加强农业技术推广体系建设的对策

李全启

摘 要 农业技术推广体系是创新农业发展方式的主要手段。现阶段，原有的农业技术推广体系不再适应时代的发展，与新农村建设以及经济增长存在较大差距。基于此，围绕农业技术推广体系，通过分析体系建设存在的主要问题，然后有针对性地提出了具体的解决问题的对策，分别是增强农业技术人员的综合素质，加大农业推广的资金支持力度，建立健全推广体制建设和提高装备的技术水平。

关键词 农业技术；推广体系；新农村建设

中图分类号：F323.3 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2015）15--02

科技的进步推动社会的发展，随着社会的进步，农业技术推广工作取得了阶段性的发展，且收效显著，但也涌现出了较多的问题，如工作人员综合素质较低、资金投入不足、保障体制不健全等。为改进农业技术推广体系，实现全面建设，应明确体系推广过程中存在的问题，并采取有效的加强对策。

1 农业技术推广体系建设存在的问题

1.1 农业技术人员综合素质较低

现阶段，部分农业技术人员对农业技术推广工作认识不全面，不了解农业技术最新理论与成果，对农业发展方向认识模糊，外加功利思想的影响，不喜欢学习与农业技术相关的理论知识、技能，更不愿意深入田间，导致农业劳动力偏向于中老年；由于中老年人文化水平不高，受教育程度有限，对新技术以及新理论的认识较少，这在某种程度上阻碍了农业技术推广工作的开展[1]。

1.2 推广经费投入不足

近年来，国家以及社会各界愈发重视农业建设，并增加了在技术推广体系建设中的资金投入，农业技术推广工作所需的人才、机械设备和技术等，均需要资金的支撑，导致推广经费投入不足[2]。

1.3 管理体制缺少可行性

现阶段，在农业技术推广工作中，管理体系以从中央到地方为主，但在农业技术的实际推广活动中，涉及较多的部分，时常出现人事分离的现象，缺少专业化管理，推脱现象十分普遍，协作能力缺乏，严重制约了农业技术推广工作的开展，影响了农业建设的正常进行[3]。

1.4 职能错位

因技术人员自身对农业技术推广体系认识不全面，职能模糊，在具体的工作活动中，无法充分发挥农业技术职能，不能合理应用技术职能，这不仅造成了农业技术的浪费，还消耗了较多的资源[4]。

1.5 机制缺少灵活性

我国是农业大国，国家出台了许多与农业发展相关的政策，同时在科学技术的促进作用下，编制了许多新型技术理念与现代技术体系；但因原有农业发展思想的束缚，虽然农业技术推广体系拥有成熟的理论，但在实践活动中，无法有效落实各项推广工作，而机制缺少灵活性是产生这一问题的主要原因，其在实践活动中的应用也需要花费较长的时间[5]。

2 加强对策

2.1 增强农业技术人员的综合素质

为加强推广体系建设，应最大限度地发挥人的自主性以及创造力，构建一支热衷于农业生产、勇于创新、积极探索、综合素质较高、专业技能较强的农业技术推广团队，大大促进推广体系的建设。为消除农业技术人员综合素质不高对推广体系建设的限制，应加强培训，认真学习最新理论知识，明确农业发展形势，转变工作观念，改善知识体系，不仅要全面掌握原有技术知识，还应积极推广新型农业技术[6]。另外，还应从根源着手，在研发单位以及高校中合理融入农业技术推广体系，充分应用先进技术手段，加大宣传力度，让人们认识到推广农业技术的重要价值，明确农业发展形势，构建合理的奖惩体制，鼓励年轻力量主动加入到农业技术推广行列中，增加农业队伍中的年轻力量，形成农业技术试验基地，加强理论知识与实践活动之间的结合。

2.2 加大资金支持力度

强大、稳定的资金支持是农业技术推广体系顺利建设的物质保障，为此，政府应增加在相关方面的资金投入[7]。首先，应增加在人才培养方面的资金投入，设置奖学金等，鼓励更多的人加入到农业技术研发与推广队伍中，增强科学素养，为技术推广体系的可持续建设储备优秀人才；其次，政府应增加在技术改进中的资金投入，积极引入国外先进农业技术与成果，着重增强创新能力，明确地区差异与问题，适当改进，合理应用。

2.3 完善体制

一是改进推广体制。参照国家颁布的相关方针政策，找准契机，明确发展方向，逐步改进推广体制。从中央到地方，积极推广法制建设，为农业技术推广活动的顺利开展提供扎实的制度保障。二是加强管理。加强管理是提高农业技术水平、促进农业创新的有效手段，因此，在具体的管理工作中，应融合可行的基层推广管理体系与科学的运行制度，借鉴优秀企业以及代表性地区的管理手段，积极变革，找到不足之处，综合分析，编制针对性的解决对策。

2.4 增加装备的技术水平

推广设备是影响推广体系建设的主要因素之一，为此，应增加装备的技术水平；利用先进科技成果，提高基础设施建设水平；优化农业技术推广条件，强化农业技术推广信息化建设；构建合理、可行的集监管、检测以及预警等为一体的推广服务体系，切实增强风险预警能力，增加农业产品的安全性。

3 结语

科学技术是社会发展的动力源泉，在农业发展过程中也同样如此。因此，国家应高度重视农业科技建设，为改善农民生活现状，推动农业发展进程，应加强技术推广体系建设，不断完善农业发展方式。

参考文献

[1]张茜，王小新，曹忠尚，等.加强农业技术推广体系建设的对策[J].农家科技，2014（8）：18-18.

[2]李国伟，李艳萍.试论加强农业技术推广体系建设的对策[J].农家科技，2013（12）：44-44.

[3]刘慧扬.我国农业技术推广政策研究[D].沈阳：东北大学，2011.

[4]汤红梅.农业技术推广的财政投入机制研究[D].武汉：华中师范大学，2011.

[5]孟伟.潍坊市农业技术推广现状及发展对策[D].北京：中国农业科学院，2010.

[6]王峰.农业技术推广对促进农民增收作用研究[D].保定：河北农业大学，2010.

[7]张继先.潍坊市农业技术推广现状及对策[D].泰安：山东农业大学，2012.

（责任编辑：刘昀）