公路建设对湿地自然保护区生态影响与环保措施

刘庆芳

（霸州市环保局）

公路建设对湿地自然保护区生态影响与环保措施

刘庆芳

（霸州市环保局）

湿地是地球上有着多功能的、富有生物多样性的生态系统，是人类最重要的生存环境之一。本文就公路建设对湿地自然保护区生态影响与环保措施展开论述，以期为湿地的保护工作作出应有的贡献。

公路 湿地 保护 措施

1. 湿地

湿地，泛指暂时或长期覆盖水深不超过2米的低地、土壤充水较多的草甸、以及低潮时水深不过6米的沿海地区，包括各种咸水淡水沼泽地、湿草甸、湖泊、河流以及泛洪平原、河口三角洲、泥炭地、湖海滩涂、河边洼地或漫滩、湿草原等。潮湿或浅积水地带发育成水生生物群和水成土壤的地理综合体。是陆地、流水、静水、河口、和海洋系统中各种沼生、湿生区域的总称。湿地是地球上具有多种独特功能的生态系统，它不仅为人类提供大量食物、原料和水资源，而且在维持生态平衡、保持生物多样性和珍稀物种资源以及涵养水源、蓄洪防旱、降解污染调节气候、补充地下水、控制土壤侵蚀等方面均起到重要作用。湿地是位于陆生生态系统和水生生态系统之间的过渡性地带，在土壤浸泡在水中的特定环境下，生长着很多湿地的特征植物。湿地广泛分布于世界各地，拥有众多野生动植物资源，是重要的生态系统。很多珍稀水禽的繁殖和迁徙离不开湿地，因此湿地被称为“鸟类的乐园”。湿地强大的的生态净化作用，因而又有“地球之肾”的美名。但近年因人为因素我国湿地面积正在逐年降低（图表1）。

图表1：中国湿地面积占比柱状图

2. 公路建设对湿地自然保护区的影响

在人口爆炸和经济发展的双重压力下，使得人们过度的侵占自然资源。公路建设是推进社会主义新农村建设的重要内容，是增加农民收入的有效途径，是扩大国内需求、拉动经济增长的重要措施，也是构建便捷、通畅、高效、安全的交通运输体系的重要组成部分。在经济高速发展的今天道路建设已对湿地环境造成了一定的影响，国内很多公路都有从湿地穿过，如丹大高速、京珠高速公路湖北段、岳阳市洞庭湖大桥……这些旁湿地公路和垮湿地公路的建设都或多或少的侵占了不少的湿地，使得湿地自然环境的面积减少，以及给湿地环境也带来了一些不良影响。

2.1 公路建设的施工及运营期对湿地自然环境的影响

在《中国湿地资源的退化及其原因分析》的报告中，造成湿地退化的因素主要有：湿地围垦与资源开发、生物资源利用、湿地环境污染、湿地水资源利用和工程建设、泥沙淤积、海岸侵蚀与破坏、城市建设与旅游业发展，就洞庭湖因人为因素湿地面积已从1976年88893hm2缩减至19230hm2（图表2）。就目前研究来看因工程建设因素造成湿地环境破坏现呈上升趋势。垮湿地公路建设一般采用的是路基式或高架桥式来穿越湿地环境，采用路基式穿越湿地环境，其占用湿地面积大且将湿地人为进行了分割，使得整个湿地系统形成了两个互不流通的独立水面，最终破坏了湿地系统的完整性，影响了不少鱼类等水生物的洄游，从而影响到了水生物的生活环境，以及降低了水生物的繁殖数量。高架桥式穿越湿地环境虽然相对影响较小，但在桥墩的施工造成了水质污染、噪音污染等也不容小视。在公路建设后，人类频繁的活动，以及路上车辆来回跑动的噪音不但影响了湿地生物的栖息，还给湿地带来了大量的垃圾和污水，很容易造成湿地环境污染。

图表2：洞庭湖湿地面积统计表

公路建设的施工及运营期对湿地自然环境的影响主要归结如下几点：

（1）破坏湿地结构

垮湿地公路建设把湿地环境人为分割，造成湿地结构的破坏。

（2）影响湿地生物的多样性

湿地公路建设使得不少鱼类无法洄游，不少鸟类失去了安静的生活环境，加之造成对湿地环境的侵占，施工期间大量的施工废水、建筑垃圾、施工噪音的产生，造了成湿地生物的生活环境人为减少，使之种类不断减少。

