从加州庄园到中南海瀛台

贺吉祥

2014年11月11日当晚，中南海瀛台。瀛台桥上，两国元首凭栏远眺，习近平向奥巴马介绍瀛台历史。涵元殿里，两国元首不打领带，会晤数小时。两人共进晚宴。夜色渐沉，两国元首聊兴不减，信步来到迎熏亭茶叙。

中国版“庄园会晤”：坦诚而富有成果的交流

当晚中南海，水波荡漾，树影婆娑。中美元首似乎很有默契，都穿着黑色大衣，未打领带。交谈中，只见两国元首神态轻松，奥巴马时而观望瀛台周围，时而开怀大笑。

据微信号“学习小组”披露，“习奥会”原来的安排是：6：30开始在中南海瀛台散步。随后到瀛台涵元殿小范围会见，然后是香■殿小范围晚宴，最后是迎薰亭茶叙。计划9：15结束所有活动。

事实上呢？两人谈得特别好，特别深入。每一个环节都大大延迟，原定30分钟的会见持续了90分钟；原定90分钟的宴会持续了近两个小时；原定30分钟的茶叙，持续了近1个小时。总之，夜里11点多他俩才挥手告别。

为什么要安排在瀛台见面？中国古语，来而不往非礼也。2013年6月，中美元首在加州安纳伯格庄园举行了历史性会晤。2014年，奥巴马来访，如何安排，中方颇费了一番思量。

“我安排在这里会见，主要是想起了同你在安纳伯格庄园的会晤，也想为这次的会晤营造类似的氛围。”习近平散步时告诉奥巴马，清朝的乾隆皇帝曾在这里写下一句话，意思是，得一日之清闲。所以，这里是可以令我们感到放松的地方。

奥巴马回应，美中两国作为当今世界最大两个经济体，有效开展合作将令全世界受益。我期待像在安纳伯格庄园一样，同你进行坦诚而富有成果的交流。

外界注意到，以中国为主场的“习奥会”，其地点呼应了去年的“庄园会晤”。埃菲社报道说，安纳伯格庄园位于加利福尼亚南部的“阳光之乡”，不仅是美国总统喜爱的度假胜地，也是许多大型庆典和重要官员会面活动的举办地。而“相当于美国白宫的中南海，不仅是一个历史胜地，保留有典型的中国传统风格，也是中国最高领导人居住地，如毛泽东、周恩来、邓小平等重要人物都曾居住在这里。选择这里，可见中国的别具匠心之处”。

据“学习小组”消息，当晚散步，习近平向奥巴马详细介绍了瀛台的历史变迁。习近平说，瀛台建于明朝，在清朝是皇帝批文、避暑和宴客的地方。清朝的康熙皇帝曾经在这里研究制定平定内乱、收复台湾的国家方略。后来光绪皇帝时，国家衰败了，他搞百日维新，失败后被慈禧太后关在这里。

奥巴马接话说，中美历史上这一点是相似的，改革总会遇到阻力，这是不变的规律，需要我们拿出勇气。

习近平和奥巴马究竟谈了哪些话题呢？据“学习小组”消息，这一晚，话题变了。过去谈双边多，此次谈治国理政多。从历史到现实、从文化到政治，从中国经济新常态到中国改革，再到中国依法治国等，话题极为广泛。

习近平说，不是就事论事，而是要就一些根本性的问题坦诚深入交流，只有这样，才能全面增进相互了解、加深彼此信任，才能做到相互尊重，避免战略误判。

“较之正式会晤紧扣具体议题，在瀛台的这种休闲式会晤里，两位元首既可以交流治国理政的经验，也可以探讨哲学、历史、文化等话题，能从更深层次理解对方，便于双方在战略层面理解彼此意图，增进战略互信。”中国现代国际关系研究院美国所所长达巍说。

向世界发出讯息：新兴大国与守成大国可以合作共赢

既有国事访问的正式活动，也安排一些轻松的场合，这种安排在两国元首交往史上颇为少见。这是继两国元首在美国加州安纳伯格庄园举行“不打领带”的历史性会晤后，中美首脑外交的又一创新性设计。

频繁的元首会晤已成为中美关系的常态。自加州“庄园会晤”以来，习近平和奥巴马在去年圣彼得堡二十国集团峰会和今年海牙核安全峰会的国际场合两次会晤，并多次通话和通信。

元首会晤一直在中美关系发展中发挥引领作用。“庄园会晤”扭转了2011年以来中美之间的紧张态势，带动两国关系进入积极发展阶段。然而，2013年11月底两国关系陡然紧张——当月中国宣布建立东海防空识别区，美国反应强烈。此后数月，中美围绕东海、南海、钓鱼岛问题多次博弈，直至2014年6月才较为稳定。

