新形势下做好征地拆迁工作对策探究

翟润峰

【摘 要】随着当前我国城市化进程的加快以及农村改造的进行，征地拆迁工作越来越频繁，但是征地拆迁工作所涉及到的内容是比较多的，所以在实施中也面临着诸多的问题和矛盾需要我们解决，本文就重点针对新形势下我国征地拆迁工作首先分析了当前我国征地拆迁所面临的主要问题，然后针对这些问题提出了一些合理的对策，希望能够对新形势下的征地拆迁工作有所帮助。

【关键词】征地拆迁；难题；对策

城市化进度的加快以及旧村改造工程的逐步实施使得当前我国建设工程项目越来越多，与此同时，这些建设工程项目土地的由来都需要我们进行征地拆迁工作，只有征地拆迁工作顺利进行才能够确保城市化进程和旧村改造的顺利开展，尤其是对于当前我国发展的新形势来看，其征地拆迁所面临的问题更多，也更为严峻，这就要求我们充分的分析当前征地拆迁中所面临的重要问题和矛盾都有哪些，然后针对这些问题采取恰当的措施予以解决和处理才能够真正的确保各项建设的顺利开展。

1新形势下征地拆迁工作现状

征地拆迁问题可以说是当前我国社会发展中的一个重要问题，也是人们比较关注的一个核心问题，尤其是随着城市化进程的加快和农村改造进程的加快，征地拆迁越来越频繁了。对于具体的征地拆迁过程来说，农村改造相对而言比较简单，其涉及的对象也是较为单一的，但是对于城市化建设来说却极为复杂，这也造成了当前征地拆迁中常常会出现“钉子户”，或者是暴力拆迁的现象，这些问题都迫切需要我们解决。就当前我国征地拆迁的主要对象分析来看，主要的拆迁对象包括三方面：违章建筑；老区改造中的建筑；和城市发展相违背的建筑。当然，这主要是针对城市征地拆迁而言的，对于农村改造而言主要就是农村建筑的征地拆迁，对象较为单一。

2新形势下征地拆迁面临的主要问题

就当前我国征地拆迁现状来看，其存在的主要问题和矛盾表现在拆迁部门和被拆迁建筑所有者两方面，对于拆迁单位和部门来说存在的主要问题就是暴力拆迁、拆迁补偿评价机制不合理和拆迁程序不规范等问题；而对于被拆迁建筑所有者而言，其存在的主要问题就是阻碍征地拆迁的进行，当然其阻碍的原因也是多方面的。具体而言，新形势下征地拆迁所面临的主要问题和矛盾主要表现在以下三个方面：

2.1对征地拆迁利益的把握不到位。在征地拆迁过程中，对于被拆迁群众来说最为关心的永远是利益问题，如果不存在利益冲突也就不会引起征地拆迁问题，所以征地拆迁中的利益平衡把握不到位问题是当前我们所面临的主要问题。在这些利益当中，经济回报是最为主要的补偿形式，所以说，如果征地拆迁中无法满足拆迁对象对于经济的要求的话就很难保障拆迁的顺利进行，这也是拆迁单位和拆迁对象之间存在所有矛盾的最核心的原因。

2.2协调工作开展困难。在征地拆迁过程中往往涉及到多方的利益，针对这多方利益我们必须进行有效地协调，加强彼此间的沟通才能够确保征地拆迁工作的顺利开展，但是在当前我国征地拆迁过程中对于协调工作的开展现状来说却很不理想，在协调中面对着的问题有很多，具体来说，影响到协调效果的因素主要有以下三点：

（1）首先，对于协调沟通工作自身来说，其没有进行系统的组织，当前的协调工作往往都是征地拆迁部门自行组织进行的，而往往不具备一个完善的体系，进而导致沟通协调工作较为混乱，也就无法达到应有的效果；（2）其次，征地拆迁所占地的界限划分不明确也进一步增加了我们进行沟通协调的难度，这一点在农村最为常见，因为在当前各个村落之间根本不存在明显的地域划分，界限不是特别地明确，而一旦出现被征占的现象这些交界地就变得极为麻烦，使得各方都会进行争取，这也就造成了我们在征地拆迁过程中需要沟通协调各个村落之间的利益，要使得各方都满意，这样无形中就增大了协调的难度，不利于沟通的顺利开展；（3）最后，对于沟通协调工作来说，最为核心的协调内容就是利益资金问题，我们进行协调的最为根本的目的就是使得各方都能够接受一个满意的利益分配，而当前被征地對象却很难以获得相应的满足，对于征地的补偿总是觉得过少，甚至有人把征地补偿款当作是发财的一种手段，也存在一些征地对象之间攀比不断的现象，总是想必别人所得的补偿高，这就对于我们的沟通协调工作造成了较大的麻烦。