（3）对湿地水质的污染

公路建设施工期间产生的大量的施工废水、建筑垃圾，已经公路投入施工后经过的车辆产生的垃圾都是湿地水质的直接污染源。

（4）湿地水土流失

公路建设的土方开挖、回填对湿地泥土的扰动，以及大量的泥土流入湿地，造成湿地的水土流失，使得加快湿地的陆地化，减少了湿地面积。

3. 地的保护措施

从宏观引导方面完善湿地保护规划。按照我国主体功能区规划的要求，进一步修订完善2002—2030年全国湿地保护工程规划，制订更有针对性的、分阶段实施的工程实施规划，并认真抓好落实。

突出用制度管人、管事，推进湿地保护的制度建设。按照生态文明制度建设的总体要求，有计划地、逐步地建立包括自然湿地保护制度、退化湿地恢复制度、湿地生态效应补偿制度、湿地保护红线制度、湿地生态系统评价制度、湿地生态系统功能动态监测和预警制度等一系列重要制度，使湿地保护形成较为完整的制度框架。

强化依法“治湿”，制订出台全国湿地保护条例。虽然我国现行的法律法规中有一些有关湿地保护的内容，但多数都是针对湿地保护的单一元素设置的，零碎、分散，其完整性、系统性、针对性和操作性都远远跟不上工作发展的需要。特别是湿地资源调查监测、湿地占用征用的监督管理、各种破坏行为的处罚等，包括怎样更好地履行国际公约，都缺乏一些更明确的、更有操作性的、更管用的条款和规定，所以很有必要从国家层面出台一部专门针对湿地保护的行政法规。这样一方面可以使我们把湿地作为一个独立的、完整的、重要的生态系统，从加强整体保护的角度做出规定，规范行为；另一方面，也有利于我们各个部门形成合力，更好地履行国际公约。

着眼湿地生态系统功能的提升，实施湿地生态修复工程。对那些功能退化的沼泽、河流、湖泊、滨海湿地等，通过采取植被恢复、鸟类栖息地恢复、生态补水、污染防治等系列手段，进行综合治理，恢复和提升湿地生态系统的整体功能。

强调科学“管湿”，提升湿地保护管理的科技支撑水平。重点针对湿地保护模式、湿地退化机理及修复关键技术，以及科学合理利用湿地的模式等重要问题，开展科学研究和技术推广，提高整个湿地保护管理工作的科学化水平。

加强宣传教育。提高全民族的湿地保护意识，促使大家树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，在全社会形成珍视湿地、爱护湿地、保护湿地，支持做好湿地保护工作的良好社会氛围。

3.1 针对公路建设对湿地自然保护区生态环境的环保措施

公路建设对湿地环境有着较为严重的影响，我们应加强公路建设对湿地自然保护区生态环境的环保措施。结合公路建设对湿地环境影响的几个特点，我想应从如下几个方面采取保护措施。

5.在公路规划期尽量避绕湿地

避免公路穿越湿地的核心区，就能避免公路建设对湿地环境的影响，我们在前期公路的规划时应着重考虑，公路尽量避让湿地。

6.尽量采用高架桥跨越湿地

在必须穿越湿地的公路设计时，应尽量采用高架桥跨越湿地，其影响相对较小，能给湿地生物留出它们的生命通道。

3.做好施工期间的环境监控

在施工期间应该在施工区域的湿地环境做好监测点，定期检查水质情况以及噪音控制和扬尘控制，同时做到垃圾外运、污水处理后再排放、降低施工噪音等规范施工行为把对湿地环境的影响做到最低。

4.降低公路路面噪音

应采用新材料、新工艺降低路面的噪音，同时在道路两侧加装噪音屏障或种植行道树等措施来保证公路的噪音污染降到最低。

4. 结

湿地不但具有丰富的资源，还有巨大的环境调节功能和生态效益。各类湿地在提供水资源、调节气候、涵养水源，均化洪水、促淤造陆、降解污染物，保护生物多样性和为人类提供生产、生活资源方面发挥了重要作用。所以加深公路建设对湿地自然保护区生态影响与环保措施研究意义非常。

[1]陈雪珍.涉及自然保护区公路建设环境问题及管理对策研究[J].南京林业大学,2007

[3]于晓光,李春华,孙传生.吉林湿地生态环境保护措施研究[J].水土保持研究,2005(12):220-227.

TU75

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1007-6344（2015）12-0263-02