關於廣珠城軌並網開通京澳專線的提案

陈明金

廣珠城軌作為打通澳門、珠海兩地交通瓶頸，完善交通疏運系統的重要交通基礎設施專案，適應了大容量、快速度、高舒適要求的旅客運輸，但目前承載的出行功能遠遠不能滿足澳門、珠海乃至珠江口西岸地區經濟發展和居民出行的需要。廣珠城軌起點廣州火車站南站，終點為珠海拱北站。建設中的廣珠城軌延長線將路過橫琴口岸，在這裡將與建設中的澳門輕軌實現無縫對接。目前澳門居民可從拱北乘坐廣珠輕軌到廣州南站，要赴北京、上海、武漢等地卻只能從廣州南站中轉和換乘，費時費工。因此建議參照“京九鐵路”的做法，將廣珠城軌納入全國高鐵網，開通“京澳專線”，方便澳門居民出行，更好地推進澳門、珠海兩地與全國更緊密聯繫，助推澳門建設世界旅遊中心以及珠海建設珠江口西岸核心城市。

一、將廣珠城軌納入全國高鐵網開通京澳專線的意義

一是澳門政治建設需要。澳門是中華人民共和國的一個特別行政區，卻未如香港那樣有“京九鐵路”直接與首都保持快捷聯繫。由於特殊的地理位置，澳門與內地欠缺陸路交通銜接的條件，雖然有航空直達北京，但航空與大運量的鐵路相比明顯不足。現時除台灣和澳門之外，全國各省區均有鐵路直達北京，因此，澳門若同樣有鐵路線直達北京，此舉政治意義巨大。

二是澳門產業多元化需要。澳門目前正在拓展產業多元化，迫切需要引進內地大量各行各業高端人才，而高端人才流動偏向於交通方便、資訊快捷、資金厚實地區。澳門與內地交通相對閉塞，成為制約人才集聚的短板。如果高鐵直通，將有效打通這一不利人才聚集的瓶頸，聚集更多的人流、物流、資金流和資訊流。

三是澳門建設世界旅遊休閒中心的需要。澳門要建設世界旅遊休閒中心，需要有更發達的陸路交通支持。2014年下半年以來，澳門博彩業已呈下降態勢，直接影響澳門的經濟發展，基於長遠考量，優化旅遊產業十分關鍵。若澳門與北京實現高鐵直通，併入全國鐵路網，猶如插上翅膀，這將對推動澳門建設世界旅遊休閒中心，拓展經濟可持續發展，維持特區社會長期繁榮穩定，起到重大的臍帶作用。

四是珠海新一輪大發展需要。港珠澳大橋未來建成後，珠海將成為內地唯一與香港、澳門陸路相連的城市。屆時港珠澳三地將實現“一小時經濟圈和生活圈”；橫琴正加快建設自貿區，必將為珠海集聚更多的人流、物流、資金流和資訊流。全球最大的海洋主題度假區——珠海長隆國際海洋度假區首期工程，去年全年接待遊客接近1，000萬人次。未來珠海要實現新一輪發展，推進粵港澳區域融合，拉動珠江口西岸城市群崛起，也急需通過有高鐵網連接全國。

五是珠江口西岸市民出行現實需要。珠江口西岸的中山、江門、珠海以及毗鄰的陽江市共計有2，000萬人口，這一巨大的客源群體需要有一條與全國高鐵網路聯接的高鐵線，以便密切與周邊地區人員、物流、資金等流動，促進沿線地區旅遊、地產、物流、文化等產業發展，促進城市之間的融合發展。

二、將廣珠城軌納入

全國高鐵網的建議

廣珠城軌並不屬於城市軌道交通體系中所謂的“輕軌”，其性質與全國高鐵一樣，採用的是動車組列車，在設計施工時已充分考慮到將來納入全國高鐵網的可能，應不存在技術上的問題。建議國家從維持澳門長期繁榮穩定的政治高度，以及有利長遠經濟發展的現實需要考慮，將廣珠城軌納入全國高鐵網，不單大大提升澳門與內地的人流互通，而且拉緊澳門居民與祖國的心理關聯和情感歸屬。

一是建議國務院港澳辦會同廣東省政府和中國鐵路總公司組成聯合調研組，就廣珠城軌納入全國高鐵網的議題開展專項調研。同時支持粵澳相關部門組成專責小組開展前期研究。

二是建議粵澳相關部門聯合向中國鐵路總公司申請，開通廣珠城軌連接全國高速鐵路網跨線長途客運線路，打通澳門、珠海與國內重要城市之間的交通動脈。

三是先行將廣珠城際軌納入全國高鐵網，更改全國列車時刻表，調整高鐵用車，協調好鐵路部門內部利益分配；待廣珠城軌延長線修至橫琴口岸並與澳門實現無縫對接時，直接開通京澳高鐵線，實現北京與澳門鐵路直通，進一步便利和加強兩地的交流和往來。