输变电工程设计阶段的造价控制

于凯立

【摘 要】本文主要针对输变电工程造价管理内容和输变电工程设计阶段造价控制中存在的问题以及输变电工程设计阶段造价控制的有效措施进行简要分析，仅供参考。

【关键词】输变电工程；设计阶段；造价控制

一、输变电工程造价管理内容

1、可研估算

可研估算是评判工程施工方案科学性、可行性和建设规模的主要标准，通常不允许突破已经审批的科研估算原则。

2、初設概算

参照初步设计方案，同时还应严格遵循国家相关法律法规以及企业、行业的规程标准，确保工程造价的合理性，将其控制在已经审批的可研估算的设定的范围内。

3、施工图预算

施工图预算是工程设计过程中控制工程造价的关键，设计的过程中应严格参照初步设计，不允许随意更改，严格控制施工图预算。

4、项目工程量计算

与工程施工图纸相关的文件资料、设备清单、说明、已审核的施工组织设计、特定的施工方案、相关工程验收技术规范是项目工程量计算中的主要参考依据，应格外注意不涉及工程签证和变更。

5、工程结算

工程结算时应以执行合同为依据，将工程结算的费用总额控制在预先批准的初设概算范围中。上级承包商负责编制工程施工结算原则，并在工程竣工的1个月时间内报告给工程建设单位，建设单位可以自己审核，条件允许也可移交给具有同等实力的工程造价服务机构完成审核。另外，还应在工程竣工投入使用的2个月时间内完成工程结算的编制工作。

6、检查与考核

通常有单位计划部门负责检查与考核工作，在检查和考核的过程中，一旦发现弄虚作假、文件质量不合格问题应在企业内部进行通报批评工作，并将记录到诚信档案中，一旦情节特别严重的，还应上报相关部门取消其从业资格。

二、输变电工程设计阶段造价控制中存在的问题

1、设计不合理，理论与实际存在偏差

随着我国用电量的不断增加，电力工程开始兴建起来，电力设计部门的任务也逐渐的加重，国家虽然已经对电力勘测的设计部门进行了一定的整合，努力提高他们的整体水平，是设计单位上升到一个新的高度，但是实际的技术和造价人员的素质还不高，而且人员缺乏，一旦遇到设计难、时间紧的任务，就容易出现设计不合理，对工程的预算出现遗漏，使工程的造价也受到影响。

除此之外，由于工程的设计人员与实际的勘测人员不能够很好的传达彼此间的信息，导致工程投资出现浪费或不足的现象。比如在实际工程中，由于设计单位与勘测单位没有达成一致，明确各方的职责和义务，在实际的勘测时，设计人员没有进行实地的勘测，使得设计的图纸和结果与实际的情况存在很大的差异，施工时就要对方案进行重新设计与完善，这都会造成费用的浪费。

2、信息反馈不到位

工程完成后，设计单位不能够及时的、全面的了解在实际的工程建设过程中，所花费的实际费用，没有实际结论做标准，在以后的工作中也没有有效的参照，不能够及时发现自己存在的问题，使得以后的工程设计中，还会出现更多的问题。

3、涉及的利益主体较多

目前，全过程管理是输变电工程中最为主要的造价管理模式，此种管理模式涉及的利益主体较多，主要包含政府、国网公司、省网公司、工程监理、相关设计院、建设单位和施工单位等，体制分块管理是产生这种现象的主要原因，并且短期内无法有效解决。现阶段，输变电工程依旧在沿用传统的项目管理模式，此种模式需要业主项目部全程参与工程，工程各方的衔接不良，引发了工程造价责任分工模糊、管理经费的增加。

4、定额体系缺少科学性

输变电工程预算定额主要包含工程定额编制、辅助体系、材料物价这三方面。随着国民经济的快速发展，能源需求量日益紧张，这对输变电工程提出了更严格的要求，十分容易出现工程滞后性；预算系统具有完整性，需要各种系统共同支持，地质条件、自然环境、城市规划等任何方面的信息不完整都会影响整体工程造价，因资料缺少相应的数据支持，无法准确计算整体预算；近年来物价不断上涨，其中建筑原材料的涨幅比较大，最为明显的就是变压器和导线等。

