县级供电企业如何更好开展用电检查工作

纪常祖

国网青海省电力公司黄化供电公司

县级供电企业如何更好开展用电检查工作

纪常祖

国网青海省电力公司黄化供电公司

该文详细的分析了目前部分县级供电企业中用电检查工作面临的状况，并针对这些现状，提出了具体的改进措施，以更好的开展用电检查工作。

用电检查；供电企业；管理；对策

用电检查工作是供电企业面向用户的一个服务窗口，是维护自身合法权益的必要手段。用电检查的最终目的不是检查用电，而是服务用电。

1.用电检查工作在县级供电企业中面临的现状

用电检查本是电力企业为了保障正常的供用电秩序和公共安全从事的检查、监督，指导、帮助用户进行安全、经济、合理用电的行为。但是在部分供电企业中存在该工作可有可无的状态，未建立完善的组织机构、规章制度，抓不住用电检查工作的侧重点，未配备专业的检查人员，导致该项工作开展的有些偏，或是依然停留在形式上，达不到它原有的效果。具体表现在以下几个方面。

1.1未建立完善的组织机构和用电检查规章制度

部分县级供电企业还没有成立专门的用电检查机构，没有配备专职检查人员和仪器设备，没有制定出台切合实际的用电检查管理制度。

反窃电工作是用电检查工作中的一个重要环节。诚然反窃电工作是不容忽视的，但是我们不能把所有的工作精力都停留在反窃电工作这一个层次上，否则就是对用电检查工作的误解。

1.3用电检查工作人员资质不够

目前部分供电企业的用电检查人员配备较少，特别是一、二级用电检查员更少。在开展用电检查工作的过程中，经常出现无用电检查资质的人员参加用电检查工作的情况，三级用电检查员担任10千伏及以上电压供电用户的用电检查工作等情况。

1.4用电检查工作人员的业务能力知识欠缺，服务水平不高

1.4.1部分供电企业缺乏专业的高素质的用电检查工作队伍，而只是一些后勤人员等的“养老归宿”，这样就会使得用电检查的能力大打折扣，安全隐患不能排查，反窃电工作不能有力开展，营销普查只注重表面现象，用电检查工作最终还是流于形式。

1.4.2伴随着科学技术的日新月异，违章用电、窃电方法也是花样百出，并向高技术化方面倾向，而用电检查工作人员的技术水平及相关检测设备难以满足要求，致使一些隐蔽性的、高技术性的违章用电、窃电行为难以被查到。

1.4.3在取证过程中，由于用电检查人员法律意识不高，部分证据未能充分发挥作用。如：物证未提取原件、现场拍照取证没有抓住现场特点及标志，不能反映照片来源，错失最佳拍照取证时间等。

3）土地利用程度呈阶段性和区域性差异，1985－2000年间，巢湖流域土地利用属于衰退期，土地利用程度偏低；而2000－2016年间，区域土地利用属于发展期，土地利用程度明显提高，其中合肥、无为和含山的土地开发和利用增速明显高于周边。从整个时间区间看，各县市的土地利用程度变化各有增减。

1.4.4在日常的用电检查工作中，部分用电检查人员往往只注重检查结果而忽略检查程序，致使客户怀疑检查的合法性，反告供电企业侵权。或是部分员工素质极差，对用户的态度过于强硬。

1.5用电检查执行、处理程序不合法

1.5.1在日常的用电检查工作中，用电检查人员对用户违约用电和窃电行为上判定较为准确，但往往会忽略用电检查执行程序和处理程序的合法性。

1.5.2供电企业到电力用户处开展用电检查工作是合同的当事人到合同履行现场进行观察的一种行为，这种行为属于民事行为。

1.6.用电检查工作开展效率不高

目前由于部分供电企业存在电力用户多，用电检查人员数量少，用电检查工作计划不合理，用电检查必要的仪器设备配备不齐全等因素，致使在反违约用电和反窃电方面没有大的作为，用电检查工作开展效率不高。

2.改进观念，理清思路，开展好用电检查工作

2.1用电检查工作的重要性

用电检查工作是供电企业一项长期的、高效的为保证客户的安全用电而开展的一项重要工作，在规范用电秩序，消除跑冒滴漏，提高企业经济效益上也占有重要的地位，不容忽视。

2.2针对当前用电检查工作面临的现状应采取的对策

2.2.1一是领导重视、搭建机构、完善制度。用电检查工作是一项原则性强、技术水平高的工作，需要建立一支作风正派、技术过硬的专业用电检查队伍，且根据供电企业的实际情况配备足相应的工作人员和相应高质量的仪器设备。制定并出台切合实际的用电检查管理制度、考核机制和详细的用电检查计划明细，做到有目的的开展用电检查工作。

2.2.2用电检查工作是一项综合性工作。用电检查工作不等于反窃电工作。反窃电工作仅是其中的一个方面，我们还要通过“内稽外查”多种举措开展好用电检查工作。对外，开展反窃电工作，检查计量装置的接线及配制情况，加强需求侧管理的工作；对内，开展好营业普查工作，减少营销差错。

2.2.3加大培训力度，大力提升用电检查人员的数量和素质。供电企业应加强用电检查人员的配备，以适应当今形势下供区域内用电客户快速增长的形势；还应加强用电检查人员的培训力度，提高用电检查人员的业务能力、服务水平及法律意识，提升用电检查人员的整体素质，打造出一支思想作风好，专业技术水平过硬，服务水平过高的用电检查队伍。

2.2.4严格按标准化作业流程开展好用电检查工作。加强对用电检查人员的用电检查业务流程的培训和指导。在开展用电检查工作的过程中要以供电企业的身份进行。

2.2.5有针对性的开展用电检查工作，提高工作效率。在实际工作中,大部分用户是安分守已的,违约用电和窃电的只是小部分的不法用户,而且手段是隐蔽的，故在成千上万的用户中,我们的用电检查如何做到有的放矢,快速准确地发现违约用电和窃电的行为,是很值得我们探讨的，故我们要有针对性的开展用电检查工作。

2.2.5.1.开展有针对性的检查，对区域内的重要及高危用户，临时施工用电客户，以及变台损耗增加、用户电量突减的异常客户进行重点排查。

2.2.5.2.为防止客户利用抄表周期以及节假日期间窃电的行为，采取不定期、回头看和夜间巡查的方式进行排查。

2.2.5.3.充分利用建成的电能信息采集系统开展用电检查工作。随着集抄改造工作的逐步完善，电能信息采集系统的成功上线，电能表数据可以实时召测，我们可以充分利用这一系统既有的主站异常监测及计量异常分析等功能开展用电检查工作。

3.结论

总之，用电检查是一项任务繁重的工作，直接面向广大用户，情况也较为复杂，有其特殊性。但只要加以重视，有序开展，是能抓出成效的。只有把这项工作认真的开展起来，才能为企业挖潜增效，降损增供，规范供用电秩序，提高企业管理水平。