论工程项目全过程管理

王立伟 韩东梅

【摘 要】本文通过项目管理概述、工程项目管理的要点以及项目管理的实施进行简要分析。

【关键词】工程项目；全过程；管理

一、项目管理概述

项目管理是以项目为管理对象，在一定的约束条件下（在合同或规定的时间和预算费用内），为达到项目目标对项目实施的计划、组织、指挥、协调和控制的活动过程。项目具有一次性、独特性、目标性、系统性等特点。工程项目管理作为项目管理的一个分枝，是指以建筑施工企业（或项目部）按照施工项目的内在规律，以项目经理责任制为中心，以工程項目为管理对象，以施工合同为依据，对施工项目进行有效的组织、计划、控制和指导，取得最佳经济效益和社会效益的过程。

建筑工程管理是个复杂的过程，在整个项目施工过程中，只有紧紧围绕如何提高工程质量，保证工程进度，降低施工成本，提高经济效益来展开工作，才能使项目安全、有序、高效向前推进。近年来，建筑市场具有投资大、工期紧、安全压力大、施工成本投入大、利润日趋减少、投标竞争激烈等特点，施工项目作为公司发展壮大的基石与源泉，笔者认为项目经理在进行工程项目管理过程中，把项目的安全、质量、进度、成本、效益等作为一个系统工程，强调整体目标，扎实有序地完成分阶段目标，以分阶段目标的实现来保证整体目标的实现，在安全、质量、进度可控的前提下，严格控制工程成本，争取最大限度的降低工程成本，实现业主与承包商在施工项目上的双赢，才能使企业在严酷的市场竞争中立于不败之地。

二、工程项目管理的要点

1、进度控制

主要包括三个内容，即进度目标，主要控制计划以及为实现上述内容而制定的管理措施。其中重点说下管理措施，主要做法是根据施工进度总体计划，分解任务，要求施工总承包单位编制周、月度工作计划并报送发包方也即甲方，甲方监督监理单位对施工单位进度计划实施的检查落实情况，检查现场作业面的劳动力配置、机械设备配设、原材料到货情况、工程进度款是否专款专用等工作中是否存在问题，同时要对周、月进度计划完成情况进行评比，分析滞后的原因，以及时采取相应的有效措施，合理安排工序，调整作业面，达到按期完工的目标。

2、质量控制

同样，两个要素，即质量控制目标和控制措施。常用做法是采取事前控制，过程监控，事后检查。如施工前做好技术交底，施工后落实“三检制”等可达到有效质量控制。

3、成本控制

包括设立成本控制目标和制定控制措施。主要做法是，根据公司付款程序，进行工程进度款的审查，落实进度款的执行；汇总当月工程资金使用情况，提交下个月的资金计划，控制好工程款的支付环节，同时要注意规避超付的风险。此外，及时做好设计变更、现场签证的签认工作，最后严格执行合同，做好造价审核和工程结算核查工作，确保成本不超。

4、安全和文明施工管理

安全管理从来都是一票否决，现代项目管理中，要设立专职安全管理机构或人员，全面做好现场文明施工管护，标志标示，坚决杜绝重大伤亡事故，同时，在合同中约定甲乙双方安全责任，明确责任处罚措施，确保双方权益。

5、合同管理

主要包括合同的评审、履行和变更。主要做法是严格执行国家法律法规，明确双方权责，保证全过程依法依规运作即可。

6、信息管理

这里重点是文件和工程档案管理。特别是工程档案，直接决定最后的竣工验收和后续扫尾工作的顺利完成。主要做法是采取专人专管，按国家规范整理档案资料，严格会议制度，完整保存会议记录和决策记录，同时检查和督促施工单位完整规范做好工程资料。

7、协调管理

这是项目管理的纽带，一个项目管理的成败，有效的综合统筹和协调管理是核心内容。主要做法：做好公司内部部门工作联动和协作协调，保证工作效率；销售配合施工计划，做好资金支持；妥善处理政府部门及地方关系，确保建设环境平静；四是统筹做好施工方、监理方和甲方的配合协作，保证项目整体运行平稳高效。

