“东方之星”翻沉事件将如何调查

范海涛+侯国彬

“东 方之星”号客轮翻沉之后，社会各界高度关注并提出看法：有对“龙卷风”之说提出质疑的，有怀疑因突然转向导致翻沉的，有怀疑船舶设计和建造规范有问题的，甚至还有人认为与“大舜”轮翻沉如出一辙的……但是，未经调查即下结论未免显得武断。作为一名海事律师，笔者认为，所有结论均应以事实为依据。

据悉，国务院副总理马凯6月3日在出事地点——湖北省监利县主持召开国务院工作组会议时指出：要严肃认真开展事件调查，确保拿出一份经得起历史检验的事件调查报告，及时、准确、公开、透明发布信息，主动回应社会关切。与此同时，交通运输部新闻发言人徐成光6月3日在“东方之星”号客轮翻沉事件新闻发布会上透露，事件的调查工作将坚决按照“决不护短、决不掩饰”的原则开展。目前，调查机关已经对已获救助的船员开展调查、取证工作。

笔者根据多年来从事水上交通事故调查和处理工作的经验，推测调查机关将会如何调查 “东方之星”号客轮翻沉事件。笔者认为针对该事件调查机关一般会从以下诸方面入手。

事件经过

第一，核查船舶是否配备船载航行数据记录仪（VDR，又名船用黑匣子）。如果确实安装了VDR，应当设法取得VDR的存储设备，然后读取其中数据。

VDR是一种实时记录并保存某一时段船体有关信息的仪器。VDR记录的数据主要包括：船舶状态信息类项目（船位、航速、航向、螺旋桨转速、实际舵角、船体开口状态、水密门和防火门状态、加速度和船体应力、风向、风速等）;船舶操作信息类项目（船舶车钟指回令、机舱车钟指回令、舵操作、可变螺距的操作、语音信息、雷达数据、回波测深仪数据、侧推器相关数据、号灯的动态以及主机报警信号等）。

由此可以看出，如果最终获得完整的VDR数据，那么将非常有利于查明事实。但是如果船舶上根本没有安装VDR或者没有获得完整的数据，将对查明事实非常不利。遗憾的是， “东方之星”号客轮未安装VDR。

第二，调取船舶自动识别系统（AIS）记录，该记录相对易调取。目前，任何用户均可以登录相关网站调取AIS记录。笔者看到已经有同仁将调取的AIS记录公布出来。

AIS系统由岸基（基站）设施和船载设备共同组成，配合全球定位系统（GPS）将船位、船速、改变航向率及航向等船舶动态，结合船名、呼号、吃水及危险货物等船舶静态资料由甚高频（VHF）向附近水域船舶及岸台广播，使邻近船舶及岸台能及时掌握附近海面所有船舶之动静态资讯，得以立刻互相通话协调，采取必要避让行动，对船舶安全有很大帮助。

查明“东方之星”号客轮的航行轨迹，同时还可以获得一定时间间隔的船舶航速，有利于间接查明在船舶翻沉之前船长所采取的行动和措施。

第三，“东方之星”号客轮没有安装VDR，可以设法获取附近雷达站的雷达图像，或者寻找事件发生时附近安装VDR的船舶，设法及时调取其VDR数据，以免有用的VDR数据被时断性自动覆盖。

第四，调查生还船员。船员，尤其是事件发生时在驾驶台的船员，对船舶翻沉的经过、周边的情况最清楚，因此可以从生还的船员处获取较重要的信息。

第五，调查生还旅客。调查生还旅客非常有助于查明船舶翻沉的经过。目前“东方之星”号客轮翻沉事故中有14人生还。

气象记录

调取气象记录。前往船舶翻沉附近相应的观测站调取天气、风向、水文记录，目的是查明当时的风向、风速，以及可能受到的长江内水流的影响。在风向和水流各自相反的作用下（俗称“风流不和”），如果力矩足够大，导致船舶倾覆的可能性也是存在的。

船舶适航

前往登记机关调取相关船舶资料。每艘船舶在投入运营之前必须在相应的海事主管机关登记，相当于取得船舶的“户口”。登记材料里面包含很多有用的信息，包括原始的船舶资料等。

前往船舶设计院调取设计资料、图纸等，目的是查明是否存在设计缺陷或者是否符合设计规范要求。

船舶在建造之前需要相关设计机构根据建造规范设计图纸，造船企业再根据图纸施工，因此有必要从设计机构调取有关船舶结构和设备的信息。

如果船舶曾被改造、改装，需前往相应的船舶设计院、造船企业、船级社调取相关资料，调查相关参与人员。目的是查明改装、改造是否符合设计、建造和入级规范。

船舶改造、改装，也需要相关的设计机构根据船舶建造规范设计图纸，造船企业根据图纸进行改造、改装。船级社一般会监督造船企业的施工是否符合设计规范要求以及是否符合入船级规范。因此，前往设计机构、造船企业、船级社调取相关信息非常重要，必要时可以调查参与的相关人员。

检查船舶船体是否存在破损。查明是否因为船体破损进水导致船舶稳性丧失，但是如果船舶翻沉时间非常短，那么船体破损的可能性不太大。

船员适任

核查船员资质情况。查明船员是否适任，即相应的船员是否经过相应的培训并获得相应的证书。

此外，调查机关可能还会调查案件发生前是否存在值班船员饮酒或者存在其他危害航行安全的行为。

船舶管理

前往船舶管理企业调取相关船舶管理资料，调查相关人员，查明船舶管理企业的管理是否规范，是否按照主管机关要求切实实施相关安全管理的规定。查明船舶管理企业是否尽到管理职责。

载员载货

第一，调查购票记录核查是否超员。客轮通常是凭票登轮，因此票根基本可以统计旅客人数，查明是否超员。

第二，如果装有货物，向港口有关部门调取配载图、装卸记录、绑扎记录，必要时可以调查相关参与的作业人员。目的是查明货物配载、绑扎是否适当，结合船舶相关数据判断船舶是否符合稳性要求。

其他方面

调查机关为查明事实，还会从其他方面着手，查明一些事实来印证上述诸方面查明的相关事实。

综上，笔者认为，调查机关基本上会从上述诸方面展开调查，然后通过整理、筛选、综合论证，最终认定最接近真相的事实。

在查明事实的基础上，再对本案定性。但完成以上调查工作，需大量的人力和物力，且耗时较长。

相信调查机关一定会尽力查明真相，一定能拿得出一份经得起历史检验的调查报告。 endprint