略论建筑安装工程造价的科学化审核

韩晋鹏

【摘 要】随着社会的发展，建筑安装工程得到很大的发展，建筑安装工程造价的审核工作是一项重要而细致的工作，在进行安装工程的结算工作的时候会出现很多的问题，因此加强对其的研究非常有必要，并严格控制审核质量，做好审核管理，从而保证审核项目的质量。对此本文分析了建筑安装工程造价审核的相关方面。

【关键词】建筑安装工程；工程造价；科学化审核

1、建筑安装工程造价审核的意义

基本建设预算是基本建设投资的一个重要环节，它既是确定基本建设工程造价的计划文件，又是论证基建投资效益和制定投资计划的重要依据，提高预算的编制质量，使之能够完整的、准确的反映建筑产品的实际造价，促使企业加强管理和经济核算，落实投资，对预算进行认真地审查具有十分重要的意义。

1.1、有利于正确确定工程造价，加强计划管理，提高基建投资效益，基本建设计划是根据基本建设概算编制，如果概预算编制不实，偏高或偏低，都会影响投资资金的合理分配，阻碍基本建设发展的速度。

1.2、有利于加强建设材料和物资的合理分配，建设单位和施工单位的备料计划是根据预算确定的，如果预算编制不准确，就会在建设材料、设备的采购与储备过程中造成不均衡状况，出现有的单位备料过剩积压而有的备料不足的情况，使基本建设工作无法顺利进行。

1.3、有利于施工企业加强经济核算，提高经营管理水平，施工图预算确定了工程造价并直接影响建筑企业的货币收入。加强预算的审查，核减高估多算的部分，就可以堵塞这些漏洞，促使施工企业加强经济核算并制定出具体措施，提高劳动生产率和机械设备的利用率，节省各种施工用料和开支，制定更为合理的施工方案，真正地降低工程成本，提高企业的经营管理水平。

2、建筑安装工程造价审核的原则

进行建筑安装工程造价审核的时候需要遵循一定的原则，主要包括以下的几个方面：

一是坚持质量第一的原则。建筑安装工程造价审核工作是一项非常重要的工作，只有坚持质量第一，才能节约建设资金。

二是坚持以人为核心。建筑安装工程造价审核工作是人为操作性很强的工作，只有拥有一支具有丰富的专业知识和高尚的职业道德的高素质人才队伍，工程造价审核工作才会顺利进行，质量控制也才会取得很好的业绩。

三是坚持以预防为主的原则。重点做好质量的事前控制、事中控制，同时严格对工作质量、工序质量进行监督与抽查，这是确保工程造价审核工作质量的有力措施。

四是坚持质量标准。建设项目实体有严格的质量标准，而对于工程造价的审核则没有严格的条文规定。然而我们的审核工作也决不能听之任之，必须要在工作过程中注意积累不同建筑类型的各种投资决算数据，以此作为日后审核工作的控制数据，同时注意与以前数据发生偏差时的数据分析，找出偏差原因。

3、建筑安装工程造价的审核方法

3.1、建筑安装工程造价中施工图工程量审核

在审核过程中，需要特别注意以下几点：

第一，安裝工程量计算是否根据既定施工设计要求进行计算，计算单位与算定额之间是否存在偏差；竣工结算是否符合既定竣工设计要求；第二，结算时上报的工程量是否与实际完成安装工程量相一致。在审查过程中，要注意施工单位有没有人为加大工程量，故意夸大工程施工难度的现象和问题；第三，审查是否存在假报结算的问题，尤其是多方参与的安装工程施工，要确保不会出现多个施工单位同时上报一个工程计算的现象；第四，审查是否存在重复计算的问题，要避免施工单位将同一工程项目多次充当其他工程项目用来结算的现象发生。

3.2、安装工程造价中定额单价的审核

3.2.1、安装工程单价中人工、机械的审核

对这方面的审核，要以地方政府的相关规定、市场信息价以及合同的内容条款为依据进行审核。

在材料的审核时，还要对甲供材进行审核，对甲供材进工程结算的价格要严格加以审核，严格按照预算价计入工程造价；另外，对甲供材扣除的审核，也要严格按照预算价加以扣除；对甲供材税金的审核，作为工程总造价的组成部分加以计算。

3.2.2、安装工程造价中定额、取费的审核

定额套用的审核：在确定了定额选用的合理性后，重点对定额使用过程中有无发生套定额进行审核。套定额主要分为两类，即直接套用和换算套用。对前者的审核，要重点审查套用定额是否存在就高不就低或者多套定额的现象；对后者的审核，要重点审查定额换算和换算方法是否符合相关规定。此外，还要对是否出现忽略定额综合解释，不符合原定换算系数等问题进行审核。