但中美各层级、各领域依然保持了热络互动。从交往频度看，一年多来，有多个互动高潮。2013年冬季，中共十八届三中全会之后，美国财长打头阵，以总统特别代表身份专程来华“深入了解中国雄心勃勃的改革”。随后，中美人文交流高层磋商在美举行、美国副总统拜登访华，直到中美商贸联委会年底在京收官。

2014年夏，第六轮中美战略与经济对话和第五轮中美人文交流高层磋商同时在京举行，两国几十位部长级官员会晤。

2014年入秋以后，中美外交官员密集互动为元首会晤“铺路”。美国总统国家安全事务助理赖斯、国务卿克里等先后访华，中国国务委员杨洁篪、外长王毅等分别访美。

中美元首和各层级热络互动，是两国利益深入融合、双边关系重要性不断上升使然。中美关系是当今世界最具影响力的一对双边关系。两国人口占世界四分之一，经济总量占世界三分之一，贸易额占世界五分之一，中美关系未来将对世界产生更重大影响。

专家们认为，中美两国元首不拘形式的频繁会晤，不仅向世界证明，两位领导人建立了信任、增进了友谊，也告诉世界，新兴大国与守成大国可以合作共赢，为世界带来繁荣、稳定、和平。

“北京‘习奥会最大意义就在于加强两人的私人交流，密切两人友谊，这将带动中美各政府部门取得更多合作成果……通过长时间沟通，深入了解彼此思维和看法，这种个人关系对两国关系的决策非常重要，特别是在双方产生分歧时。”白宫国家安全委员会前东亚事务高级主任、美国布鲁金斯学会研究员贝德说。

构建新型大国关系：从“早期收获”到“六大重点”

北京“习奥会”会后召开的记者会上，外国媒体纷纷对中美元首就会晤成果一口气提了若干问题。奥巴马风趣地说，“我都记不住你们之前的问题了”，引起会场内笑声一片。

记者会上的轻松似乎也在印证两国元首最新会谈的友好氛围。美联社记者表示，奥巴马和中国国家主席正在试图淡化两国之间的紧张点，“他们将双方蓬勃发展的关系铸造得既坦诚又富有成效。”

面对数百名中外记者，习近平说，这两天，我同奥巴马总统进行了建设性、富有成果的会谈，达成广泛共识。中方愿同美方一道，坚定信心，运用智慧，拿出行动，加强双边、地区、全球各层面的协调和合作，有效管控分歧和敏感问题，推动中美新型大国关系建设取得新的进展，这符合两国人民和各国人民根本利益。

奥巴马说，美方愿同中方扩大合作，加深利益融合，通过坦诚和建设性对话解决差异和分歧，共同建设美中新型大国关系。

关于中美新型大国关系，两国元首2013年在安纳伯格庄园达成共识，其原则是14个字——“不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢”。

会谈中，习近平提出在加强高层交往、在相互尊重基础上处理两国关系、深化各领域合作、管控分歧与敏感问题、亚太地区包容协作、应对地区和全球性挑战6个重点方向推进中美新型大国关系建设。

“从14字到6个重点方向，这是发展、细化和丰富。”中国现代国际关系研究院美国所所长达巍说，“加强高层沟通和交往，增进战略互信”和“以建设性方式管控分歧和敏感问题”就是对“不冲突不对抗”的延展；“在相互尊重基础上处理两国关系”说的就是“相互尊重”；“深化各领域交流合作”、“在亚太地区开展包容协作”、“共同应对各种地区和全球性挑战”是“合作共赢”的细化。

中国社科院美国研究所原所长陶文钊认为，习主席提出6大重点方向，说明中国不是在谈概念，而是务实操作，拿出了构建新型大国关系的“具体路径”。

事实上，自加州庄园会晤以后，在两国元首顶层设计引领下，两国各领域协调合作积极推进，在推进中美新型大国关系建设方面取得不少“早期收获”。

其中颇受瞩目的是2014年7月中美在战略、经济、人文等方面达成约300项合作成果，包括中美双边投资协定（BIT）谈判达成“时间表”；中方首次参加美方主导的“2014-环太平洋”多边联合军演。

