自贸区航运保险酝酿多项创新突破

陈晨

近日，浦东新区航运办联手上海保监局创新办，在浦东国际航运服务中心举办了一场“含金量”极高的研讨会。为什么说“含金量”极高？因为研讨会集聚了全国航运保险运营中心的高层、上海市交通委、上海航运保险协会、中国船东互保协会等相关负责人，关注的主题更是当下的热点：上海自贸试验区航运保险创新突破。

上海将成航运保险更大集聚地

“航运保险创新在加快，我们今年1月获得了航运保险运营中心的资质，希望在上海有飞跃式发展。”中国人寿财产保险股份有限公司航运保险运营中心副总经理罗海萍表示。

据悉，除已经获批的9家财险公司的航运保险运营中心外，目前至少还有两家保险公司的航运保险运营中心等待批复中，这些中心均选址上海。

对于落户上海的航运保险运营中心来说，可以看见的支持政策来自于税收。不过，除此之外，在制度和保险产品方面的创新或许才是支持其长期健康发展的重要推手。比如在航运保险产品注册制方面，企业就寄予厚望。

对于保险产品，我国历来实行审批制和报备制，但航运保险产品因行业特殊性而对产品监管制度有不同要求。“目前，国内航运产品的同质化现象日益加剧，单一的产品审批制无法满足市场对航运保险产品的需求，也不利于我国保险业在航运保险这一国际化程度最高的险种上与国际同业竞争。”大地保险相关负责人表示。

不过，去年5月下发的《中国保监会办公厅关于进一步简化行政审批支持中国（上海）自由贸易试验区发展的通知》中，包括了三项自贸试验区内保险业监管新举措，其中第一条就是“允许上海航运保险协会试点开发航运保险协会条款，报备后由会员公司自主使用。”《上海市人民政府贯彻〈国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见〉的实施意见》则明确指出，研究建立航运保险产品注册制度。

业内人士认为，目前上海已经基本实现了各类航运保险机构的聚集，优化航运保险产品监管制度有望在上海先行先试。

浦东航运：欲做先行者

近期，国务院公布沪津闽粤四大自贸试验区建设方案，上海自贸试验区扩区后，浦东成为上海自贸试验区改革的主力军和主阵地。与其他三个自贸试验区相比，扩区后的上海自贸试验区航运保险发展的契机和空间在哪？目前存在哪些问题与瓶颈？这些都不是“拍脑袋”能解决的，而是要倾听企业的声音。

在研讨会上，部分航运保险运营中心相关负责人认为，上海已经走在国内航运保险发展的前列，但政策、环境与国外相比，仍有很大的优化空间。“比如在自贸试验区内，可以尝试国际保险代理人制度、经纪人制度。”中国平安财产保险股份有限公司综合管理部何燕晖表示。

航运保险权威信息数据发布无“国内版”，则被与会负责人认为是目前上海航运中心建设软环境中的“软肋”。“我们都是看国外的数据统计，建议可以定期发布上海数据。”华泰航保中心相关负责人表示。

记者从会上获悉，在浦东新区航运办支持下，上海航运保险协会委托上海航运交易所创新开展“上海航运保险行业指数”研究工作，该项指数研究工作已于2015年4月正式开题。该指数将立足上海航运保险业发展现状和我国航运保险企业数据统计特点，借鉴上海现行港航指数经验，对上海航运保险指数的重大意义、可行性、内容构建、数据对接、计算方法等方面进行研究。

此外，针对与会航运保险企业担心的上海航运市场“营改增”后原有的税收优惠政策是否延续问题，相关职能部门透露，目前上海航运保险协会正与市金融办成立工作组，加紧研究协调今后的改革方案。

“航运保险是一个系统工程。自贸试验区政策，有很多可以深化研究的，给创新留出很大空间，浦东今后将更加开放，更加务实。”浦东新区航运办副主任林伟君表示。endprint