金砖峰会交出亮眼成绩单

●本报赴乌法特派记者　陈效卫 林雪丹●本报驻外记者 青木 陶短房 柳直●本报记者 马丽

“如果希腊总理齐普拉斯打算从扰乱现有世界规则的行动中抽身休息，他应该去一个叫乌法的地方，看看能否与那些试图建立另一种世界秩序的国家凑到一起。”正当欧洲因希腊债务风波焦头烂额之际，加拿大《环球邮报》对在俄罗斯乌法召开的两场地缘政治盛会酸味十足。因为没有西方首脑的参与，金砖国家和上合峰会更多地被贴上“对抗西方联盟”的标签。一些外媒还刻意渲染“金砖国家经济负面”论调，并老调重弹地拿成员国“价值观差异巨大”挑事。不过，随着金砖峰会的议程被一项项坐实，上合峰会即将在反恐和战略对接方面迈出实质步伐，新兴经济体“正在奔向世界权力中心路上”的感叹也出现在西方媒体上。德国学者夫罗里扬9日对《环球时报》说，乌法峰会正在奏响新兴经济体合作的强音，而既羡慕又恐惧是西方对新型经济体全球影响力上升的普遍心态，背后折射的是西方对世界格局快速调整的极度不适应。

毡房里召开的金砖峰会

“以中俄为轴心的新世界秩序正在建立。”加拿大《环球邮报》9日报道说，8日到10日，乌法这座不起眼的俄罗斯中部小城市正主办两场盛会：金砖国家领导人第七次会晤和上海合作组织成员国元首理事会第十五次会议。报道说，这是金砖和上合峰会首次在同一地点、前后脚举行，见证的是中俄近年来在共同利益方面的聚合度。

俄副外长里亚布科夫9日用“多极世界新的中心和更加民主的国际关系新体系”解释金砖国家的定位。俄新社引述他的话说，“此次峰会表明，金砖国家向前迈出了一大步，不仅仅促进了自身发展，而且成为直接影响国际局势的因素。”里亚布科夫认为，金砖国家与西方按等级制组成的政治联盟有本质区别，这是21世纪的“新事物”。

金砖国家领导人9日举行小范围会谈。《环球时报》赴乌法特派记者注意到，小范围“密谈”在专门设计的毡房里进行。在乌法，这是最高的待客之道。俄新社称，俄总统普京建议在金砖国家框架内建立能源协会或联盟。在当天的主题演讲中，中国国家主席习近平就加强金砖国家伙伴关系提出四点主张：构建维护世界和平的伙伴关系；构建促进共同发展的伙伴关系；构建弘扬多元文明的伙伴关系；构建加强全球经济治理的伙伴关系。

会后，金砖国家领导人举行一系列文件签字仪式，并通过了乌法峰会最终文件——《乌法宣言》。宣言共43页，涉及77项内容，体现了金砖国家对多边合作的最热点问题共同解决的办法。宣言说，金砖国家对美国没有批准2010年国际货币基金组织（IMF）改革计划深感失望。宣言还表示，2016年初新金砖银行将确定投资领域第一批项目，欢迎关于和现有及新建金融机构紧密合作的建议，包括亚投行。当天，金砖国家领导人还通过《金砖国家经济伙伴战略》，并公布多项合作成果，涉及能源和制造业等。俄财长谢鲁阿诺夫对外界透露，中国投资者今年已经购买五六百亿卢布债券，中国对俄投资还将继续攀升。

“建立更密切伙伴关系是峰会最重要议题。”德意志广播电台称，金砖国家并不急着成为一个政治组织，但其合作正在影响世界政治。一个俄罗斯无法撼动西方，而加上中国，力量便渐渐倾向东方。印度新德里电视台称，普京借金砖峰会向西方传递信心，尽管一些人声称制裁将孤立俄罗斯，普京以实际行动告诉他们“从前没有，现在也没有”。俄外交和国防政策委员会主席卢科亚诺夫表示，金砖国家致力于打造一个没有西方主导的新世界。

金砖银行是被国际舆论提及最多的一个话题。阿联酋《民族报》称之为“创造世界新秩序的炮火”。文章说，如果办成功，这就是“我们熟悉的这个世界终结的开始”。这一举动传达出的信号是西方主导的金融制度很快就会解体。或许假以时日，金砖银行将变成一个享有很高声望的全球性借款银行，或许与亚投行联手建立一个更加仁慈和更加温柔的世界，这正是IMF和世界银行过去71年里所没有干成功的事。

新加坡《海峡时报》称，金砖国家峰会正值一个关键时刻，此时新兴市场的经济影响力正在削弱，人们对该组织在影响世界新秩序方面的潜在影响力表示怀疑。不过，金砖国家值得尊重，因为他们提出了一个挑战西方主导的金融秩序的大胆计划。在乌法峰会之后，对金砖国家的最终检验是实现建立一个新模式的梦想：公平的经济合作不仅在口头上而且在现实中都得到实现。

在意大利经济学家拉齐亚尼·蒂贝里奥看来，在欧洲面临经济不确定性的背景下，“金砖和上合峰会的召开是世界经济的历史性时刻”，世界经济的中心正在加速向东半球转移。蒂贝里奥9日告诉俄罗斯卫星新闻网，除了金砖银行，中国还发起亚投行，这些机构会给金砖国家以及世界经济巨大刺激，而俄罗斯也借此击退欧美制裁。双峰会同时召开表明，西方在地缘政治和世界经济的主导角色在丧失。