习近平强调，不能满足于早期收获，还要继续向前走。我们要坚持从战略高度和长远角度出发，以积水成渊、积土成山的精神，不断推进中美新型大国关系建设。

在中美元首会晤前夕，一份由新华社和腾讯网联合进行的“中美关系”民意调查显示，在8万多名参与调查者中，近半数人认为“走上建设新型大国关系之路”是中美建交以来的最大成绩。

“美中新型大国关系不是一个抽象的理论，需要双方不断为之注入具体的内涵。”美国前国务卿基辛格表示，“我想我们正处在一个美中关系新阶段的开端。”

开启新航程：扩大合作，造福世界

“习奥会”后公布的《中美元首北京会晤主要共识和成果》，涵盖双边、地区和全球层面的27项共识和成果。

中美确认经济关系作为双边关系的核心重要性，将继续把中美投资协定（BIT）谈判作为双边经贸关系的最重要事项，并在2015年早期提出负面清单出价时进行第一次汇报。

元首的共识，正是民心所向。“中美关系”民意调查显示，45%的参与调查者认为“协调经贸议程，促进经济平稳”应是两国合作的首要议题。

引人关注的气候变化问题上，两国发表《中美气候变化联合声明》，宣布各自2020年后的行动目标，并将共同推动国际气候变化谈判于2015年巴黎会议如期达成协议，并将在先进煤技术、页岩气等方面合作。这份声明，在联合国秘书长潘基文看来，“展现了世界所期待的领导力”“给全球带来前所未有的机遇”。

中国首次正式提出温室气体排放峰值将于2030年到来，并届时计划将非化石能源占其能源消费总量的比重提高到20%左右。而美国也列出了计划于2025年实现在2005年基础上减排最高28%的目标。美国能源与气候问题研究中心主任鲍勃·珀西亚塞普也解读认为：“尽管减排的目标没有许多人希望的那么高，但世界头两大碳排放国展现出加强合作的严肃决心。这将有助于其他国家跟进，大大提高将在巴黎达成一个坚实全球协议的机会。”

军事领域，中美国防部签署关于建立重大军事行动相互通报信任措施机制和关于海空相遇安全行为准则。“这是非常重要的进展，有助于两军增加战略互信、防止误判、预防危机。”军事科学院中美防务关系研究中心主任姚云竹说。

中美就尽快恢复和结束《信息技术协定》扩大产品范围谈判达成双边共识。中美将与其他参加方共同努力，争取尽快结束整个扩围谈判。

“目前，各参加方达成共识的产品约200项。这些产品关税的取消，将有力促进全球贸易和信息产业的发展。如果扩围协议达成，它将是世贸组织成立19年以来第一份关税减让协议，会有力增强人们对世贸组织多边谈判功能的信心。”中国商务部发布声明说。

人文交流方面，双方将为对方国家商务、旅游人员颁发10年多次签证，为留学人员颁发5年多次签证。

“一个值得注意的现象是，这些年中美会晤谈论双边问题的时间越来越短，谈论国际议题的时间越来越多。这说明中美关系越来越具有全球意义。”曾在中国驻美使馆工作多年、现任中国国际问题研究院副院长的阮宗泽说。

阮宗泽的观察，也在中美元首北京会晤上得到体现。

从开展国际反恐合作到抗击埃博拉疫情，从伊核、朝核到阿富汗、非洲发展等问题，中美元首广泛沟通，达成诸多共识。

习近平强调，双方要扩大务实合作，特别是积极推进开拓性合作，加强在国际和地区事务中的沟通和协调，共同促进地区和世界和平、稳定、繁荣。

美国战略与国际问题研究中心高级顾问葛莱仪说，美中在全球性问题上开展切实合作，可以避免美中双边关系滑向对抗的方向，更可以形成一个合作的传统，携手实现那些能造福两国人民乃至整个世界的共同目标。

中美唯其涉及面广，所以不时出现分歧和博弈。此次会晤，两国元首也就南海、人权、网络安全、两国货币政策等问题交换意见，习近平阐述了中方原则立场。

“两国没有激烈的意识形态竞争，也没有双边领土争端，任何一方都没有帝国野心，这使人们有理由满怀希望。”美国前副国务卿詹姆斯·斯坦伯格2014年出版的《战略安抚与决心——21世纪的中美关系》书中说。

以北京“习奥会”为新起点，一条前无古人、后启来者的中美新型大国关系之路正向前延伸……