葡萄牙大使：我们会是海上丝绸之路的重要一站

姚玮洁

位于大西洋西岸的葡萄牙，是与中国关系最为特殊的欧洲国家之一。正如2014年7月葡萄牙总统代表、副总理波塔斯对途经该国的中国国家主席习近平所说：葡中两国成功解决了澳门问题，为国与国之间解决历史遗留问题树立了榜样。当葡萄牙面临经济困难时，中方提供了宝贵支持和帮助，“我们感谢中国，葡方赞赏中国梦。”

他还表示，葡方愿意利用自身优势，同中方加强在拉美、非洲事务中的合作。

现在葡萄牙也是中国在西欧最有名的投资目的地。在这个国家应对经济衰退的私有化过程中，中国企业扮演了重要角色。

中国资本进入葡萄牙进行大规模收购始于2011年：中国长江三峡集团公司（CTG）斥资27亿欧元收购了葡萄牙主要的电力公用事业企业——葡萄牙电力公司（EDP）21%股权。3个月后，中国国家电网（State Grid）斥资14亿欧元收购了葡萄牙国家电网公司（REN）25%股权。

从2011年起到2014年，葡萄牙通过抛售国有资产筹集了超过90亿欧元，其中中国投资约占45%。如果从已签订的协议规模看，中国已成为葡萄牙最重要的外国直接投资（FDI）来源国。

葡萄牙驻华大使若热·托雷斯·佩雷拉日前接受《瞭望东方周刊》采访时表示，他们正希望通过口碑传递，吸引第二轮中国企业对葡投资。

增产节约的发展路线

《瞭望东方周刊》：金融危机爆发至今已经进入第八年，葡萄牙目前经济状况如何？

若热·托雷斯·佩雷拉：我们现在已经走上了正常轨道。在经过很长一段时间的衰退后，经济已开始增长。我们期望GDP在2014年能上升1%，2015年上升1.5%，这个数字与充满活力的亚洲国家特别是中国相比确实比较小，但是如果拿苹果和苹果比、桔子和桔子比——在欧盟区域内这个数字还是不错的。另一个好消息是，我们将实现预算赤字减至3%的目标，金融状况也在过去6个月内有所好转。我敢说，我们会证明我们已经远离经济危机。

《瞭望东方周刊》：和很多欧洲国家一样，葡萄牙也施行了私有化政策，现在有何成果？

若热·托雷斯·佩雷拉：葡萄牙的私有化进程是2011年开始的，到2014年下半年已筹集94亿欧元。这比我们之前与欧洲三驾马车（欧洲央行、欧盟委员会、国际货币基金组织）约定的纾困计划50亿欧元要多几乎一倍。

一方面，私有化吸引新的企业到葡萄牙，这有助于葡萄牙成为越来越开放的经济体。另一方面，私有化代表新的融资渠道，尤其是当私人部门正在经历葡萄牙经济的去杠杆化过程之时。私有化计划是收复信心的好例子，同时我们也正考虑吸引各行各业的知名投资者。

但私有化并不是葡萄牙经济政策的主要内容。我们一方面巩固财政，重新削减公共财政支出，平衡公共债务;另一方面深化改革，让经济更有竞争力。现在我们的经济正在朝着增产节约的目标高速发展，迈上正确轨道。

这一时期的私有化之所以比较特殊，是因为有很多中国企业参与进来。这包括中国长江三峡集团公司和中国国家电网的收购案。未来葡萄牙还将私有化国家邮政公司（CTT）和葡萄牙固废公司（EGF）的部分股权。北京首创集团已经顺利进入后者私有化的第二阶段竞标。现在最有前景的项目应该是近期公布的葡萄牙旗舰航空公司TAP航空公司，它将有三分之二的股份被私有化。还有葡萄牙火车公司全资子公司CP CARGA。

幸福的“婚姻”

