杨建明
(一)财务管理在电力工程项目中的监管缺失。主要表现在监管薄弱、预算管理脱离实际和监管人员水平不高三个方面。由于电力工程配置的审计人员较少,一旦遇到复杂性强、项目数量多的实际操作状况,审计的成效就受到了制约。另一方面,很多单位的审计在项目跟进时随意性大、缺乏阶段性跟进监督,致使审计环节表现异常薄弱。在预算管理方面,为了使资金达到最大的利用率,工程资金被纳入了预算管理体制当中,企业能够有效率控制开支,实现资金配置最优化。但在实际工作中,由于各种客观原因的存在,为了完成考核,在建设施工项目还未建设完成的情况下,企业让财务对建设工程的支出提前做出确认,财务的监管失去效力。财务人员在工程项目建设中必须严格执行支出的审批,根据合同规定,严格控制并规范资金的使用,避免由于领导为完成业绩而损害企业长远利益风险的发生。监管人员的素质在电力工程建设中大多不是很高,多表现为相关知识或经验的缺乏,核实工程清单明细不到位等方面。在实际工作中,现场与财务办公是分离的,对现场数目监管人员稽核不力,材料大多没有经过仓库,物资的流失现象频发。由于监管人员普遍对这个环节的监管意识不高,经常造成错误损耗统计,电力工程项目监管缺失表现尤为严重。
(二)财务管理在电力工程项目中的管理手段缺乏。首先,审批过程传递性差,大多走走形式,工程变更申请流程不正规、变更编制不合理。由于财务人员欠缺专业基建知识,现场管理经验缺乏,实地盘点难度大,决算资料真实性无法及时核实。其次,决算资料整编不完整、不规范。由于电力工程报表间缺乏数据共享且报表繁多,建设单位往往不重视对这些文档的整编,完整资料财务人员难以按时取得,加之人员变动频繁,被人为弄丢合同现象极为常见,后来的审计查实困难。
(三)电力工程财务管理人员缺乏相关专业知识和工程管理经验,项目管理松懈。工程项目财务管理人员对工程量清单审核不够重视,有些项目费用出现更改,工程项目费用提高。虽然,现在部分企业已交由外部审计进行电力工程决算,但是内外串通给企业资产造成损失的现象仍有发生。对于物资报销发票,电力工程财务管理人员要对工程明细进行详细审核,保障企业资产不受到损失。另外,由于基建员工对废旧物资的意思不高,损耗统计环节的误差也很难发现,因此,加强财务精细化管理,降低工程风险显得尤为重要。
(一)实现财务精细化管理需提高电力工程队伍中财务人员的素质。随着电力企业日益激烈的竞争发展,所呈现的问题也更加复杂话,如果我们的财务管理人员没有应对问题的能力,不能面对时代发展的挑战,那么多好的财务管理方法对企业来说都是无用的。所以,电力企业针对财务管理人员要加大后期培训,定期邀请专业的财务管理精细化人员指导培训。增加财务管理人员之间的沟通交流,提高本企业人员财务管理水平。
(二)实现财务精细化管理需对电力工程项目资料质量管理进行提升。建立健全电力工程项目财务管理分析系统,包括设计造价、资金单据管理、资金编制、项目财务事后分析、概结算管理等模块,可自动引用填报并稽核数据,与现有ERP财务管理、项目管理模块形成互补,实现数据互通共享。作为法律证明,电子文档有一定的局限性,如果数据遭黑客攻击或是不能及时保存都可能造成数据丢失,因此,纸质文档的整理与保存不能摒弃,这其中与工程相关的会议纪要也都包括在内,及时交与档案部门,与工程决算资料一起永久保存。
(三)实现财务精细化管理需提升财务考核机制质量,正确认识考核目的,完善电力工程项目财务考核指标体系。竣工决算完成率、资产、预算、资金管理同业目标是电力工程项目管理经营责任指标考核的主要体现。在实际应用中,对于期末虚列工程支出的做法,在财务考核体系中应予以杜绝,这种做法不仅使考核偏离正轨,更加大了电力工程项目的财务风险。
(四)实现财务精细化管理需电力工程企业重视项目监管和项目审计力度。实现财务精细化管理在电力工程项目中的管理,其重要环节是加强工程审计、工程监督工作。强化电力工程项目的审核工作,对电力工程财务开支审计部门进行不定期稽查,对问题账单予以公开处理。各部门之间加强沟通,尤其是财务部门与其他部门之间要及时沟通,提高电力工程决算的编制效率,时刻掌握电力工程进展程度。
精细化管理是时代的产物,是现代企业工业化的时代标志,电力工程项目在我国尽管处于不断的发展中,但是,相关的财务管理机制还需进一步完善,财务精细化管理在电力工程项目管理中依然面临着诸多考验,提高项目工程财务管理人员素质,重视项目监管与审核力度,确保财务精细化管理在电力工程项目的展开,降低风险,是我国电力企业当前乃至未来一段时间必须思考和研究的问题。
[1]石阳.电网基建工程全过程财务管理探讨 [J].商业会计.2014(12)
[2]魏建川.关于强化电力工程项目管理的对策探讨[J].中国新技术新产品.2013(02)