深化改革 稳中求进 实现中国经济提质增效升级

早春三月的北京，阳光明媚；雄伟的人民大会堂，灯光齐明。怀揣人民意愿的近3000名人大代表面容庄重而信心坚定，雄壮的中华人民共和国国歌传递着中华民族奋勇向前的高亢旋律！

3月15日上午，在完成各项议程和任务后，历时十天半的第十二届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂闭幕。此前，全国政协十二届三次会议已于13日胜利闭幕。

十二届全国人大三次会议的闭幕，为2015年全国两会划上了圆满的句号，也代表着中国将踏上富民强国的新征程。两会期间，从反腐倡廉到依法治国，从深化改革到环境治理，从促进创业就业到加强社会保障和增加居民收入，从促进教育公平发展和质量提升到加快健全基本医疗卫生制度，代表委员们连日审议讨论、互动交流，畅所欲言，纷纷建言献策。

2015年，是我国全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。今年两会的圆满成功，对于凝聚共识，汇集力量，进一步激励和动员全国各族人民把思想和行动统一到“四个全面”战略布局上来，奋发有为实现改革新突破、增强发展新动能，具有十分重要的意义。

十二届全国人大三次会议审议通过的政府工作报告，紧紧围绕“四个全面”战略布局谋划和推进各项工作，主题鲜明，目标明确。报告指出，2015年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7%左右，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口增长6%左右，国际收支基本平衡，居民收入增长与经济发展同步。能耗强度下降3.1%以上，主要污染物排放继续减少。

报告指出，当前，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，复苏动力不足，不确定因素增多。我国经济下行压力还在加大，发展中深层次矛盾凸显；同时，我国经济发展进入新常态，正处在爬坡过坎的关口，今年面临的困难有可能比去年还要大。报告要求，要主动适应和引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，保持经济运行在合理区间，着力提高经济发展质量和效益，把转方式调结构放到更加重要位置，特别是要着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”，坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。

当前，我国经济发展进入新常态，潜在增长率、资源环境的承受程度都不容许再盲目追求高速度，经济增长从高速增长转向中高速增长，符合经济发展内在规律。但同时我们也要看到，经济增长也不能任其失速，甚至不要速度。没有一定的增长速度，就难以增加就业、提高居民收入和完善社会保障，就难以推进结构调整和发展方式转变。“双目标”兼顾了增长速度和质量效益的统一，是适应经济新常态的体现，是当下我国经济社会发展的必然要求。

坚持稳政策稳预期和促改革调结构，要正确处理好稳增长、稳预期与促改革、调结构、防风险的关系。我们要依靠稳定适度的增长，为全面深化改革创造一个宽松的环境。稳增长与调结构相辅相成、互相促进。调结构需要一定的增长来支撑；而调结构是为了实现新的增长和良性增长。要向改革要动力，向调结构要助力，通过结构性改革放大宏观调控的政策效果。

处理好政府和市场之间的关系将促动我国经济发展实现动能转化，为经济社会发展注入新的活力。中国有13亿人口、9亿劳动力、7000万企业和个体工商户，人民勤劳而智慧。如果把全社会每一个细胞都激活，推动大众创业、万众创新，将会汇聚成巨大的力量。我国经济发展虽已取得很大成就，但公共产品与服务不足仍是“短板”。增加这方面供给是改善民生的必要举措，也是扩大内需、实现中高速增长的重要推手。

实现伟大目标需要坚忍不拔的意志和坚持不懈的努力。我们要切实把思想和行动统一到党中央的决策和部署上来，把智慧和力量凝聚到贯彻落实本次会议精神上来，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定，同心同德，开拓进取，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。endprint