浅析图书供应商信用体系的构建——基于图书馆用户角度

胡爱兵

(安徽中医药高等专科学校，芜湖 241000)

浅析图书供应商信用体系的构建
——基于图书馆用户角度

胡爱兵

(安徽中医药高等专科学校，芜湖 241000)

在指出建设图书供应商信用评分体系的必要性的基础上，提出图书供应商信用评分体系的构建要素包含招投标阶段、项目执行与验收和合作单位的意见反馈三个方面，并用AHP方法确定各项权重，通过分值计算，将图书供应商的信用等级分为三级:良好、合格和不良。

图书供应商;信用评分体系;AHP;图书馆管理

前言

目前图书采购大多通过政府招标或者图书馆自行招标，其评分体系基本上没有涉及到信用标部分。本文根据目前的状况建立了基于图书馆用户角度的图书供应商信用评价模型，力求科学、准确、全面地反映我国图书供应商的信用状况。

1 构建图书供应商信用标评分体系的必要性

《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》是我国首部国家级社会信用体系建设专项规划。指出:加快社会信用体系建设是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要基础，是完善社会主义市场经济体制、加强和创新社会治理的重要手段，对增强社会成员诚信意识，营造良好信用环境，提升国家整体竞争力，促进社会发展和文明进步具有重要意义。

企业信用体系是社会信用体系的重要组成部分。图书供应商作为企业大家族的一个成员，作为市场经济行为主体之一，其信用体系建设十分必要。构建该信用体系，不仅有利于约束图书供应商的失信行为，督促其在市场上进行公平竞争，更有利于图书出版、发行业的良性发展，促进文化繁荣。

通过对图书供应商的信用状况进行评价，建立图书供应商的信用标评分体系，有助于图书招标单位在招标过程中选择经营状况良好、业界声誉优良、服务质量高效的图书供应商。中标商故意拖延供书时间赚取时间差折扣，搭配招标单位采购之外的图书，无形加重招标单位的相关工作量，有些情况下势必导致图书采购质量的下降［1］，这些失信行为将受到约束。更重要的是，构建信用体系有益于图书供应商自身构建良好信誉，谋划更好的发展。

2 基于图书馆用户角度的图书供应商信用评分体系构建与计算

2.1 图书供应商信用评分体系构建

2.1.1 招投标阶段——陪标与恶性投标

某些情况下，图书供应商在投标前暗中达成一定的协议，以高价竞标，并保证互不竞争，迫使招标单位不得不以较高的价格达成交易，陷入比较被动的局面［2］。有些图书供应商为抢夺中标，以低于市场价的方式投标，迎合了目前招投标中低价中标的理念，从表面上看似乎可以为招标单位节约经费，但市场经济的基本规律决定了投标图书供应商不可能按投标描述履约，甚至有些图书供应商在中标公告发出后，不予或者拖延时间签订合同，导致了招标单位的被动，造成支付时间上的拖延和经济上的损失。

对不按市场竞争要求诚信投标图书供应商设定招标投标信用制度具有必要性，除扣除其投标诚信保证金外，还应当设定投标失信处罚机制，按严重程度分级处罚，陪标和恶性投标竞争导致招投标混乱或者无法开展的应当列入黑名单，禁止参与今后相关投标;对于没有造成重大损失，仅仅扰乱招投标秩序的可以禁止在一定期限内再次参加投标或者投相关标。

2.1.2 项目履行与验收阶段——合同的实施

项目的履行即中标图书供应商对投标时的承诺进行实施的过程，切实关系到招标单位实际利益和项目的实施质量。项目的验收即图书供应商履约完成，招标单位对图书供应商履约与承诺的一致性进行比较分析，给出总体评价的过程。项目的履行和验收均应以招标文件或者签订的合同内容为依据，按所涉及到的编目、加工、供货期、到货率、退书等重点工作条款给出，各项可以根据招标单位的具体要求有所偏重或者取舍。

2.1.3 合作单位的意见反馈——售后服务

图书采购同其他货物采购一样，也有售后服务。通常各图书馆都规定了一定时间段为质量、服务的售后服务期，在此期限内可以根据售后服务情况如图书质量问题的退换货处理、加工质量问题的更正以及发现问题及时处理的时效性等，给出评价。

通过对图书供应商的信用评分体系构建的分析，最主要的评分体系如表1所示。

表1 评分体系构建指标

2.2 用AHP方法按照“评分体系构建指标”确定各项权重及一致性检验

(1)我们采用比较流行的YAAHP软件对评分体系进行判断矩阵和权重系数分析，如表 2至表 5所示:

表2 信用体系构建指标判断矩阵及权重系数量

根据软件计算，一致性比例:0.0790，判断矩阵 具有完全一致性。

表3 招投标体系构建指标判断矩阵及权重分析

根据软件计算，一致性比例:0.0695，判断矩阵 具有完全一致性。

表4 合同履约体系构建指标判断矩阵及权重分析

根据软件计算，一致性比例:0.0952，判断矩阵 具有完全一致性。

表5 售后服务构建指标判断矩阵及权重系数量

根据软件计算，一致性比例:0.000，判断矩阵具有完全一致性。

(2)最终的各指标的权重系数，如表6所示。(3)信用得分值的计算:

表6 最终各指标的权重系数

信用得分通过计算，分值分布为:0-1;可以对应分值域［0，0.6，0.8，1］按照等级分三类确定图书供应商的信用等级，如表7:

表7 分值与信用等级表

3 图书供应商信用评分体系的管理与监督

3.1 政府监管部门主导和社会信用评级机构管理

在政府监督部门的引导下，建立一个由社会信用评级机构管理的协调统一的专门图书供应商信用管理机构和平台，制定图书供应商征信的标准和实施办法及相关法律法规，收集、加工、维护和完善征信系统。通过对图书供应商进行征信，赋予其相当的权威性，能够比较好地服务于各招投标机构、图书馆系统和其他行业。

3.2 招投标委托代理机构

实施图书招标采购的委托代理机构，应当严格执行法律法规和相关工作程序，严格监控图书供应商的投标行为，防止出现各种陪标和恶意投标，并出具相关说明，供政府监管部门、社会信用评级机构及相关单位参考使用。

3.3 图书馆

图书馆作为图书招投标的直接利益主体，对图书供应商的话语权应具有全面参与性，是图书供应商信用评价的主要参与者和反馈者，应对图书供应商的合同履约进行全面的评价分析以供政府监管部门、社会信用评级机构及相关单位参考使用。

［1］徐淑琴.高校纸质图书招标采购中存在的问题及对策［J］.宁夏师范学院学报(社会科学)，2011，(4).

［2］雅 娟.对高校图书馆中文图书招标采购的思考［J］.晋中学院学报，2010，(2).

(责任编辑:朱爱瑜)

On the construction of credit system of book suppliers

HU Ai-bing
(Anhui College of Traditional Chinese Medicine，Wuhu 241000，China)

This paper makes an analysis of the necessity of the construction of credit rating system for the book suppliers，and holds that the main elements of the scoring system of the credit of book suppliers include the following three aspects:the stage of bidding，project execution and approval，and the feedback from the cooperation units，namely the post-sales customer service.The credit of book suppliers is graded into three levels:good，qualified and unqualified，and through the calculation of scores the credit rating of the book suppliers can be classified.

book suppliers;credit rating system;book purchase;library management

G253.1

A

1006-1525(2015)06-0050-04

胡爱兵，男，馆员。

2015-02-04