政府工作报告中的会展商机

陈猛

3月初，一年一度的全国两会如期召开。作为全民参政议政的重要平台，每年的两会都会成为新闻的爆炸点，今年也不例外。李克强总理“有权不可任性”的经典用语捧红了“任性”；高颜值的美女记者和翻译构成了半边天的亮丽风景；姚明、成龙、赵本山等明星委员的千姿百态引人瞩目；互联网金融、环境保护与雾霾治理、中日关系、依法治国等热点话题不断冲击着公众的眼球……两会之所以受关注，乃是因为人民参政议政意识的觉醒和增强，人们逐渐明白，两会不仅仅是政府的事，而与自己的生活息息相关。作为一名会展媒体人，我们更加关注两会中是怎样描述会展业的。

相对于全国两会的宏观全局而言，地方两会关注的问题更加细致，提到会展这个小行业的几率也就更大。笔者搜集了年初各地两会期间十个二线会展城市的政府工作报告，通过整理其中有关会展业的相关描述，透视各地会展业的发展状况、侧重点以及当地对会展业的重视程度和政策趋向。根据地域的不同，笔者选取了东北的沈阳，西北的西安，华北的天津，中部的武汉、郑州、南昌，东部的南京、杭州以及西南的成都和重庆作为分析样本。（具体情况见P35-36附表）

通过表格，我们可以得出几点认识。首先，10个样本城市的政府工作报告中均有会展业相关内容，但提及次数及论述长短有所不同。这说明会展业虽然只是国民经济中一个很小的行业，但是在各地经济发展中的作用已不容忽视。在这10个城市的报告中，会展相关内容被提及次数及论述字数最多的是成都市，共被提及14次，共计356字。这反映了在政府层面对会展业的重视程度上，成都在二线城市里拔得头筹。去年12月，成都发布了中西部城市首个会展行业地方性标准《成都市展览展示工程企业资质等级划分与评定原则》，可见成都在会展业软件环境的建设上已经先人一步。加之近年来，科隆展览、励展集团、罗马会展等国际企业先后与成都博览局签署合作备忘录，可以看出国际巨头对成都会展市场的青睐。这些都说明，成都作为二线城市中的佼佼者甚至领头羊的地位越加明显。这既可以看做是政府重视的结果，也印证了政府报告中为何14次提到会展相关内容。继成都之后，会展被提及次数和论述字数较多的是中部郑州、武汉和南昌，其中武汉和南昌均提到6次，郑州和武汉则均用了180余字来论述。而重庆和天津两个直辖市则提及最少，其中重庆只提了2次，字数也只有23个，是10个城市中最少的，而天津虽然提到5次，但也只有92个字，两市论述字数均不过百。这反映出，城市级别越高，政府注意越易倾向宏观，对于会展这种具体工作且属于小行业的关注就会减少。

展馆建设在政府工作报告中提及频率较高。在10个城市中，武汉、南昌、南京、成都这4个城市中多次提到展馆建设相关内容，除此之外，天津、杭州、沈阳也在报告中提到会展场馆建设相关内容，这反映了我国会展场馆建设仍处在高潮中。其中，多次提到展馆建设的4个城市中，武汉的武汉国际博览中心，南昌的绿地博览城，南京的国际博览中心，成都的西部博览城都是目前新兴场馆的典型代表，当地政府都将其作为推动城市基础设施建设的重要抓手来操作，这也是目前二线城市会展基础设施发展迅速的一个原因。展馆建设由于投资巨大，影响力广泛，成效明显，成为地方政府关注（主动的或被动的）会展业的一个重要吸睛点。

体育赛事普遍受到地方政府重视。在10个城市中，天津、南京、杭州、成都都多次提到体育赛事，武汉也提到了体育赛事。其中，天津两次提到第十三届全运会，并将其作为改善人民群众生活的社会事业来抓；南京2014年承接了青奥会，因此在政府工作报告中也不吝文字对其进行叙述；杭州市则提到了世界短池游泳锦标赛和亚运会、青奥会等多项体育赛事，是10个城市中提到赛事类别最多的；成都也提到了世界太极拳锦标赛、全民健身运动会和残运会等体育赛事。在浏览各市政府工作报告过程中，笔者发现，几乎所有城市都将全民健身作为政府工作不可或缺的一项内容来抓，这或许会成为大会展理念发展和会展题材延伸的重要突破。

具有地方特色的本土会展项目易获支持。在各市报告中出现的高频词汇里，西安的欧亚经济论坛、郑州的黄帝故里拜祖大典与郑州航展以及成都的创意设计周都至少出现了2次。这表明，相对于巡回展，政府对于本土展会的关注度显然更高，据此可以推断，这些土生土长的“本地孩子”在资源获取上是有明显优势的。

园林博览会或成新宠。在10个样本城市中，有3个城市同时提到了中国园林博览会，巧合的是这三个城市都是中部城市。继北京丰台之后，武汉、郑州将分别举办第10届、第11届中国园林博览会，南昌则将申办第12届园博会，并且三市都将其写进了政府工作报告，足见对其重视。这与当下环境污染日益严重，民众和中央对环境保护和治理要求越来越高有关。在10市政府工作报告中，都用大量篇幅介绍了治理环境污染方面的成绩就证明了这一点。郑州把“积极筹办国家园博会，启动建设园博园”放在2015年政府重点工作中第七条“坚持改善生态环境，着力打造美丽郑州”的条目下论述，凸显了政府对生态建设工作的重视。

政府工作报告是当地年度施政纲要，透过政府工作报告，我们不仅可以看出行业发展特点与趋势，也可从中发现商机。在各地的政府工作报告中，除了常规工作之外，几乎所有的城市都将电子商务、移动互联、智慧城市、金融、物流、环保、健康医疗等产业列为重点支持和发展的产业，这将成为未来会展行业重点开垦的题材和领域。