三、项目管理的实施

1、进度控制：在开工前，应组织项目部有关人员对施工项目进行详实的现场调查，编制切实可行的施工组织设计。但在工程实施过程中，往往受拆迁、施工图纸、自身的管理水平、施工现场环境、劳动力需求状况、设计变更、资金问题、物资供应问题、风险问题以及其他建设相关方的影响等等，工程进度往往不能按计划实施。在工程实施前期，施工进度大大落后，工程进度停止不前，存在大量停、窝工现象，在后期为保证工期目标的实现，增加大量的人力、物力、设备等投入，投入大量的抢工费用，使施工成本巨额增加，在项目实施过程中，应及时调整施工计划，要做到被动控制和主动控制有效结合。唯有认真分析每一种因素对工程进度目标的影响程度，第一时间将实际进度和计划进度进行科学合理的对比，并能够及时制定出纠正偏差的方式方法，才可以使得实际进度和计划进度相协调，并在公司范围内调配资源，使各种资源配置与面临的施工现状相匹配，方能平稳有序的推进工程进度并大大降低工程的工期成本。

2、安全控制：在施工过程中，采取“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，要牢固树立安全就是效益的理念。不但要加强广大参战员工的安全教育、培训，还要制定各种详实的规章制度，重点还是制度的落实与监控。通过国家有关权威部门统计，在所发生的安全事故中，80%以上是人为事故，所以在施工过程中，要加强重点危险源的监控，进行定期或不定期的检查，把安全隐患消灭在萌芽状态。以教育、培训增强广大员工的安全防范意识，以制度来规范安全行为准则，使施工安全始终处于可控状态。

3、质量控制：我国在实行全面质量管理的时候，提出了质量就是效益的质量管理理念。同时，质量也是企业生存及发展的生命线。在开工前，施工企业要明确施工项目的质量目标，紧紧围绕质量目标制定质量控制措施。在项目实施过程中：要经常进行广大员工的职业技能培训，提高员工的质量意识，特别是要积极采取有效措施来不断的提高项目领导班子成员的质量意识，要每位员工牢牢树立“百年大计，质量第一”的思想，将施工质量优劣作为考核项目管理能力的重点内容之一，用最优良的施工质量来不断促进企业综合竞争能力的提高。要进行质量责任制度的建立，明确项目领导及各级管理人员的质量管理职责，要明确项目部每位员工在质量管理工作中具体的责任、权力和义务。在工程项目实施过程中，项目管理者的质量理念很大程度上影响工程施工质量，所以项目领导班子成员、各有关职能部门或人员都要明确自己在保证质量工作中的责任，各尽其责、各尽其职、各负其责，以工作质量来确保工程整体质量。在进行工程质量控制过程中，应对整个工程项目，每一个单项工程、单位工程、分部工程甚至是分项工程，都要制定明确的质量目标或标准。质量控制是实现质量目标的具体技术措施，要明确制定每一个单位工程、分部工程、分项工程的质量要求以及质量控制措施，将这些质量标准和措施宣贯到每位员工，并加强施工过程中的质量监控，以此来不断提高每位员工的质量意识和转化为每道工序的施工质量控制准则。要切实贯彻国家有关质量管理工作的方针政策、颁发的技术标准、规范、规程以及业主、上级有关的质量管理制度，并结合本工程项目的实际情况拟定质量管理细则以及工艺标准，确定项目的质量管理目标。根据项目的轻重程度以及本项目可以达到的管理、操作的水平，确定项目的质量等级（优良或者是合格），然后再将目标展开，把实现质量目标任务一一进行分解，落实到相关部门以及个人。应紧紧围绕项目质量整体目标，根据质量薄弱环节，来确定质量管理重点，根据管理重点组成各种形式的质量管理（或攻关）小组，开展群众性的质量管理活动以及QC攻关，以此来不断提高施工质量水平并通过以上措施降低施工质量成本。

4、成本控制：企业要生存，要发展，要壮大，项目就得有效益，就得有利润。这也是考核项目最终管理情况的重要指标。在项目实施过程中，加强合同管理，优化资源配置，合理安排工期，采取定额发料，加强过程监控，降低施工工程中的工期、安全、质量等成本开支，定期开展经济活动分析会，压缩一些不必要的开支，并根据合同条款，积极展开工程变更、索赔等工作，使施工效益最大化。

结束语

综合上述，随着市场经济的不断发展，施工企业要提高市场竞争力，最重要的是在项目施工中以尽量少的物化消耗和劳动力消耗来降低企业成本，做好“四控制、三管理、二协调、一目标”（具体概括为成本控制、进度控制、质量控制、安全控制、合同管理、资源管理、信息管理、对内协调、对外协调和实现项目效益最大化的目标）等工作，利用有限的资源，以最小的成本、尽可能快速和优质完成工程施工项目，达到工程项目管理的预期目标。

参考文献：

[1]赵建凯. 建设工程项目全过程成本管理理论及应用研究[D].吉林大学，2013.

[2]刘杰. 工程项目全过程精细化成本控制[D].西南交通大学，2013.

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