加强小型农田水利工程建设 确保农业生产顺利进行

摘要：我国是个农业大国，同时也是个缺水的国家。在农业的发展过程中，水利事业的发展程度直接影响农业的发展，特别是农田水利工程的发展对农业生产有着直接的影响，小型农田水利工程是保证农业发展的基础，是农业实现可持续发展的关键。本文主要对农田水利工程建设和管理中的问题进行探讨研究，并给出了一些相应的对策。

关键词：农田水利；建设；管理；问题

中图分类号： F323.213 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.13.033

1小型农田水利工程建设存在的问题

小型农田水利建设的目的主要就是为了解决农业生产的灌溉和农村人畜饮水需求，所以其投资往往带有很强的公益性质，其回报周期不明显而且很长，这就导致虽然国家十分重视水利工程建设，但一到地方往往把水利建设资金侧重安排在回报率高和周期短的大型水利工程项目上，致使小型农田水利建设始终处于落后的状态，存在的问题也比较多。

1.1资金方面的困境

多数小型农田水利工程的建设，都是由国家主导并投入一部分资金，地方自筹另一部分资金共同建设完成。但在实际建设中，很多地方限于经济的发展水平，往往在这方面的投入明显不足，自筹资金相对困难，甚至有的地方还存在挪用国家投入资金的现象，这就导致农田水利工程建设因资金不足而无法正常进行。

1.2规划设计方面的不足

由于缺乏统一的规划和设计，一些地方的农田水利工程建设都是由工程所在地的部门进行建设，这就导致工程建设缺乏整体性，在规划设计上很随意、盲目，一个地方一个样，很少能考虑到是否对周边村屯有影响；工程建成后，在工程技术、合理开发和社会经济效益等多方面考虑不周全，达不到互相兼顾的水平，有的设计上没有考虑到气候的变化，致使枯水时不能灌溉，丰水时却泛滥成灾。

1.3 重复建设，管理粗放

很多地方由于缺乏统一的规划， 对于水资源的利用不科学，导致工程建设重复的很多，再加上资金等方面的原因，有的成了半拉子工程，而且在工程建设方面，无序的规划导致一些工程科技含量低，建设标准不统一，在管理上很难达到规范科学的高标准管理，导致工程建设质量和水准难以满足不断发展农业生产的要求，很多工程刚投入使用便成了落伍的工程，再加上后期的管理粗放，一些工程建成不久便出现质量问题，维护维修不及时，许多工程的短寿现象屡有出现。

1.4 新工程建设慢，老工程带病运行

由于资金、人力、物力等方面的问题，导致小型农田水利工程建设速度相对缓慢，很多地方虽然早规划好了工程建设，但是迟迟不能开工建设，有的虽在建，但迟迟不能完工，建设周期很长，而且有些工程由于管理上的问题，中途出现纠纷产生一些半拉子工程，这对农业生产和人们的日常生活都产生了不利的影响。而原有的一些水利工程，多数是上个世纪修建的，工程标准低、质量差，而且带病运行多年，年久失修，难以满足现代农业的生产需要，并且有很多工程存在安全隐患，威胁着人民群众的生命和财产安全。

2 解决小型农田水利工程建设问题的相关举措

2.1 加大资金投入，确保工程建设正常进行

水利是农业的命脉，农田水利工程是直接影响农业发展的直接因素，没有现代的水利工程，就不可能使农业发展达到新的高度和现代化水平，所以大力发展水利事业，快速发展小型农田水利工程建设是促进农业快速发展的首要任务。政府部门要加大资金投入力度，并设立专项资金，健全资金的管理制度，确保专款专用，保障农田水利工程建设的顺利进行，同时政府部门要拓宽资金筹措渠道，多方筹集农田水利工程建设资金，避免因资金问题导致工程建设缓慢及半拉子工程的情况发生。

2.2 加大宣传力度，提高认识程度

小型农田水利工程建设之所以存在这样那样的问题，与重视程度直接相关，而重视程度不够往往是由于宣传不够造成的，水利主管部门要加大力度进行农田水利工程重要性的宣传，通过多种形式，采取现代化的通讯设备和手段，如广播、电视、网络、手机以及宣传单、培训讲座等形式，大力宣传水利知识，提高全民对于水利工程重要性的认识。这样形成一种领导重视农田水利，群众知道并爱护农田水利工程设施的上下齐抓共管的局面，这样对农田水利工程的建设及后期管理都是十分有利的。

2.3 加强队伍建设，注重人才引进和培养

农田水利事业最终是人的事业，是由人来完成的，所以人才的重要性是不容忽视的，要想建设好农田水利工程，管理好水利工程，没有一支高素质的人才队伍是不行的，所以水利部门一定要大力加强人才队伍建设，从外部引进专业技术人才，不断充实到水利管理队伍中来，同时采用开展内部培训及送出去学习等方式，不断提高队伍的整体素质，加强业务能力及专业水平的提高，更好地为农业水利工程的管理和维护服务，确保农田水利建设与日益发展的农业生产和人民生活相适应，保证农田水利工程平稳运行，为农业生产服务。

3 结语

小型农田水利工程在建设中虽然存在诸多的问题，但有问题并不可怕，只要能认真分析、认真总结，找到问题产生的根源，然后在针对这些问题采取相应的解决措施，就能排除困难，确保农田水利工程顺利的建设，并高标准、高质量的完成，使得管理规范、施工合理，规划科学、建设严格，避免面子工程和豆腐渣工程的出现。同时在后期管理上，也能达到管理科学，维护维修及时，保证工程安全的运行，使工程项目能够充分长效的发挥其效益，确保农业生产的顺利进行和人们的正常生活。

参考文献

[1]任苏婷.农田水利工程建设中存在的问题及对策[J].现代农业科技，2012，（03）.

[2]章西林.对小型农田水利工程监理工作中若干问题的建议[J].现代农业科技，2012，（03）.

作者简介：王淑兰，中专学历，梅河口市碱水水库灌区管理处，工程师，研究方向：水利工程建设，水文观测及水库调度。