咬定目标 全力攻坚 争做新垦区建设排头兵

吉林省农委认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会及2015年中央一号文件精神，紧紧围绕率先实现农业现代化、率先全面建成小康社会，以推动农垦改革发展和培育农垦国际大粮商为工作主线，全面深化农场企业化、垦区集团化、股权多元化改革，积极创新行业指导管理体制、企业市场化经营体制、农场经营管理体制；加快推进联合联盟联营，建设现代农业的大基地、大产业、大企业，稳步提升对农业战略产业的掌控能力。

近年来，省农委积极推进农垦改革，加快转型升级，加强企业管理，积极融入区域经济社会发展大局，着力改善和加强垦区基础设施和民生工程建设，使吉林农垦社会和谐稳定，发展后劲增强，体制机制逐步完善，职工的生活水平稳步提高。

在全省农垦改革中，乾安县大遐畜牧场广大干部职工积极探索，勇于创新，近年来发展较快，取得了显著的成绩。乾安县大遐畜牧场幅员面积为220.57平方公里，位于乾安县东南部。现有2050户，5830口人。现有耕地10700公顷，农业以玉米为主。在省、市农垦部门和县委、县政府的指导帮助下，牧场始终把新垦区建设作为一项重大任务，坚持高起点谋划、高标准建设、高质量推进，取得了实实在在的成效。

1.以推动经济发展为第一要务，着力打造富庶新垦区

牧场始终致力于加快经济发展，积极创建平台，选准关键切点，培育主导产业，不断壮大全场经济实力、增加群众收入。一是农业发展突出现代化。为适应农业发展的新趋势新特点，牧场成立了农业综合开发有限公司，以此为依托，带动推进全场农业机械化、科技化和水利化。在推进农业机械化上，坚持以公司为主、农机大户为辅，全场投入700多万元，装备大型农机95台套，农业机械化水平达90%，土地集约化经营达45%；在推进农业科技化上，总场和分场都建立了现代农业科技示范园，形成了“1+9”模式的示范引领格局，为广大群众科学种田提供了有益借鉴。在推进农业水利化上，三年来共投入600多万元，新打农田井415眼，灌溉面积“翻一番”，全场农田水利化达68%。二是牧业发展突出一体化。牧场新一届领导班子成立之初就考虑恢复大遐畜牧场原有发展特色和优势，启动实施了精品牧业行动计划，投入200万元，成立畜牧业股份有限公司，集制种、繁育、育肥和销售于一体，既注重自身发展，又注重为广大群众提供制种、技术和销售的“一条龙”服务。三是项目发展突出优质化。在完善升级大遐集中区基础设施，实现“七通一平”的基础上，集中人力、物力，引进一批支撑作用强、带动能力强的优质项目。目前，集中区共引进企业9户，其中亿元以上项目5个，总产值累计达36.5亿元，实现税收600多万元，安置群众就业800多人。特别是牧场成功与蒙牛集团签约后，引进了蒙牛集团（乾安）荷斯坦奶牛养殖加工项目，总投资4.5亿元，这一项目将成为全场发展畜牧业的强大引擎。同时，牧场依托当地资源优势，正积极引进粮食加工和肉羊屠宰两个亿元以上项目，目前已签订框架协议，今年有望开工建设。

2.以改善民生为第一目标，着力打造幸福新垦区

牧场始终致力于改善民生、服务群众，积极从群众最关心、最现实、最直接的利益问题抓起，真正以实际行动惠之于民、造福于民。一是建好基础设施。针对几十年来一直困扰群众的出行、饮水两大难题，先后协调资金1700多万元，新修20条共40.3公里水泥路，贯通了全场南北主干路18.5公里，有效解决了群众出行难问题。同时，投资360万元，新改造推字、南华、南分等7个村屯自来水，使全场群众都喝上了安全水、干净水。二是建好社会事业。重点抓好大遐卫生院的升级改造，投资345万元，建立中西医结合医院大遐分院医疗养护中心，现已达到国家二甲医院标准；探索集医疗、疗养于一体的运行模式，这一做法在东北三省乡级卫生院中属于首创；每年都为职工免费体检，对于住院治疗的去掉新农合报销的剩余费用，由牧场报销30%，有效解决了群众看病难、看病贵问题。积极缩小分场小学与场中心校的办学差距，投资35万元，新建使用面积500平方米的南分小学。三是搞好平安建设。实行人防、物防、技防一体化，在全场安装388个监控摄像头，实现了全覆盖；每个分场都建立30人的治安巡逻队，营造了安全、和谐、稳定的社会环境。牧场创新的大遐夫妻警务室工作方法，得到了省政法委、省综治办等部门领导的高度赞誉，并在全省进行了普遍推广。

3.以优化人居环境为第一导向，着力打造美丽新垦区

牧场始终致力于优化人居环境，切实加大投入，统筹规划建设，科学规范管理，努力使农村群众享受到和城里人一样的生活环境。一是改善群众住房条件。按照以点示范、分批建设、全面推开的理念，率先在推字分场建设新垦区现代新式民居20栋，总投入400万元，全部达到“通自来水、通天然气、通有线电视、通固定电话、通宽带网络”和“路面硬化、街道亮化、村庄绿化、院落净化、室内美化”的“五通五化”标准。同时，为解决好职工群众危旧房问题，积极落实国有垦区危房改造政策，协调资金580多万元，改造414户危房，群众住房条件得到了有效改善。二是美化群众生活环境。深入开展了“美丽家园行动计划”，投入85万元，栽植树木16500棵，花卉15种36000株，绿化美化水泥路18000延长米，9个分场全部达到省级绿化村标准；投入192万元，全场新修排水4000多延长米、铺设彩砖4000多平方米，安装太阳能路灯40盏，共有7个分场被评为全县村屯环境整治先进村。三是丰富群众精神世界。坚持以文化引领群众思想、充实群众生活，扎实推进文化“三个一”工程，即每个分场都建设1个文体广场、1个文化书屋、1个文化大院。广大群众在物质生活不断丰富的同时，享受着十分快乐的精神生活，幸福指数不断提升。 （省农垦局 供稿）