完善农机安全管理体系 为农业生产保驾护航

摘要： 随着社会的发展和科技的进步，我国的农业生产水平不断提高，这与农机的推广使用是分不开的。大量的农机应用到农业生产中，提高了生产效率，促进了生产力的提高，加快了农机机械化的发展，为农业现代化的进程提供了条件。但大量的农机在使用中，安全管理问题也日渐突出，给农机管理工作带了来新问题与新任务，本文对此进行分析研究，并给出了一些关于农机安全管理的对策。

关键词：农机；安全管理；问题；对策

中图分类号： F323.3 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.13.016

1农机安全管理中存在的问题

1.1安全意识淡薄

农业生产相对于工业生产，工序上连接不是十分紧密，比较松散，时间上也相对自由，生产的集约性不强，而生产模式多数是在家庭联产承包责任制下形成各自为政的局面，农机的使用上，多数都是一家一户独自完成，所以很多地方的政府和部门，对于农机的使用安全问题不能给予足够的重视，忽视农机的安全生产，在农机的发展规划中，往往只注重农机的推广，对于农机的安全管理问题， 往往只是走形式，停在纸面上，不能落到实处；农机的使用者多数都是农民，整体受教育程度低，文化水平不高，在安全生产方面所接受的培训少，所以对于农机安全生产的意识淡薄；管理部门的重视不够，使用者自身的意识不强，伴随着农机数量的突飞猛进增长，安全事故频发便是必然的事情。

1.2宣传教育及知识结构落后

由于对农机管理上的不重视，导致在宣传教育培训等方面的工作一直处于落后的状态，在宣传上不能形成定期的、全方位的推进，一些农机管理部门只是偶尔发发文件，对于现代化的通讯工具不能充分利用，一些新信息、新产品、新技术很难传递给农机从业人员；由于重视不够加上财力的限制，很多农机从业人员基本都没经过技术及安全培训，所以安全知识比较欠缺，加上农机从业人员的知识结构落后，文化水平较低，对于现代化的机械往往只会简单的操作，对其工作原理及安全事项基本上是盲区状态，一旦出现突发情况，便无从下手，有时处于险境却不自知，误操作及失控的情况在生产中常常发生，有的导致机械部件损毁，严重的甚至导致人员伤亡。

1.3基层管理服务网络不健全

我国农机管理机构一般是按县、市、区、乡（镇）几个级别来设置，多数地方的县、市、区机构还算完整，从编制、装备、设施、人员等方面来看相对还算健全，但是到了乡（镇）一级，则没有专门的机构，一些地方只是在乡（镇）设立一个农机站，设施、人员都配备不齐，有些地方的农机站人员基本都是聘用的，有编制的监理人员很少，甚至没有，机构与人员不健全，而农机主要的工作场所便是农村大地，分散在千家万户，基层农机机构的实际情况，很难对这些农机的使用进行有效的监管，更别说服务了。

1.4 资金投入不足

农机安全管理是保证农机正常生产的有效手段，对于安全监理工作应当是政府的职能所在，但在实际工作中，往往却不是这样的，基本上是属于部门行为，多数基层的管理人员都是没有编制的人员，经费基本都是地方自筹，没有纳入财政预算，所以在管理上，经费不足一直是严重影响农机管理工作质量提高的重要因素，这也导致一些地方的农机管理以收费来养管理，使农民的反感情绪不断加强，安全管理工作难以有效的开展。

2加强农机安全管理的对策

2.1健全农机安全管理制度

政府及农机管理部门，要认真重视农机的安全管理，完善农机的管理机构设置，在人员、设施、装备等各方面进行加强。同时健全和完善农机管理制度，明确分工和职责，加强对农机使用的监督和管理，针对于农机在使用中存在的一些问题采取针对性的措施进行解决，如违章载人、无牌行驶、驾驶员无证驾驶的情况还比较普遍，农机管理部门要加大力度进行监管。农机管理人员要在制度的框架下，从关心人民生命财产安全、维护经济、社会发展良好秩序和环境的高度出发，认真履行自已的责任，坚守岗位，尽职尽责，全面认真地做好农机安全管理的工作。

2.2提高法律意识及安全意识

要充分利用报纸、电视、广播、手机、网络等多种方式，采取印发宣传资料、刷写标语、展出图片、宣传车和召开事故现场会等多种形式，进行多视角、多层次、多方位的宣传，组织农机执法人员深入乡村、农户，采取多种灵活有效的方法做好农机安全宣传工作。宣传农机方面的安全法规及安全使用常识，让农机从业人员从内心深处认识到遵章守法的重要性以及安全生产的必要性，提高安全生产意识，在生产实践中时时存在安全思想，时时进行防范。

2.3加强农机安全管理队伍建设

农机管理的水平高低与质量的好坏是与管理人员的业务水平以及能力高低分不开的，没有一支高水平的管理队伍，想要达到预期的管理目标是不可能的，所以一定要加强农机管理队伍建设，建立一支业务能力强、文化水平高、专业能力突出的高水准的农机管理队伍。一要建立人才的管理机制。采取考核机制，加强农机人员的政策法规、政治理论、专业技能等方面学习，同时建立一定的激励机制，充分调动每个人的积极性，不断提高专业技能和政治思想素养；二要请进来、送出去。请进来就是从外部引进一些能力强、业务精的人员充实到队伍中来。送出去就是把队伍中的一些年富力强有培养前途的专业人才送出去进行学习培养，提高专业技术水平，为农机管理工作提供人才保障。

参考文献

[1]李文通.农机管理的首要责任是安全生产[J].河北农机，2008，（03）.

[2]韦显国.抓好农机安全生产的对策[J].广西农业机械化，2005，（04）.

作者简介：张雪飞，大专学历，辉南县农机监理站，工程师， 研究方向：农机管理与维修。