在建铁路工程质量安全管理研究

陈春剑

【摘 要】近年来，随着我国经济的快速发展，铁路建设工程不断增加，铁路交通在促进国民经济发展方面也发挥了重大作用。而铁路工程质量安全的管理问题也就越来越需要专业人员做好质量监督和安全管理的预防措施，以此来推动我国铁路事业的安全、高速发展。本文就结合笔者相关工作经验，对在建铁路工程质量安全管理方面展开简要的探讨。

【关键词】铁路工程；质量安全；措施

前言

铁路运输是我国目前经济发展的命脉所在，做好铁路的工程的质量安全管理就是为我国经济的发展保架护航，由于运输量的逐年增加，铁路运输行业也面临着巨大的压力和空前的挑战。如何使铁路发展的速度与经济的需求并驾齐驱呢，这就为我们提出来了严峻的考验，要想使在如此快的运输节奏中，做好铁路工程的质量与安全的有效监督，就需要我们进一步的进行探索。

一、铁路工程施工的特点

（1）复杂性

铁路是在土地上建造的，所以决定了铁路施工具有复杂性，而且，在整个过程中，生产施工具有较大流动性，导致整个施工工作工程量大，也加剧了铁路施工的难度。

（2）多样性

铁路工程根据具体的设计来开展，而建造铁路的每个工程会根据不同的需要来采取相应的办法，通常情况下各个工程具有不跳的结构，造成铁路施工工程机构的多样性。那么，在铁路施工中，必须根据不同的施工对象，采取不同的工作方法。

（3）艰巨性

在我国，铁路线路少则几百公里，多则数千公里，整个施工规模浩大，建设周期较长，这就决定了施工工作具有艰巨性。规模大，就需要耗费更多的人力物力资源，建设周期较长，就需要考虑每个工程之间的衔接问题。

（4）受自然条件影响较大

铁路施工受自然条件制约较大，所以，施工工程不能持续进行。而且，必须根据季节的变化采取不同的施工方法，而且遇到雨雪天气，施工进程就会中断。例如，在修建青藏铁路时，就充分考虑了冻土因素，根据冻土的特性采取具体方法，既保证了施工安全又确保了工程质量。因此，在铁路施工中，必须充分考虑各种自然因素，避免因自然条件的影响对施工工作造成阻碍。

二、在建铁路工程的质量安全管理措施

铁路工程项目参建单位应以标准化建设为抓手，以打造优质工程、安全工程为目标，坚持“安全第一、质量至上，预防为主，综合治理”方针，在“思想认识上全员过关、责任明确上全面到位、制度建设上严密有效、激励约束上严格认真、支撑保障上有力有效”，强化铁路工程质量安全管理。

（1）建立完善的责任制度

铁路建设的顺利开展需要依靠每个部门的密切配合，从选材到运输再到质量的把关，都需要相关人员的严格把控，所以对工作人员实施必要的管理与监督制度就显得非常重要了，在施工的过程中如果发现存在质量安全问题，一定要将责任逐级的落实到个人，并及时提出修改的措施和改正的意见，并且要对主要负责的人员进行必要的责罚，以免重蹈覆辙，为质量安全的管理留下不必要的隐患。铁路工作的领导也要不断地结合实际的发展情况，完善自己的管理体制，做好各个项目部门的严格把关，要将每个参建的人员进行实际有效的身份记录，保证施工人员个体的安全可靠，定期的组织各部门开展关于质量安全管理思想性工作，加强部门之间的积极配合，实施高效的赏罚管理制度，以降低安全问题的发生频率，加强员工的工作热情和积极性，以使铁路建设事业顺利开展和安全的进行。

（2）明确参建各方主体责任

一要明确参建各方主体责任。建设单位和勘察设计、施工、监理单位必须严格遵守《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程质量管理条例》的规定，结合工程项目实际，按照合同约定，明确各方质量安全责任。二是参建单位要逐级明确责任。建设、设计、监理、施工单位要制定完善的质量安全责任体系，把安全质量责任明确到每个部门、每个岗位、每道工序、每个环节，形成全面、全员覆盖的安全质量责任网络，并严格落实“质量责任终身制”。三要层层落实好责任。通过安全技术交底、层层签订责任状等方式，把安全质量责任落实到每级组织、每个部门、每个岗位，使全体参建人员明责、履责。

（3）培养技术人员，加强设备管理

作为铁路工程的施工人员，必须掌握最新技术，对施工图纸内容进行深入了解。高素质的技术人员是保证各项工作顺利进行的关键，所以必须对施工人员进行必要的培训，促进他们掌握最新工程技术，同时做好技术交流，让员工掌握新本领，推动各项工作的顺利进展。另外，在施工中必须合理安排机械设备，既保证没有设备闲置，又要保证现有设备满足工程需要，提高设备的使用率。

（4）强化进度管理，预防安全事故发生

安全生产不仅关系到工作人员的人身安全，更是关乎企业长远发展。在铁路施工过程中，一些企业为了赶进度而忽略了工程质量，造成安全事故不断发生。为了避免此事情的发生，必须对铁路施工的各个阶段进行全面跟进，对各个阶段的内容和时间等管理工作进行分析，对可能出现的安全隐患采取必要的预防措施，做到防患于未然。

（5）支撑保障到位

一是投入保障要到位。铁路参建单位要因地制宜，积极推进“专业化、工厂化、机械化、信息化”建设，提高项目建设工装水平，为工程质量安全提供良好的物资设备保障；严格落实《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，把安全措施费管好、用好，改善铁路施工作业条件。二是技术支撑要有力。铁路建设监管部门应系统集成有关工程安全质量的法律法规、部门规章和规范性文件，及时修订《工程建设标准强制性条文》（铁道工程部分）、铁路工程施工质量验收及施工安全技术规程标准。铁路建设部门应重视铁路工程质量安全监管专业队伍建设，建立各级安全质量专家库，开展工程质量安全管理理论研究，提高铁路工程安全质量专业化管理和研究水平。三是应急处置要有效。项目参建单位应重视并建立各类安全质量风险应急管理工作制度，组织进行应急处置方案交底和现场演练，及时有效控制、防止事故发生，降低事故损失和负面影响。

三、结语

在建铁路的质量安全管理工作，需要人们从思想意识上加以重视，要树立安全施工的责任意识，加强团队的凝聚力。从思想认识上全员过关、责任明确上全面到位、制度建设上严密有效、激励约束上严格认真，在确保工程安全的前提下采取有效措施，促进我國铁路事业持续健康发展。

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