基于新形势下事业单位财务管理创新的研究

刘淑娟

摘要：当前，事业单位在新形势下不断创新，其中，财务管理工作作为事业单位经济管理的核心，在事业单位当中有着重要的作用。和企业相比，事业单位是非营利性质的单位，所以，其财务管理工作也具有一定的差异。由于历史等因素的影响，事业单位的财务管理水平较差，其中弊端诸多，不利于事业单位财务管理水平的提高。基于这一情况，本次研究从事业单位财务管理工作中弊端着手，针对财务管理的创新工作占可探讨和分析。

关键词：新形势；事业单位；财务管理；创新

中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）06（a）-0000-00

事业单位是由国家机关举办的或者由其他组织使用国有资产举办的一种社会服务组织，主要从事于科技、文化、教育和卫生等活动，其目的主要在于实现社会公益而非生产经营获取利润，在于提供公共服务。同时，事业单位行使国家所赋予的权力，具备一定的政府职能、管理社会公共事务的能力。财务管理工作是事业单位中必不可少的一部分，在新形势下，财务管理必须不断创新，适应时代发展的要求。但就目前情况来看，事业单位的财务管理工作无论是在观念上还是在人员素质方面，都不太令人满意，亟待提高。

1事业单位财务管理工作中的弊端

1.1管理体制不健全

当前，事业单位的领导并未对事业单位的管理工作给予足够的重视，在财务管理方面的额意识相对比较薄弱，对财务管理工作的政策、法规等不了解，没有将财务管理工作与业务管理工作有效联合，忽视了预算管理、资产管理、财务分析等职能的重要性，使得财务管理过于简单。同时，因为没有相应的财务管理体制，事业单位的财务管理工作不能和市场经济进行有效对接。

1.2财务预算编制不完善，缺乏计划性

当前，很多事业单位的财务管理工作缺乏一定的计划性，没有意识到财务预算编制的重要性，预算编制实践较短，没有科学的依据，缺失科学性和准确性，这种情况下的预算编制往往会出现超支现象。在预算的收支中，普遍存在预算外收入和支出管理不规范的问题，部分部门未将应纳入单位预算管理的预算外资金统一纳入单位预算，预算在审批过程中，具有一定的随意性，不够严格。

1.3事业单位资产管理较为混乱

一直以来，事业单位的资产管理工作就存在着诸多弊端，如货币资金管理漏洞和固定资产管理不规范等。对于事业单位的实物资产，特别是固定资产方面，没有形成一套完整的财产清查制度，对固定资产没有进行有效的清理和核算，资产的利用率较低。在财务管理工作中，会计和出纳并没有进行严格区分，各个工作岗位的职责没有明确的界限。同时，事业单位多头开户的现象越来越严重，隐瞒收入、账外资产等问题明显，造成资金的使用效率底下、资源的严重浪费。

1.4财务管理工作人员业务素质较低

当前，事业单位财务管理工作人员的业务素质良莠不齐，部分工作人员并非会计专业出身，工作期间也没有受过系统的会计专业知识培训，财务管理观念较为落后，对新事物的接受能力有限，在具体工作过程中，对账簿不实行监管，不仅影响着事业单位的形象，还会阻碍财务管理工作水平的提高。

2 事业单位财务管理工作的创新措施

2.1提高财务管理意识，建立健全财务管理机制

事业单位的领导需要树立正确的财务管理观念，设立财务风险的预警机制，有效把握和控制财务风险。此外，建立健全事业单位财务内部审计和控制制度，实行监管分离，规范本部门内部财务管理，以运用科学的财务管理手段为重心，细化预算，规范资金运作，提高效益；同时审计部门要加强监督检查力度，及时发现和纠正财务管理中的问题，对违法违纪问题要从严处理。

2.2做好预算编制工作，提高财务预算水平

财务预算是事业单位财务管理工作的始末，做好预算编制工作可以有效合理安排各项财务支出。在编制预算的过程中，广泛听取他人的意见和建议，协调好各部门之间的关系，细化收支情况，充分考虑各种因素，安排充足的编制时间，为合理、科学的预算做好准备。同时，还应对相关收入进行统一的管理，合理收入分配。此外，各部门在执行预算时，不能随意改变预算，确保收支平衡。

2.3加强事业单位的资产管理

首先，对事业单位内各项资产进行统一的清理和登记，明确各款项的具体支出，遵守现金使用范围；不挪用及自条抵库，不保留账外现金；高度重视往来款项的管理。把往来款项的清查登记与改进财务管理结合起来；建立项目决策负责制和决策失误追究制，透明开支，加强预算外资金管理，提高资金的使用率。此外，规范银行账户，避免公款私存的现象。

2.4加强财务管理工作人员的学习，提高其业务素质

财务管理工作人员在正式工作之前，必须具备相关的证件，特别是会计人员，须持有会计资格证，同时定期组织财务人员进行相关培训，增强其财务意识，更新财务理念。为了有效调动财务管理工作人员的工作积极性，将财务工作与年终绩效、考核挂钩，一次提高财务管理水平。

3 结束语

随着时代的发展，事业单位的财务管理工作必须顺应潮流，从多方面着手，不断创新，努力提高财务管理工作水平。

参考文献

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