例如，2008年采购一台220kV的变压器可能花费1900万，若今天采购同样变压器可能需要2300万。而消费水平的不断提升，建筑工程所需材料持续升温，导致预算体系和造价控制的衔接不良。

三、输变电工程设计阶段造价控制的有效措施

1、在进行设计造价时，要对投资进行限制

在实际的工程设计中，要对工程实际花费的费用进行良好的控制，降低成本。限制工程的投资额，可以使设计人员在实际工程设计时，明确工程造价的意义，而且勘测人员能够为设计人员提供准确的、真实的信息，使设计的方案能够最大程度的满足实际的工程需求，保证设计烦方案的优化、合理。对投资额进行限制，就需要在每一环节都对所花费的费用进行计算，保证不超出实际限制额，实现了对投资的动态管理。同时，进行投资额限制，还会使工程的设计人员、造价人员全面的考虑在工程施工时，完工后涉及到的所有费用，全面的进行分析和思考，保证工程成本的最低，实现合理的工程造价。

2、对设计的质量进行认证

要加强设计单位的质量认证，通过质量管理体系的认证，获取相关的证书，可以明确设计单位的能力和职责，表明他们有能力设计质量获得许可的产品。而且进行质量认证，设计人员和勘测人员可以根据相关文件的指示，对工程项目进行勘测和设计，做出准确的分析和评价，保证工程造价的合理，对于提高工程的质量，改进存在的问题具有积极的意义。[3]当今社会，人们评价一个人、一个单位，主要还是以他的信誉和在人们心中的形象为基础的，所以进行质量管体系的认证，可以提高设计单位的信誉，使更多的人相信它，并要求其进行工程的设计和造价，可以使单位获得更多的经济效益，而且能够在激烈的市场竞争中，获取优势地位。

3、加强工作人员的素质与管理

随着科学技术的不断更新和发展，输变电工程的设计中，新技术、新工艺的运用也在不断的更新和发展，所以作为工程的设计和造价人员就应该具备较高的专业知识和技能，并不断的进行学习，丰富自己的知识储备。

除此之外，设计单位还应该定期或不定期组织相关人员进行理论学习培训，并做好考察工作，使每一位工程设计和造价人员都能够具有丰富的理论知识和实践经验，以便指导以后的工作。工程的设计和造价人员要密切配合，准确传递信息，及时反映情况，使设计的方案能够满足实际的要求，造价人员要做好工程的信息反馈，及时发现工程中存在的问题，及时解决，以节约投资，降低成本。

4、加强对输变电工程设计的监督管理工作

在实际的输变电工程设计过程中，缺乏相应的监督和管理工作，工程设计与造价过程中存在的问题不能及时发现，及时解决，为此我们应该加强工程的监管工作，配备专业的监管人员进行实际的监督管理，对监管人员进行相应的培训，明确他们的责任意識，使他们能够全身心的投入到实际的工程监管中，为实现工程设计和造价的优化合理做出自己的贡献。

5、逐步完善并及时公布造价信息

各级有关部门应根据实际的发展情况，定期公布造价信息，使造价人员能够准确的把握造价的变化，进行有效的控制。并且要及时准确的向造价人员提供各种与造价有关的政策、法规，使他们能够在实际的工作中发现问题解决问题，以便更好的指导他们未来的造价工作。

结束语

加强输变电工程造价管理工作具有深远的影响和一定的现实意义。我们应在全程工程造价管理的基础上，不断优化，实施并推广全面造价管理，同时进行适当地延伸和拓展。旨在通过全面造价管理来提高输变电工程造价管理水平，优化工程造价管理现状，进而推动电网企业的稳步、持续发展。

参考文献：

[1]赵宇.工程设计阶段的造价控制策略[J].门窗，2014，02：291.

[2]姚慧敏.输变电工程造价与控制措施的相关探讨[J].经济研究导刊，2014，11：166-167.

[3]闫志强.输变电工程设计阶段的造价控制[J].电子制作，2014，10：249-250.

[4]陈兰.输变电工程造价与控制措施的相关探讨[J].通讯世界，2014，20：160-161.