《瞭望东方周刊》：看起来中国资本正在大量涌入葡萄牙？

若热·托雷斯·佩雷拉：单纯谈论数字是不正确的。实际上，这些公司除了收购股权，还给予了葡萄牙很大的金融支持。

比如说，葡萄牙电力公司被收购后进行了重组，引入了跨国资本。非常感谢中国长江三峡集团公司的支持，在私有化后，葡萄牙电力公司在市场上筹集资金更容易了。

还有其他一些不是私有化项目的投资项目，比如中国石油化工集团斥资48亿美元收购了葡萄牙主要油气公用事业企业Galp Energia巴西子公司30%的股权。

从中国企业的角度来说，这是走向国际化的需要，也是积累资本的需要。他们走出去的努力也得到了一些咨询机构和领导层的支持。当然，他们对一些领域特别感兴趣，特别是能源领域。这好比新郎在寻找新娘，最终他们有了幸福的婚姻。

另一个方面，为什么中国更受青睐？私有化的招标过程非常透明，葡萄牙政府也非常公正。政府关心的问题主要有两个，一是价钱，一是该公司的中长期策略计划——未来做什么？如何增加公司的价值？许多中国公司给出了特别详细的中长期的策略计划说明，在很多领域非常具有竞争力。

《瞭望东方周刊》：有些欧盟国家对于来自中国的投资还有顾虑，你如何看待这个问题？

若热·托雷斯·佩雷拉：我认为这是战略性的投资。我们在吸引投资的过程中很注重多元化，并非只吸引中国投资，还有来自欧洲其他国家乃至美国的投资。我们认为，来自亚洲、特别是中国的投资可能带来双赢，葡萄牙经济将从这些新兴经济体中受益，而中国的投资者可能意识到葡萄牙公司的管理是非常不错的。

复星集团在葡萄牙购买了很多公司的股份。他们在了解葡萄牙之后，又发现了其他值得投资的东西，这就是我们所希望的第二轮投资。

在此之前，我们私有化的主要难处在于，来自中国的投资者没有意识到葡萄牙是一个投资地，更不用提来这里旅游了。我们希望，一旦得到足够多来自中国的注意，就会带来更多投资者。

第一轮投资潮的先驱代表就是中国电力集团、复星集团、长江三峡集团等，我们希望他们回到中国后能说葡萄牙的好话，从而带动第二轮投资热潮。

海洋经济合作前景广泛

《瞭望东方周刊》：葡萄牙吸引外国投资的优势是什么？

若热·托雷斯·佩雷拉：需要强调的是，我们已经纠正了很多错误的做法，做好自己的功课。现在可以告诉投资者，我们现在有着最好的状态：良好的财政政策、很好的竞争力、良好教育基础的劳动力。这些劳动力来自于各个外包服务中心，说两三国语言。这些都是很好的基础。不久前公布的全球最有竞争力榜上，我们升到很高的位置。

葡萄牙对于投资者有着丰厚有趣的一揽子计划。比如，与邻国相比，我们税收政策很优惠。如果要在葡萄牙建立公司，无论什么领域在最初几年都会得到税收减免。2013年葡政府向企业提供的税收优惠总额高达10.42亿欧元，同比增长17%，其中近半数提供给生产性投资者，以及致力于科技研发和大型投资项目的企业。而且，我们会尽最大努力保证一切手续得到简化。

我想说，中葡两国有着几个世纪的贸易投资往来历史。投资方面，葡萄牙的很多领域都是非常有趣的，比如旅游、房产、健康、美食、酒业。我认为中国方面对农业食品领域、新能源领域、绿色经济都非常感兴趣，还有海洋经济，我相信葡萄牙有很大潜力与中国在这一领域好好合作。

2015年6月在葡萄牙会有“里斯本蓝色周”，不仅可以看到全球各个与海洋相关机构的负责人，蓝色经济相关公司的CEO也会到场。我们寻找了对此有兴趣的中国合作者，也得到了许多反馈。

现在中国领导人提出了建设21世纪海上丝绸之路。我想说，如果想通过大西洋海域进入欧洲市场，必须在海上丝绸之路的基础上有一条延长线，从东非到欧洲。看看地图，葡萄牙的海岸线是必经之地，对于大西洋海运有着重要作用。我们相信葡萄牙将会是21世纪海上丝绸之路的重要一站。