企业会计预算管理制度创新思路研究

摘要：在经济全球化与科技日益发展的国际背景的驱动下，会计国际化的趋势也越发明显。我国出台了一系列新的有关会计预算管理制度和准则，有利于进一步促进我国社会主义市场经济体制的建立与完善。

会计预算管理制度是指以预算管理为核心的一种制度，是国家财政和行政、事业单位进行会计核算的规范行为。最近几年，随着中国会计预算管理制度的不断更新，会计预算管理制度存在越来越多的隐患，推进改革政府制度、探究创新思路迫在眉睫。

一、企业会计预算管理制度创立的现实意义与作用

（一）能够为企业财务性质的转变奠定基础

当今社会，随着市场经济的不断发展，企业内外部的关系发生了明显的变化，企业的财务活动由过去简单的资金收付转变为资金的筹措、适当的投资决策以及相应的日常管理等多方面的内容。企业财务性质的巨大转变对会计工作内容及方式提出了更高的要求，建立相关的会计预算管理体制不仅能够完善市场经济体制，更重要的是能够与现代企业的财务活动性质相匹配，为企业财务性质的优化及转变奠定坚实的基础。另外，从一些成功企业的经验可以看出，实施会计预算管理体制，是企业在当今市场条件下加强财务管理的有效措施之一,可以在很大程度上提高EVA值。

（二）能够实现会计预算管理有效程序化

目前实行的会计预算管理主张程序化管理，主要通过会计工作人员自上而下、自下而上的“讨价还价”过程而将所要预算的指标进行慢慢分解，并使相应的任务落实到具体的责任单位。而对于会计工作而言，最重要的就是程序化管理，对企业拥有的资金进行详细计算以及合理的预算能够在很大程度上优化管理程序，使企业高层的管理工作人员明确企业内部资金的使用情况。

（三）实现企业资金的有效利用，有效避免资金短缺和资金周转困难现象

企业内部从上至下是一个有机的整体，节节相扣，无论哪个部门由于资金缺乏而造成的工作失误都会对整个企业的发展造成影响。而有效利用企业内部的资金并对现有资金进行预算，可以合理地分配资金，避免了由于资金短缺对企业发展造成的制约作用。另外，实行会计预算管理还能使企业内部的资金得到很好的周转，确保每个部门工作的正常运转。

(四）能够有效提高企业的净资产收益率

净资产收益率不仅可以有效衡量企业对股东投入资本的利用效率，同时还能够弥补每股税后利润指标的不足。而实行企业会计预算政策可以对企业内部的资金进行合理分配，利用净资产率的具体计算方法，使用于发展企业自身经济的资金的有效率大大提升。

二、企业会计预算管理制度实施的现状分析

我国各大企业早在几年前就已经将会计预算管理制度应用到日常管理工作中，使企业的财务状况有了非常明显的转变。比如，收支状况日趋平衡；资金预算较为准确；违纪现象日益减少等。但是，由于受到中国整体经济体制以及企业间竞争力的影响，企业在发展过程中一些深层次的问题依然存在，一定程度上制约了会计预算制度的实施，对企业的整体发展带来危害。经过众多专业人员研究，目前有关企业会计预算管理制度在实施过程中主要存在以下几点不足之处：

（一）会计预算管理工作不到位，资金管理的“松散性”较大

从目前众多企业的发展状况来看，其经济水平并不容乐观，而且存在诸多令人棘手的问题有待解决。根据相关调查报告显示，导致这类问题最主要的原因之一便是会计预算的管理工作不到位。许多企业集团在日常工作中忽视了预算管理制度的重要性，至今尚未建立完整、健全的会计预算管理体制。有的企业虽然规定了相关制度，但都只流传于形式，导致有章不循、随意更改预算金额的现象时有发生。另外，相关的会计工作人员不能做到在其位谋其职，对资金的管理及其不严密，导致企业内部的资金松散、去向不明，严重影响了企业自身经济和国际地位的提高。

（二）现行企业会计预算管理不能全面、完整地反映企业的债务和收支情况，净资产收益率较低

最近几年，我国大力实施财政政策，大部分企业为了发展自身的经济，打开国内市场，发行了大量的外债，这些债务均为政府的现实负债，都应当在相应的会计报告中予以反映。但是，由于会计预算自身的局限性，现行的有关条例并不能提供该方面的完整信息，不能真实反映企业的财务状况。与此同时，企业的净资产率的计算也受到影响，大大降低。久而久之，夸大企业可支配的财政金额、造成债务与收支不平衡等现象都会涌现出来。

三、企业会计预算管理制度思路创新的构想

恰当的企业会计预算管理制度能够有效促进该企业经济的发展，面对竞争日益激烈的国际市场，我国企业内部的高层管理者必须深刻认识到会计预算对经济发展的重要性，并针对目前该方面中存在的问题进行大胆创新，提出合理、可行的构想。

（一）建立完善的会计预算管理制度和工作体系，强化监督力度，确保该工作的有效进行

强有力的管理体制是任何工作有效开展的必备前提，企业的会计管理工作中也不例外。在企业的日常发展中，相关的管理人员要结合自身企业的特点以及国际发展的新形势，创新并建立适合自身发展的会计预算管理体系，对会计部门的工作人员严格要求，加大对企业内部资金的管理，确保收支平衡。除此之外，管理者要强化监督力度，及时提出会计预算管理过程中存在的问题，并提出合理的改进措施。

（二）对现有的会计预算系统进行升级处理

通过对现如今各大企业的会计系统的调查，可以看出我国现如今使用的会计预算系统主要包括固定资产预算模块、工资标准预算模块、企业成本预算模块等构成。但是这些模块的预算方式还需要进行改进。譬如在工资模块这方面需要根据新准则中职工薪酬准则进行调整，将职工的工资、奖金、年终津贴、养老、社会保险费等都纳入职工薪酬模块中，这种方式既有利于激发员工工作热情、维护员工合法利益的同时也方便企业对自身的资金开支做出一定的预算。

会计预算系统的不断调整与升级对于提高企业的工作效率与发展速度具有重要的作用，而且也是落实国家政策的重要举措，相关管理人员与政府部门必须加强在这一方面的重要程度。只有在多方势力的共同努力下，我国的会计预算准则才能与国际会计准则接轨。最终实现保护国内外贸易，提高企业自身的国际地位的目标。

总之，企业会计预算管理体制的制定对企业的自身发展具有不可小觑的作用，为了进一步发展我国国民经济，使国内企业更多地走向世界，相关部门必须加大管理力度，对现有的会计预算管理制度不断进行创新，并提出新的构想，加快国有企业的发展！