常见水利水电工程的安全问题和对策分析

高春花

【摘 要】水利水電工程的安全管理直接影响着工程的质量和进度以及施工单位经济利益，因此需要引起我们的重视，加强对其的研究是非常有必要的。就目前的情况来看，水利水电工程的安全管理中还存在很多的问题，需要采取有效的措施解决，基于此本文分析了常见水利水电工程的安全问题和对策。

【关键词】水利水电工程；安全问题；对策

、水利水电工程的安全管理重点

水利水电工程主要分为施工管理和日常管理两部分。前者指的是根据国家有关技术规范和质量抽样和检验要求，监督并通过现场管理办法，控制的施工现场实际条件，以确保安全和有秩序的建设工程。在水利水电工程现场进行施工质量控制，根据国家相应的施工技术要求，法律法规，质量验收标准，施工作业规范，在实际施工现场工作组织设计及其他相关文件，并结合实际项目的特点制定施工安全方案和措施。后者指的是为管理人员在水利水电日常运营中所起的指挥、控制、协调、监督等系列活动。

2、水利水电工程安全管理的工作原则

2.1、以风险预防为核心的工作原则

首先，坚决贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理方针，结合工程实际制定安全管理目标，提前进行安全管理风险预测制定安全管理预控措施，建立健全安全管理体系及安全管理制度，建立以制度为核心的约束机制。

其次，夯实安全基础，杜绝行为事故和习惯性违章。班组是安全基础，班组安全管理是整个安全管理最难抓的一项，也是至关重要的一环，针对作业人员流动性大，人员素质参差不齐等特点，严把入场教育关，对每个新进场人员进行三

级教育，考试合格和参加培训后方能上岗作业。同时，认真开展安全技术交底，坚持班组安全站班会制度，坚持每周安全学习制度，向每一位员工强制性贯述安全防护意识。坚持安全检查、排查现场隐患，在施工中认真监督，严格执法，

定期召开安全健康环境分析会，对检查中发现的问题及时进行分析、整改。

最后，保证安全投入、奖罚措施到位。针对安全生产及安全防护用品进行统一策划，编制需求计划，按工程进度计划及现场需求及时购置安全防护用品。现场安全检查从严治理，重罚重奖，树立安全标杆，加强员工规范作业的执行力建设。

2.2、以安全施工为前提的工作原则

在水利水电工程建筑的施工现场，要始终将在场全体施工人员的生命安全放在第一位，从根本上维护施工人员的根本利益，绝对禁止一切有害到人身安全的违规操作。不能片面注重经济利益，不能一味追求工期进度，要将施工人员的生

命安全与企业的经济利益有机结合在一起。

2.3、以强制性规定为执行力的工作原则

施工现场的安全管理工作是社会生产活动的法律规定条件，安全管理目标决不能因为任何主观意志力的局限性而被改变。必须以国家法律法规的形式将安全管理目标及其安全生产措施规定下来，并赋予强制性的执行力，要求施工单位必须做到设置安全管理机构、科学配置人员、加大安全管理资金投入、杜绝“三违”现象等措施。

2.4、以全面管理为方针的工作原则

为做好施工现场的安全管理工作，要求在工程项目开工之前，从全方位、多角度出发，不放过任何一个安检死角，探求安全事故发生的根本规律，结合施工现场的实际情况研发出预先防范风险的有效解决方法；同时，在施工过程中也要随时调整安全管理方案，加强监督力度，做到实时跟踪工程进度，及时发现安全隐患并予以分析整改。

3、当前我国水利工程安全管理中存在的问题

（1）流动性大水利工程的施工随着工程的进展，其施工环境和施工人员都会有一定的改变，这使安全管理的控制工作和工人的安全适应能力都具有了一定的困难，许多施工人员缺乏相应的文化素质，没有经过良好的安全意识培训就进入了水利水电工程的施工领域，对工程的安全性产生了极大的不利影响。

（2）工程设备由多种作业使用，使用不专水利水电产品具有固定性的特点，因此，生产活动必须以建筑物为中心来进行，这就使得必须在有限的空间上，要集中大量人员、建筑材料以及施工设备进行作业；过多的施工设备及人员使得工程中交叉作业经常存在，这就使工程的相互干扰成为了不可避免的问题。

（3）露天作业及高空作业较多水利水电工程大多是室外作业，会在很大程度上受到自然条件的影响。其中，露天作业和高空作业较多，会使水利工程受到风吹日晒、风雨侵蚀，作业条件异常艰苦和简陋，因此，自然条件对以室外作业为主的水利工程产生巨大的影响。

