中美百项合作打破“对抗”

●本报驻美国、德国、日本、韩国特派特约记者 李博雅 青木 李珍 李大明 ●本报记者 曲翔宇 崔杰通 ●汪析 柳直

为期两天半的中美战略与经济对话24日在华盛顿闭幕，这是美中两国关系中今年最重大的事件之一。美国国务院当天列出此次对话的具体成果，仅战略领域就达到127项，美中两国的与会高官在联合记者会上也纷纷强调成果与合作，与此同时也坦承双方存在分歧。本轮对话举行之前，美方公布中国南海填海作业照片，并出动战机抵近侦察，美国官方还逮捕“中国间谍”，指责“中国黑客”，美国学者所谓“美中关系濒临临界点”的说法四处蔓延。25日，德国《经济新闻报》以“从紧张开始，到微笑结束”描述中美此轮高层对话。复旦大学美国研究中心副主任宋国友25日接受《环球时报》采访时表示，此次战略与经济对话可谓“承上启下”，可以被视为对2015年中美关系的中期盘点，通过双方代表开诚布公摆出分歧，积极寻找利益共同点，今年中美关系有望“先抑后扬”。

“最富有成效的一次对话”

“这一轮战略与经济对话是我所参与的最富有成效的一次对话。”华盛顿时间24日傍晚，美国国务卿克里在联合新闻发布会上如此评论刚刚落幕的第七轮中美战略与经济对话。克里的话并不令人惊讶，当天早些时候美国主管经济增长、能源和环境事务的助理国务卿诺维利接受《环球时报》记者采访时表示，这是她第二次出席美中战略与经济对话，是她觉得最富有成效的一次。

24日，中国外交部与美国国务院均在网站刊出长文介绍美中战略与经济对话战略轨成果。文章列出了加强双边合作，应对地区和全球性挑战，气候变化与能源合作、环保合作、海洋合作、卫生合作、科技与农业合作、地方合作以及双边能源、环境、科技对话等领域，具体项目达127项。其中，既有高层交往、两军关系、反腐败合作，也有朝鲜半岛、伊朗核问题、叙利亚问题；既有反恐合作、联合国维和行动、国际经济事务磋商，也有卫星碰撞规避、能效标准合作、空气质量等。

不同国家的媒体对此次中美高层对话解读不同。日本时事通讯社25日评论称，刚闭幕的中美战略与经济对话期间，双方沿着各自国家利益抢夺规则制定主导权的态势鲜明。同日日本《产经新闻》报道说，对话结束后的记者会上，中美将“成果”放到最前面，但中美“政经分离”的状态进一步加深。报道也称，战略轨加上经济轨，美中此次在近200个项目上达成一致。俄罗斯卫星网25日报道说，北京与华盛顿对第七轮中美战略与经济对话给予正面评价，不过这次活动并没解决因美国试图遏制中国经济增长和政治实力而在双边关系中出现的关键问题。文章强调，中俄合作正变得越来越紧密，这种合作体现在所有领域，大大限制了美国对莫斯科和北京“吆五喝六”的可能性。

“从紧张开始，到微笑结束”，德国《经济新闻报》25日如此描述此轮中美战略与经济对话。报道说，南海战机对峙让美中关系跌入低谷，太平洋的火药味不断加剧，然而，一年一度的美中对话让两国的紧张情绪得到释放。去年，双边贸易额近6000亿美元，且仍不断增长。全球未来中心在太平洋，美中对话和合作是该地区稳定的保证。英国《国际工商时报》题为“美中誓言避免对抗”的报道说，中国副总理汪洋认为，中美双方都承担不起不合作或者甚至全面对抗的代价。他说，两国的决策者必须牢记对抗是一种消极的零和博弈，双方将付出沉重代价，世界也将蒙受损失。美国副总统拜登也发表类似看法，他说，会存在激烈竞争，我们将有强烈的不一致，这是国际关系的本质，有一些重要问题我们不对眼，但这不意味着我们应停止携手工作。韩国YTN电视台评论道，此轮对话再次对外界显示中美关系合作与对立同时并存的两面性。

“中美战略与经济对话落幕，双方强调合作承认分歧。”路透社报道说，双方着重强调两国关系的积极方面，但在网络和海上安全等议题方面的分歧并未缩小。报道说，中国国务委员杨洁篪指出，两国应在网络安全方面开展合作，并呼吁华府在南海问题上公正客观。中国外交部部长助理郑泽光24日说，虽然中美在一些问题上存在分歧，但随着讨论的深入，两国能够找到管控分歧、开展合作的有效方式。

复旦大学美国研究中心副主任宋国友25日接受《环球时报》采访时表示，此次战略与经济对话具备“承上启下”“先抑后扬”“烘托气氛”三大功能。“承上启下”是指对话在年中举办，可以被视为对2015年中美关系的中期盘点。“先抑后扬”突出体现在中美双方代表开诚布公摆出在南海、网络安全等一些领域的棘手问题，充分交换意见，积极寻找利益的共同点。“烘托气氛”则是通过大范围的跨部门沟通，准确传递合作意愿，为9月习近平主席对美国进行国事访问创造良好气氛。

