分析科技管理体制创新的路径选择

赵 静

黑龙江省计算中心

分析科技管理体制创新的路径选择

赵 静

黑龙江省计算中心

科学技术的发展与进步使得我国科技管理体制在原有的基础上有了很大的发展和进步，并且为我国科学的发展做出了很大的贡献。然而，就当下的科技发展水平来讲，现有的科技管理体制是远远不够的。因而，对于科技管理体制创新路径的选择研究具有十分重要的意义。本文主要阐述了我国科技管理体制的现状，分析了中国科技管理体制创新的必要性，并对我国科技管理体制的创新路径进行了一定的探索，旨在为提高我国科技管理体制的水平而提出一些有价值的参考意见。

体制创新；科技管理；路径；选择

科技管理体制对于我国科学技术的有序发展有着不可忽视的重要作用，因而对于科技管理体制创新路径的选择是十分有必要的。我国相关领域虽然在科技管理体制创新方面有了一定的研究，并且其研究应用在实际的科技管理中也取得了十分有效的成绩。但是就当下我国科技发展的趋势而言，现有的对科技管理体制的研究已经不能满足发展的需求，因而在今后的发展中，要加强对科技管理体制创新路径的研究和重视，并且在研究的过程中逐渐将对科技管理体制创新的研究纳入到该领域研究的一个重点课题，从而在更大幅度上提高我国的科技管理体制。

一、我国科技管理体制的现状

在社会发展、科学技术进步的不断推动下，我国的科技管理体制在以往的基础上有了很大的进步。其管理体制几乎都应用了“条一块”的管理系统，这一管理系统的应用虽然为我国的科技有序发展做出了很大的贡献，但是我们不得不承认的是该系统的应用也在很大程度上限制了我国科学技术的研究。然而相比于发达国家来讲，我国的科研能力本身水平就比较低，如果科技管理体制仍旧起着一定的制约作用，不能起到科学管理体制的应用效用，那么对于我国科学技术的研究发展是极为不利的。

二、中国科技管理体制创新的必要性

一个符合中国国情、符合社会主义市场经济体制的科技管理体制，要保证科学研究体现国家意志和发展战略，这是确保我国科技长期发展，也是我国经济长期发展的基础。当前中国科技管理体制的劣势主要有：第一，仍不符合市场经济体制的要求，市场机制的基础性作用尚未充分发挥。第二，科技创新的宏观决策体制机制不适应发展的需要。宏观调控能力不足，科技和经济在国家层次上的决策机制中存在许多弊端；缺乏高层次的科技决策咨询、评估、监督机构，不能就科技发展和科技体制的总体设计，战略重点提供政策建议与咨询意见。第三，各创新主体适应制度变革的基础薄弱。科研院所的运行机制还不适应科研活动多样化的特点；在公益领域，缺乏预警和应对重大突发事件的有效体制和机制；大学没有真正形成有特色的高层次人才培养体系。第四，在当下的社会经济发展中，无论是对于任何一个行业的发展而言，创新都是必不可少的一种精神。然而，在实际的科技管理体制的应用中，重视在技术方面的创新，而忽略甚至忽视在精神方面的创新，这种思想还是存在的。然而，这种思想的存在对于科技的不断发展却有一定的阻碍作用。

由于当下科技管理体制中存在的问题还比较多，无论是在资源配置上，还是在宏观决策体制上都存在着一定的不足，如果不对这一管理体制进行创新及改革，对于我国科技的发展是不利的。因而，科技管理体制的创新具有多个方面的必要性。

三、我国科技管理体制的创新路径

通过上述分析可知，科技管理体制创新的对于我国科学技术发展的多个方面都有着极大的重要性。因而，我国科技领域的相关人士必须加强对科技管理体制创新的研究和重视，从而探索出更加有效的创新路径。笔者在此对科技管理体制的创新路径进行了一定的研究，希望可以有利于该领域的创新发展。

1、加大政府科技管理职能的调整力度与创新步伐

科技管理体制创新路径有很多，但是就笔者看来最为重要的一点就是要加大政府在科技管理职能上的调整。其调整的重点主要体现在两个方面:一方面，政府应该在原有的基础上进行查缺补漏，也就是在市场经济中发挥主导作用不到位的方面进行加强；另一方面，根据我国的具体情况，在某些领域内，例如在产业科技内发挥其引导作用。

2、重视社会与企业在科技发展的重要作用

科学技术的发展离不开各类科学家的不断努力，同时也离不开企业的支持。所以，在我国的科技管理体制的发展上，应该充分的将社会上的科学家与企业、各种组织、协会之间的关系，使得各个方面都能够得到更加广阔的科研空间，进而为我国科学技术的发展提供更加有力的力量，也为科技管理体制开辟出一片新的天地。

3、打破旧有体制，积极加大科技人才的培养及管理

要想加强我国在科技管理体制上的创新，除了要做到以上两个方面外，还需要打破原有的旧的科技管理体制，并且在这一基础上加大对科技管理人才的培养。然而，原有体制的打破以及人才的培养绝非一朝一夕之事，需要相关领域进行持之以恒的努力。

科技管理体制创新路径的研究涉及的方面很多，所以，对于其创新路径的研究就可以从多个方面考虑。而以上仅仅是笔者对于其体制创新的几个主要方面的研究，并且由于笔者在科技管理体制方面的研究能力有限，所以上述研究都还比较浅显，不利于实际体制的创新发展。因而，对于这一课题的研究还需要科技管理领域的专业人士进行进一步的探索。

结语

综上所述，科技管理体制创新路径的研究对于我国科学技术的发展以及社会的进步都有着十分重要的作用。然而，科技管理体制创新路径是一项比较复杂的研究，再加之我国相关领域对于科技管理体制创新的研究还没有达到一定的深入程度，因而不利于实际体制的发展。因而，在今后的科技管理体制的发展中，要加强对其体制创新路径的重视和研究，并且要从其体制创新的多个角度、多个方面进行研究，从而研究出更有益于我国科学技术发展的管理体制。

[1]孙荣华.浅谈科技管理体制创新与信息化建设[J].黑龙江科技信息.2011(09)；

[2]陆海玲.科技管理体制创新与信息化建设[J].黑龙江科技信息.2011(18)；

[3]路战远.管理体制创新与科研院所产业协调发展探微——以内蒙古农牧业科学院为例[J].科学管理研究.2010(04).