（4）水利工程的产品复杂多样，几乎没有什么产品会重样，很难做到安全施工。

（5）生产工艺及施工方法复杂多样，无规律可言水利水电工程的工程非常复杂，几乎每一道工序都不尽相同，其中隐藏的不安全因素也不一样；而且即使是同一道工序，其施工工艺和施工方法以及生产过程也不一定相同；另外，在工程的进展中，现场的施工情况以及不安全因素也会发生相应的变化，这样就给安全防范工作带来了进一步的困难。

4、水电工程项目施工安全管理的策略

4.1、加强人员安全培训

要加强全体工作人员的安全教育与培训工作，提高他们的安全意识，从施工人员的思想意识上彻底消除习惯性违章的观念，尽量减少发生安全事故的概率。制定和落实相关安全技术措施，从源头去除现场的危险源，要落实好有针对性与可行性的安全技术方案。

4.2、建立徤全水利水电工程建筑施工现场安全管理体系

首先，施工单位的领导阶层应制定整体的施工现场安全管理方案，建立安全管理监督体系，将每个操作流程及管理流程运行机制畅通，明确监督体系人员职责，责任到岗到人，保证管理无死角保证各己管理区域范围内的安全控制运行正常其次，建立安全保证体系及安全技术体系有效运行，加强施工安全防护材料监管制度。在购进施工材料时，要严格检查材料质量是否合格，严禁劣质材料进入施工现场；另一方面，还要做好施工材料的储存入库工作，定期检查仓库内的材料是否有效，保证施工现场的建筑材料能为水利水电的工程建设提供强有力的物质支持。

4.3、建立相应的规章制度

（1）对水利工程的安全管理，必须从一开始就着手进行，即承包商一接手，就是其建立严格的安全生产管理工作制度，从而实现其安全生产管理工作的合理化和规范化；同时尽量帮助其对相关制度进行完善；建立安全生产和劳动防护制度。对于重大施工项目，承包商所制定的施工措施和安全措施必须报于工程师审批之后才可以具体实施。

（2）加强对安全施工的教育宣传工作也是保障水电工程施工的安全管理的有效手段。在宣传工作中，除了要加强施工人员的安全意识培训外，还需要对施工单位的有关领导、经营者、安全管理人员进行相应的安全意识培训和教育，达到参与水利工程的所有人员都具备良好的安全知识和安全意识及应对安全事故的处理能力。另外，还需要定期对安全知识进行考核，以促进其真正时刻将安全放在第一位。

（3）坚持对承包商的施工工程进行检查，开展预防性安全防控措施，对水利工程的管理机构、管理人员、管理外部条件以及对其全体人员进行安全培训等情况进行检查。同时，对安全措施做不到位的单位及个人，安全管理人员要对其严格予以警告，对于更加严重的情况，管理人员需要对其进行相应的处罚措施。

（4）严格做好伤亡事故的统计工作，对没有按照安全规范操作引起的重大安全事故及财产损失事故，需要进行严格的罚款，对于特别严重的情况，严格要求其停止施工，并负相应的法律责任。

4.4、实施全面性的安全监督管理机制

全面地实施安全监督管理的重中之重是所构建的管理制度以及施工方案是否能够得到全面地惯切落实，事实上事物的产生都是有依可循的，只要进行事物发生规律的分析探究，就能够更好地完成水利水电工程的安全预防工作。

4.5、严格控制安全隐患

安全问题是企业所有工作必须非常重视的问题，安全隐患是企业生产工作中的定时炸弹，必须将其排除在外。事故隐患是生产过程中的大忌，长时间积累会带来严重的后果，不仅给企业带来重大的经济损失，更重要的是，给施工人员带来生命安全方面的威胁。因此，需要严格防范生產过程中的安全隐患，首先需要其领导认识到安全隐患的危险性与防止隐患存在的必要性，才能在具体的工作中去思考相应的解决措施。另外，除了领导需要认识到安全隐患的危险性之外，还需要其工作人员也具有该认识。做到人人提高警惕，时时谨慎操作，在施工过程中，始终保持一种高度认真的戒备心理，将安全隐患消除在萌芽之中。一旦安全隐患变为了安全事故，就需要及时进行整改，对于没有当场的整改条件的，需要及时向上级部门反映，以便及时控制事故的发展事态。

总之，水利水电工程是我国民生工程，其为经济的发展提供一定保障，因此需要我们重视，在处理保证安全与实现施工进度、工程成本及其他各项目标的关系的同时，加强工程安全管理，从而确保工程质量。

参考文献：

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