世界的最大问号有了答案

“一只拳头上涂着美国国旗，另一只拳头上涂着中国国旗，两只拳头迎头相撞，距离接触只差毫厘，背景则是世界地图。”美中战略与经济对话之际，美国valuewalk网站特意刊登这样一幅图片，讨论“美中关系能否获得拯救？”《纽约时报》题为“中美战略与经济对话紧张局势中开启”的文章说，两国关系似乎正处于最为疏远的阶段，不久前调查发现偷窃数百万联邦政府工作人员个人数据的黑客“与中国有牵连”，美中存在分歧的问题还包括贸易及开放市场、人民币汇率、美国公司在中国的待遇、中国在南海军事力量集结等。香港《南华早报》25日一早也在问：“中美战略与经济对话有可能达成妥协吗？”

世界上最重要的国家间关系接下来将怎么走？过去几个月来这在国际媒体上以及战略人士的论述中成为最大的问号。25日接受《环球时报》记者采访时，德国柏林自由大学国际政治学者梅斯奈尔认为，已经有了答案。他以美国国务院列出此次会谈战略轨的127项成果为例说，从伊朗核问题、伊拉克重建到清洁能源、野生动物保护，中美合作已经立体化了，远不是只有媒体上呈现的网络安全、南海问题等，“这种千丝万缕的关系使双方谁都无法推开对方，合作是唯一可取的选择”。

美国国务院曾多次列出中美战略与经济对话成果，2014年第六轮美中战略与经济对话后列出的战略轨成果为116项；2013年第五轮对话后列出的战略轨成果为91项；2012年，美方列出的第四轮美中战略与经济对话成果为50项。

中美战略与经济对话始自2009年，每年举行，由美中轮流做东，所谈议题也日益丰富，本月24日举行的中美海洋合作特别会议作为新增小组对话，就是此轮战略与经济对话的亮点之一。美国国家公共广播电台说，当你要解决问题时，沟通是关键，对世界各国也是如此。

“经过6年发展，中美战略与经济对话已成为中美两国官方间最重要的沟通机制，占据起承转合的实质性枢纽地位。”宋国友教授认为，一方面，该对话机制受到两国最高层的高度重视与亲自过问，能够细化国家元首达成的共识。另一方面，中美战略与经济对话囊括外交、军事、经济等多个领域的几乎所有关键部门，讨论双边关系中几乎所有问题，有效提高了两国政府间跨部门沟通与协作的效率。它成功实现了战略沟通与经济对话并轨运行，为中美关系中许多棘手问题及时提供了解决方案。

韩国YTN电视台25日报道说，有分析认为，今年9月习奥会时中美双方将更加强调全球事务合作。德国欧洲新闻电视台称，中美相互尊重与合作有利于两个国家和整个地区的和平。

针对中国的B计划?不需要

舞伴、朋友、伙伴、夫妻、对手、敌人、友敌……对世界最大的两个经济体到底是什么样的关系，最近几年世界的评论家和媒体提出过许许多多的关键词。25日，《产经新闻》又提出一个词：融合。该报认为，刚刚结束的第七轮中美战略与经济对话上，美中两个政治经济大国强化了“融合”的色彩。报道称，在中美对立的问题上，中国方面始终贯彻“原则性立场”，面对美国要求中国停止南海造岛、岛屿军事化以及停止攻击美国网络等，中国方面显示出“坚决维护领土主权和海洋权益”的决心，只回答美国称“南海人工岛还有一些灯塔要完工”，以及否认参与攻击美国网络。中方在台湾、西藏问题上也没有让步。将这些对立点放置一边推进合作关系被称为“新型大国关系”，这可以说是完全按照中国的步伐在推进对话。

“寻找应对中国崛起的‘B方案。”25日，英国《金融时报》则通过这样的棱镜审视当下美国与中国的关系。该报援引华盛顿智库曼斯菲尔德基金会负责人季浩丰的话说，“过去35年、五届政府关于如何与中国打交道的共识被如此严重地瓦解，以至于我们已经对美中政策的根本基础失去信心，所以人们开始寻找新路径”。报道称，在为华盛顿更大范围的辩论定下基调的前政府官员、分析师及智库中，对“B方案”的寻找正在紧锣密鼓地进行。其中最最引人注目的是前美国驻印度大使布莱克威尔与前国务院官员泰利斯撰写的一份报告。除呼吁美国保持对中国的军事“优势”外，他们还试探性提出动用冷战期间遏制苏联时使用的一些经济工具对付中国。他们呼吁大幅收紧对中国的技术出口，尤其是那些具有潜在军事用途的技术，并呼吁缔结故意将中国排除在外的区域贸易协定。

“世界不需要这样的B计划。”德国学者梅斯奈尔25日对《环球时报》记者说，从尼克松访华以来，美国乃至西方对中国的政策主流是对华接触，而中国现在也已融入西方推动的全球化体系之中，且从未露出要破坏这种体系的倾向。

“1945年，爱因斯坦曾说，‘原子释放的能量改变了一切，除了我们的思维方式。过去70年里，爱因斯坦的评论经常让我们意识到，在一个深刻变化的世界里批评过时的世界观。”美国布鲁金斯学会网站刊文称，对美中而言，曾经是共同的敌人构成两国关系缓和的战略基础，但那个年代一去不复返了。快速变化的国内和全球现实，要求华盛顿和北京重新阐述和追求两国关系的大重叠部分。文章说，本轮战略与经济对话，以及9月的习奥会，为开始重拾美中关系的共同核心提供了及时的机会。▲