2.3被征地对象安置困难。在当前征地拆迁过程中还面临着一个较难解决的问题就是关于被征地对象的安置问题，一般说来，对于被征地对象我们需要进行建房安置，但就当前我国的现状来看却不存在这一条件，所以往往会采取一次性经济补偿的形式进行，但是在这些被征地对象获得经济补偿后因为获得了大量的资金所以很难参与社会工作，进而导致了其后期生活安置存在问题；另外，对于农村居民来说，原来其最主要的任务就是种地，但是当土地被征用之后就变得无所适从，自身具备一技之长的还能够有所发展，但是对于大部分农民来说却失去了以后长期发展的资本，后期的生活安置变得极为困难。

3做好征地拆迁工作的对策

针对上述征地拆迁过程中存在的三点重要问题，我们可以从以下三个方面入手切实解决征地拆迁过程中遇到的各种困难。

3.1加强征地拆迁组织建设。针对当前征地拆迁过程中较为混乱的组织体系现状，我们必须在今后的工作中加强对于征地拆迁组织机构的建设和完善，确保征地拆迁工作能够得到统一有效地领导，避免了征地拆迁过程中政出多门，办事效率低下的问题，尤其是要注意统筹各方力量，把各方的力量集合在一起共同为征地拆迁工作服务，坚持党政“一把手”负责制，保障征地拆迁工作的顺利进行。

3.2加强宣传工作。当前我国征地拆迁过程中之所以存在较多的问题主要就是因为征地拆迁部门和被征地对象之间存在着一些不可协调的矛盾，这些矛盾的来源大部分都是由于理解不当造成的，针对这一现象，我们可以加强对于征地拆迁的宣传工作，重点突出征地拆迁的重要意义，点明征地拆迁工作对于我国现代化发展的重要性，提高被征地对象对于征地拆迁部门的理解程度，减少被征地对象对征地拆迁部门的敌对思想，进而保障征地拆迁工作的顺利开展。

3.3坚持以人为本、依法办事。在具体的征地拆迁过程中，我们还必须坚持做到以人为本、依法办事，尤其是针对当前存在的一些暴力拆迁问题要予以坚决打击，暴力拆迁不仅起不到应有的拆迁效果，还会进一步的激发征地拆迁部门和被征地对象的矛盾，使其更加不可协调，因此，在征地拆迁过程中，我们要始终坚持以人为本，多多考虑被征地对象的利益，并且坚守征地拆迁工作的合法性，只有如此才能够确保征地拆迁工作的顺利开展。

结语

综上所述，在当前我国的城市化建设和农村改造过程中涉及到了越来越多的征地拆迁问题，而征地拆迁问题所涉及到的矛盾也是比较复杂的，这就增大了征地拆迁的难度，而面对着新形势下我国征地拆迁的诸多矛盾，我们只有科学分析，抓住核心要点，进而采取恰当的措施才能够切实解决这些问题和矛盾，否则必然会影响征地拆迁工作的效果，也就会影响我国城市化进程和农村改造的速度。

参考文献：

[1]杜文芳，蒲春玲，张伟，李小龙.征地拆迁安置补偿实证分析——以新疆伊宁市为例[J].经济研究导刊.2011（07）

[2]王锋.审慎征地与合理补偿：当前失地农民满意度调查之反思[J].农村经济.2010（08）

[3]王锋，赵凌云.浙江省农村征地拆迁政策存在的问题与对策[J].农业考古.2010（03）

[3]张瑞霞.关于化解征地拆迁引发矛盾的再思考[J].科学咨询（科技·管理）.2011（09）

[4]叶建新.浅谈征地拆迁存在的问题和对策[J].科技经济市场.2007（02）