南方林业生态发展对策分析

江龙

摘 要 建设生态文明是在新形势下推动科学发展认识上不断深化的结果。目前，南方林业在生态文明建设中未能充分发挥其作用，希望通过分析制约南方林业发展的主要问题与原因，增强人们维护生态环境的意识，为全面建设环境友好型社会做出贡献，对破坏生态的行为严加管治。同时，强调生态建设中文化的重要性，并全面开展战略，让南方林业的生态发展给我国的生态文明建设带来巨大作用。

关键词 林业生态；可持续发展

中图分类号：F326.2 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2015）15--02

森林是大自然的天然空调，能够调节大气二氧化碳含量，释放氧气。因此，林业建设在整个生态环境优化中起到至关重要的作用。2014年发布的第八次全国森林资源清查数据显示，我国森林面积达到2.08亿hm2，具有丰富的林业资源。我国的南方林业在林业资源发展中起到非常重要的作用，为我国提供优质的木材资源，并且也是气候调节、环境保护的重要阵地，因此，在生态环境的发展背景下，如何保护南方林业的森林资源，建立和完善相关的保护措施，促进生态文明健康发展，是现阶段需要解决的问题。

1 南方林业在发展过程中存在的问题

1.1 缺乏合理的生态建设管理体制

南方林业资源在全国范围内都属于最为丰富的，具有广阔的林业面积和丰富的树木品种[1]。但在其生态环境建设中，却存在严重的多头管理和懈怠管理的管理体制问题，导致各部门之间不能形成协调配合的管理方式，在一定程度上对南方林业的生态保护建设项目的发展造成阻碍。在实践过程中，农业部门管理生态农业发展、水利部门管理水保工程、林业部门管理林业发展，各部门之间很少沟通协调，只是按照各自的任务完善工作，没有统一的规划和管理，严重影响南方林业资源的整体性和综合性治理模式。

1.2 森林资源补偿没有形成法制化

在南方林业中，森林资源是其主要资源，而在森林生态效益补偿基金的管理方面却缺乏有效的法制化建设，造成森理生态保护缺乏有效的资金和管理[2]。目前，关于森林生态补偿主要存在两个方面的问题：一是森林生态补偿基金筹集机制不健全，导致许多企业不缴纳补偿金；二是补偿基金的补偿范围太小，只有部分国家重点防护林纳入补偿范围，而其他绝大部分没有任何补贴。

在生态环境调节功能上，南方林业区由于其独特的地理环境和优质的森林资源，使其在生态调节功能上具有一定的优势[3]。但近几年，随着不合理开发以及人造林场的树种同质化严重，南方林业区的自然灾害抵御能力下降，生态灾害频发、水土流失严重等自然灾害问题。此外，由于生态环境保护体系建立不完善，导致乱砍乱伐、毁林开荒的现象频发。造成森林资源减少，森林病虫害、野生动物疾病传播等问题，严重影响生物多样性的发展。

1.3 森林资源缺失

南方林业的森林覆盖面积和总量都具有一定的规模和数量，森林覆盖面积达到46.1%，远远高于我国20.36%的平均水平。但是，其人均的森林面积却只有0.15 hm2，人均森林蓄积量也只有5 m3左右，远远低于世界的平均水平[4]。而在质量方面，南方林业区的乔木林蓄积量只有33.1 m3/hm2，与世界平均水平还有一定的距离。这给改善地区生态环境、缓解环境污染等方面造成一定的阻碍。

1.4 生态保护意识不强

在南方林业地区的人们在生态保护意识方面，存在比较严重的问题，如过度开发森林资源、乱砍乱伐现象普遍、非法占用林地和湿地资源、非法贩卖野生动物、非法运输稀有木材等行为，为当地的林业生态发展造成严重的灾害。

2 南方林业发展应对措施

2.1 完善生态建设管理体制

在南方林业区，生态建设管理体系的建立和完善，在整个生态系统保护当中起到重要作用。因此，生态建设管理体制应该完善并适合南方林区生态发展的需求，建立各部门之间协调配合机制，加强南方林业区各部门之间的联系沟通，在制定相关林区生态环保措施时，各部门直接多沟通协调，并且在执行过程中相互协作。

2.2 加强生态效益补偿制度建设

针对目前的困难，在系统层的生态文明建设，应尽快建立相应的政策，法律和法规，结合实际利益的各种社会主体目标的生态文明建设。在南中国的生态效益补偿机制仍不完善，需要进一步改进，建立和完善森林生态效益补偿机制；开展湿地生态效益补偿试点，在试点的基础上逐步完善湿地生态补偿机制；实行财政转移支付的薪酬和福利对经济发展和收入困难地区造成生态环境保护补偿，探索区域间生态补偿渠道多元化；生态效益补偿提高群众意识，提高森林经营主体的参与权。

2.3 推动城乡绿化一站式建设

城乡绿化一站式发展战略是新时代的生态文明城市建设的要求，逐渐将城市发展要求与生态绿化发展相结合。现阶段，南方林区的森林资源在逐渐的减少。笔者建议：首先，应该加快城市绿化建设，创建森林公园、森林社区等活动；其次，充分利用土地资源，发展绿色走廊，在公路、铁路、河道等沿线进行绿化建设，植树造林，扩大森林植被覆盖面积。

2.4 提高生态保护意识

首先，需要加大生态建设的宣传力度，让大家了解生态保护的重要性，并对相应的保护措施进行指导和训练。其次，引导群众积极开展生态建设活动，提高群众参与生态环保的意识培养，并将其实现制度化、日常化，如植树造林，开展生态保护宣讲日等活动。最后，加强对生态破坏的惩罚力度和批评教育。

3 结论

生态文明的建设在美丽中国的建设中起到了不可抹灭的作用，然南方林业紧扣生态文明的发展，自身本是脆弱的，还需要一步一步去完善。目前，生态文明的建设面临着资源缺乏，护林意识薄弱等问题，在未来需要由点到面的深入。南方林业的发展在生态文明中作用巨大，希望本文的分析，能够促进南方林业的进一步发展，为我国的生态文明建设做出贡献。

参考文献

[1]陈建成，程宝栋，印中华.生态文明与中国林业可持续发展研究[J].中国人口·资源与环境，2008（4）.

[2]国家林业局.中国林业统计年鉴（2005-2010）[M].北京：中国林业出版社，2006.

[3]黄勤.我国省域生态文明建设的特点、模式及对策[J].贵州社会科学，2012（4）.

[4]姜维，杨丽梅.广西的水土流失及防治对策[J].中国水土保持，2012（3）.

（责任编辑：赵中正）