展，形成完善的农机维修体系，保障农机事业不断的向前推进。

作者简介：曾继军，大专学历，姚安县太平农业技术推广服务中心，工程师，研究方向：农业机械推广。