措施项目费的审核：主要是对安全施工和文明施工措施是否经过正规部门考评，对大型施工设备进出入施工现场和安装拆解费用有无现场签证，垂直运输机费是否超出合同规定的最大范围等问题加以审查。

取费的审核：这是由施工单位资质、取费类别、工程类别等因素决定的。此项审核要求审核人员一是要了解和掌握国家相关文件与规定，做好类别核定，二是要全面认真细致地研究费用定额、取费文件，研究取费适用于哪类文件，如何取费客观合理。

安装工程费用计算过程的审核：审核的一个重要技术是对费用计算过程的审核，再对计算审核时，一是要认真审核计算的基数，看这一数字的确定是否合理，二是要审核计算所涉及的安装工程的每一部分是否完工，达标，如果是存在质量问题或者是索赔问题，则不能予以计算。

4、审核工程量计算时常出现的错误

4.1、重复计算工程量

如果对定额或计价基础理解不够，或工程量计算顺序混乱，就有造成工程量重复计算的情况。如：在防雷及接地装置分部中的接地母线敷设，其工作内容已包含了挖土方及回填土夯实，因而就不能再计算挖土方及回填土的工程量，否则会造成重复计算工程量。定额子目中所包含的工作内容是需要认真掌握的，这也是熟悉工程造价审核的一个环节。

4.2、多计工程量

这个主要由于两个方面的原因，其一是施工单位出于赢利目的有意多计工程量；其二是由于对定额含内容掌握不准确，对图纸及计算规则理解不透彻，或对定额解释不了解，抱有宁多勿少的想法，也常引起多计工程量的情况。如在电气照明中的管内穿线定额中，已综合了接头线的长度，不再考虑预留长度，如果在计算工程量时，再考虑接头的预留长度，显然就多计工程量了。

4.3、漏算或少计工程量

这种情况在审核中时有发生。如果不熟悉施工过程，对工程量计算规则理解不透，就会出现漏算或少计工程量的情况。如电缆波型增加长度、中间头及终端头预留长度、进出入建筑物的长度以及端子的外部接线等，这些内容在施工图纸上是没有标识的，要求造价人员对施工工艺的了解和对定额的熟悉，因而在审核时要格外引起注意，以体现公正、公平的审计原则。

5、加强建筑安装工程结算审核措施

（1）仔细核实工程量，要严格按照竣工图及各种技术经济资料进行计算。

（2）对于采用工程量清单招标的项目，如果是固定单价合同，结算时要严格按照投标单价进行结算，对于合同中没有适用或类似于变更工程的价格的调整项目，严格按照合同要求进行调整。

（3）签订合同的时候，保证条款要简洁、严谨，条理清晰，合同内容合理合法、依据充分，词义尽量单一无歧义。合同需要由双方法定代表人签字，如由委托人签字，要有授权委托书；签字和公章要清晰。

（4）合同价款的确定依据要充分，尤其是总价包干合同。如果是招标确定，要有相应的招投标文件、评标记录；如果双方谈判确定，要有合同价款的形成依据（包括上报预算明细、审核预算明细），和相应的会议纪要以及谈判记录。比如这次恢复加固项目中的卫生间改造，虽然每个卫生间均只有几万块钱，但相应的合同形成依据一样也不敢少，否则就只能被核减。

（5）技术经济资料要客观、真实、全面、严谨，不弄虚作假，也不虚报漏报。这是很实际的问题，谁都希望在做单子的时候多做一点，最后结算的时候能够多算一点，可能在结算审核的时候，糊弄过去了，但在审计被查出来的时候，吃亏的就只有建设方了。

（6）项目实施过程中，每笔费用的产生要合情合理、依据充分。例如：在小岛桥审计，一开始就架桥機事项审减了24万元，所有人都觉得不可理喻，当时架桥的环境、条件等等，导致架桥费用无法降低，后来与审计单位协调，说明了我们对架桥单位所发生的费用是符合程序、合理合法的，是事实存在的，最后，审计单位要求我们提供财务付款明细，如此，这笔费用应该会被认可。

（7）在结算审核时，费率标准、调整，材料价格调整要有依据。对于有争议的项目，在结算说明里面要明确是按照哪期信息、哪份文件、合同条款的哪一项来认定等等。

总之，建筑安装工程造价审核是非常重要的工作，因此需要审核人员要掌握科学的审核方法，要具备一定的审核能力，从而确保工程造价审核的合理性和精准性。

参考文献：

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