以葡萄酒著称于世的格鲁吉亚

日前，中国商务部和格鲁吉亚经济与可持续发展部在京签署关于启动中国—格鲁吉亚自由贸易协定谈判可行性研究的联合声明，商定尽快成立联合专家组，启动中格自由贸易协定谈判可行性研究。双方同时签署关于加强共建“丝绸之路经济带”合作的备忘录，将在中格经贸合作委员会框架内，共同推进“丝绸之路经济带”建设的经贸合作，全面提升贸易、投资、经济技术合作和基础设施互联互通水平。

中格经贸合作

近年来，中格双边经贸合作快速发展，双边贸易迅猛增长。在2008年突破3亿美元，贸易商品结构逐渐优化。中国对格官方发展援助、人力资源培训项目等合作顺利。中国企业在格能源、电力、铁路、森林资源开发、工程承包、成套工业设备等领域投资合作活跃。中格经济有一定的互补性，双边经贸合作仍有较大的发展潜力。

2014年中格贸易额达9.6亿美元，中方对格非金融类直接投资5.3亿美元，中国已成为格第一大投资来源国。据格国家统计局数据，2015年1月中国同格鲁吉亚贸易额5797万美元，同比下降1.5%，为格第三大贸易伙伴，仅次于土耳其和阿塞拜疆。

格鲁吉亚经济概况

格鲁吉亚是一个工业农业国，自然资源贫乏，主要矿产有煤、铜、多金属矿石、重金石等。锰矿石储量丰富，水力资源也十分丰富。

工业生产中以锰矿石、铁合金、钢管、电力机车、载重汽车、金属切割机床、钢筋混凝土等为主，尤以锰矿石开采闻名。轻工业产品以食品加工著称，主要产品有罐头、葡萄酒等。格鲁吉亚酿造的葡萄酒著称于世。

农业主要包括茶业、柑桔、葡萄和果树栽培等。畜牧业和养蚕业较发达。经济作物主要有烟草、向日葵、大豆、甜菜等。但谷物产量较低，不能自给。近年来，格鲁吉亚在西部、东部和黑海地区还发现了储量丰富的石油和天然气资源。 独立后，格鲁吉亚致力于建立自由市场经济，并在国际组织的指导和援助下进行经济改革。

格鲁吉亚境内有许多著名的矿泉疗养区和气候性疗养区，如加格拉、苏呼米等。

格鲁吉亚贸易法规

格鲁吉亚主管贸易的政府部门是经济发展部。其主要职责是负责牵头制定和执行国家经济发展政策使经济持续稳定增长，负责经济改革和国有资产私有化，负责吸引外资和对外贸易管理，负责对外经济合作关系等。

格与贸易相关的主要法律有《海关法》、《税法》、《海关税则法》、《执照和许可证法》、《工业保税区法》等。

2003年后，格政府着力实施经济改革，包括推行自由贸易。经过近几年的改革，格已完全实行自由贸易，没有任何限制，所有注册经济实体甚至注册登记的自然人企业家均可经营对外贸易。格鲁吉亚对进出口商品分类按国际通行的《商品名称和国际编码协调制度公约》办理。

进口管理

格鲁吉亚遵循国际公约规定的禁止进口商品，也禁止进口危害国家及公共卫生和安全的产品，如毒品、色情制品和核原料等。

格对进口商品没有配额限制，只对极少数商品实行许可证管理，如武器、放射性物质、工业垃圾、农用化学药品和医疗用具等（进出口许可证总数已减至8类商品），其余商品均放开经营。

在贸易技术标准上，格承认欧洲委员会、经济合作与发展组织（OECD）和其主要贸易伙伴的技术标准。

出口管理

格鲁吉亚对出口木材、电力等实行许可制度，其它商品自由出口，没有限制。

自2007年3月起，为简化进出口商品检验检疫手续，格将原来分别由农业部、环保资源部检查农食品、动物产品和植物产品的部门合并成一个机构，成立“国家食品安全兽医和植物保护局”，隶属农业部，专门负责对动植物产品和农食品检验检疫，提供“一站式”服务。

格法律规定，对鲜活动物产品、植物产品和农食品进出口实行检验检疫制度，凭签发的证书办理海关通关手续。具体产品目录和联系方式可查阅网页www.fvg.ge。目录由格政府总理签署对外发布。

格鲁吉亚投资法规概况

格鲁吉亚主管投资的政府机构是国家投资事务局，隶属格经济发展部，负责投资促进、对外推广投资政策和介绍投资环境、提供投资信息和协调投资项目等，提供“一站式”信息综合服务。格法律规定，外国投资需向国家投资事务局申报和登记，每年年底前申报追加投资。该局还负责对获得“特别重要投资地位”的投资项目进行监管，并定期向政府报告。格经济发展部国家统计局、国家投资事务局负责对外国投资进行统计和分析。

格法律规定，禁止投资行业的清单由总统提议报议会批准。

限制的行业

生产、销售武器和爆炸物；配制、销售属特别控制的药物；使用和开采森林资源和矿藏；开设赌场和其它供赌博和彩票的场所；银行业务；保险业务；发行公众流通证券；无线通讯服务和创建电视和无线电频道等。格政府对投资上述行业实行许可证管理，外商与本国投资者享有相同待遇，但均需获得相应机构签发的专门许可证。

鼓励的行业

格鲁吉亚政府鼓励外商投资的领域主要包括基础设施项目如公路、港口、管道运输、电信设施等；制造业、能源设施特别是水电建设、新修或改造输电网络等；农业；旅游业等能够促进经济发展、增加就业的行业。

格对外商投资实行国民待遇政策，对外商投资和本国投资一视同仁，没有比本国投资者更优惠的政策。endprint