两个峰会对抗一个单极世界秩序？

金砖峰会开始前，尽管普京称金砖国家无意建立政治或军事联盟，但西方的焦虑并未因此减轻。“德国之声”9日引述柏林墨卡托中国研究中心专家鲁道尔夫的分析称，同时在俄举办两峰会显示出“俄罗斯意欲结成某种政治集团”。奥地利《信使报》9日称，“两个峰会对抗一个单极世界秩序”，时机不能更合适。报道说，欧盟忙于希腊危机，而俄罗斯正与西方加大对峙。中俄主导组成两个联盟，对抗一个单极世界秩序。而峰会仅仅是一个开始。加拿大《环球邮报》称，金砖国家正在利用不断增强的经济力量挑战G7，而不断坐实的金砖国家银行将成为世行的竞争对手。上海合作组织由中俄主导，该组织是北约的潜在制衡力量。总部设在纽约的“欧亚网”毫不掩饰地声称，“普京举办反西方集会”。

除了渲染挑战西方，唱衰金砖的声音在欧美媒体也不小。英国《金融时报》以“峰会召开，分歧显现”为题称，暂时的团结掩盖了金砖国家越来越大的分歧。这个新兴国家俱乐部成立近10年，在挑战发达国家的霸主过程中不断坐大。但如今，这五个国家价值观差别巨大。巴西、印度和南非都是喧嚣的民主政体，而中俄是威权主义国家。俄罗斯正在颠覆战后欧洲存在的微妙平衡，而中国在西太挑战美国。印度和巴西的分析人士称，如果金砖国家追求全面的反西方议程，这两个国家就退出。奥地利《新闻报》则声称“金砖国家的鼎盛时代已经结束”。金砖五国不再都是全球经济的引擎，每个国家都面临特殊的挑战。巴西和俄罗斯的经济正处于萎缩阶段，中国和南非的经济发展明显放缓，仅印度增速保持高位。

尽管有人认为金砖峰会标志着反西方联盟的行程，德国专家鲁道尔夫表示，金砖各国过于不同，难结成集团，“还缺乏一种意识形态上的联结，除俄罗斯外，其他所有金砖国家都致力于扩大与西方的合作”。比利时“欧亚评论”称，虽然一些人认为金砖国家是反西方联盟，但它主要还是个论坛，成员国都认为有必要改革全球治理结构。中俄感到被世界银行和国际货币基金组织排挤，印度、巴西和南非不在这两个机构中。金砖国家的目标是一步一步改变全球治理规则，“让世界思考当今世界的现实状况”。他们希望成为规则的制定者，而不仅仅西方的跟班。俄罗斯“专家”网站称，如果西方不滥用其对世界机构的控制权，也不会建立金砖国家这样的组织。美国和西方国家将这些机构变成维护自己利益的工具。

日本《读卖新闻》称，金砖银行与中国主导的亚投行都将在2015年年底开始运营。中俄两国欲通过这两个新建金融机构，加速中亚基础建设，夯实本国实力基础。美国马歇尔基金会亚洲项目负责人斯莫尔认为，许多在两个峰会上讨论的新金融工具和基础设施项目都与“一带一路”有关联，对中国而言，这两个峰会是理想场合。

“在奔向世界权力中心的路上”

美国外交关系委员会网站刊文称，通过推进建立一个共同的平台以便对从武装冲突到网络战做出反应，金砖国家向世界传达出的信号是不仅因为在社会、经济发展和全球金融整合上的共同利益而团结在一起，而且还将结成同盟寻求改革国际关系。这可以从三个战略利益上理解：增强国际法和联合国的中心地位，增进成员国之间的经济合作以促进经济社会发展，逐步将该组织变成一个有能力处理战略议题的协调机构，不仅仅是当前的全球政治和经济挑战。

“在奔向世界权力中心的路上”，德国电视一台9日评论称，不管怎样，这应该是有一个前途联盟：金砖国家要达成更紧密的合作伙伴关系。金砖国家代表43％的世界人口，生产总值已经占世界的高达30％。在任何情况下，五个国家有足够的财力，仅中国就有超过数万亿外汇储备。俄罗斯“地铁新闻”网站称，双峰会召开表明了谁是世界上最大的经济体。上合组织和金砖国家聚会不是为了讨论如何采取措施遏制美国的扩张，而是为了解决共同发展问题。

9日金砖峰会结束后，上合峰会随即开幕，在两天的时间里，成员国将就扩容、反恐和各国战略对接广泛交换意见。“乌法突然成了全球的焦点。”印度“Zee”新闻网9日如此感叹。报道称，中国国家主席习近平来这里讨论落实1000亿美元金砖应急外汇储备，尽管国内股市出现波动；伊朗总统鲁哈尼赶到乌法，尽管伊核谈判进入关键阶段；阿富汗总统加尼也在与塔利班谈判完后迅速赶到；印度总理莫迪还将与巴基斯坦总理谢里夫会晤，而最重要的是“上合组织接受印度为成员国的进程开始了”。澳大利亚罗伊研究所网站文章称，上合峰会标志着印度在中国的世界观视角里稳定上升。今年的上合组织峰会可能会是近年来最富有成果的一次。▲