中国经济：韧性正在增强

石建勋

截至5月14日，全国31个省区市的一季度GDP全部出炉。数据显示，中国经济结构的调整进一步加深，中国经济的韧性正在增强。

一季度中国经济数据发布后，国际上唱衰中国经济的杂音再起，国内亦有一些人士担忧中国经济或步入下行轨道。2015年开始，中国经济正式进入“7时代”，这是引领中国经济进入新常态的标志性一年。

是进行时而非完成时

无论从理论和现实考察，还是从国内外环境和条件变化的分析判断，中国经济新常态是进行时而非完成时。中央经济工作会议描述的新常态五大特征只是一种趋势性的理想状态，而不是已经实现或已达到现实状态。新旧常态转换是一个缓慢复杂的过程，旧常态的受益者和习惯者不可能自愿接受新常态，旧常态的引领者和受益者也不会自愿放弃旧常态下的既得利益。

目前，中国经济正处在结构调整、转型升级的关键阶段，传统动力和新动力正处在一种胶着的状态。一些地方政府对增长率的崇拜和热衷于大拆大建的旧习惯短期内难以根本改变，传统动力的体量比较大，新的动力虽然代表新经济的发展方向，增长速度比较快，但体量还比较小。旧增长点的退出是波动性的，新增长点的发力也不是平稳的，这将导致未来五年的经济增长速度出现波动，这是中国经济走向新常态必然要面对的困难和问题。

一季度中国经济增长率小幅回落至7%，但较去年四季度增长了1.3%。在经济运行困难比去年增多、经济下行压力比去年加大的复杂形势下，7%的增长率与政府确定的年度经济增长预期目标吻合，依然处于合理区间，这实属不易，而且在全球范围内仍属高速。这意味着中国经济的基本面没有变，中国经济正在平稳从高速增长转入中高速增长，不可逆转地向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。

适应新常态有新作为、新亮点

从2014年一季度至今年一季度，中国经济增速呈现有序放缓态势，五个季度的国内生产总值（GDP）增速分别为7.4%、7.5%、7.3%、7.3%和7.0%，这是中国政府主动适应新常态、主动调低经济增速的结果。如果我们对新常态的认识仅仅停留在增速降低，那就是在用旧思维看新常态，容易忽略增速降低新常态的新亮点。

增长质量在提升。一季度服务业增加值占GDP的比重升至51.6%，高技术产业增加值和装备制造业增速分别比规模以上工业快5.0和1.3个百分点；新登记注册企业数同比增长38.4%；网上商品和服务零售额同比增长41.3%；一季度单位GDP能耗同比下降5.6%。这些数据说明新产业、新业态、新主体、新生动力正在加快孕育，结构调整稳步推进，转型升级势头良好，积极因素不断累积，经济增长的内涵和质量都在稳步提高。

民生和就业得到持续改善。虽然增速放缓，但衡量民众实际生活水准的全国居民人均可支配收入以及作为民生之本的就业数据均呈现稳步增长以及稳定态势。一季度，全国居民人均可支配收入实增8.1%，跑赢7%的GDP增速。就业方面，一季度城镇新增就业达320万，城镇失业率在5.1%左右，总体稳定。

对外开放有新突破。《一带一路愿景与行动》的正式发布；亚投行“朋友圈”的迅速扩大；上海自贸区扩容，新设天津、广东、福建三个自贸区；中韩自贸区谈判全部完成、中澳自贸协定结束实质性谈判，构建全方位对外开放新格局取得新突破。这些都将为中国经济和世界经济发展提供新动力、新机制。

资本市场持续活跃。去年下半年以来，中国股市持续活跃，交易量屡创新高，指数不断攀升，企业融资规模不断扩大。股市的繁荣不仅为企业融资、支持实体经济发展注入了正能量，也为提高老百姓财产性收入、刺激消费带来了活力。

引领新常态有新举措

在坚定中国经济新常态光明未来信心的同时，也不应回避矛盾和问题。当前中国经济新的增长动力正在形成之中，外部需求收缩，内部多种矛盾聚合，经济运行走势分化，下行压力仍然较大。中央政治局4月30日召开会议提出了引领新常态的新举措。

当前中国经济发展遇到的主要矛盾是生产关系不适应生产力发展要求，现有的体制机制不适应经济新常态发展变化，必须通过深化改革加以解决，以深化改革释放经济活力。政治局会议提出要高度重视应对经济下行压力，加快改革开放步伐，保持稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险综合平衡，调动各方积极性，狠抓工作落实，促进经济持续健康发展和社会大局稳定。

创新创业是社会发展的永恒话题，适应和引领中国经济新常态，需要大力实施创新驱动发展战略，着力推动大众创业、万众创新，打造经济发展第一引擎，加快推动需求结构、生产结构、企业组织结构、产品结构、商业模式等发生趋势性变化，努力让创新创业成为经济新动力破茧成蝶的最佳手段，会议也再次强调“要把创新驱动发展作为我国经济实现动力转换的关键”。

目前，在物价水平低位运行的环境下，中国政府的“政策工具箱”可选项有许多，但要打通金融服务实体经济的通道，切实解决中小企业融资难和融资贵的问题。同时，稳健的货币政策要把握好度，注意疏通货币政策向实体经济的传导渠道。

投资是拉动经济增长的“三驾马车”之一。会议提出要注重发挥投资的关键作用，认真选择好投资项目，做到有市场，有长期回报。一方面要增加有效投资，一方面要化解过剩产能，新旧增长动力才能实现转换。

刺激消费要改善消费环境，挖掘消费潜力，提升消费水平，使消费引擎按新常态要求健康有序地发力。一季度我国社会消费品零售总额实际增长10.8%，在“三驾马车”中对GDP贡献最大。会议认为要注重扩大消费需求，有针对性地挖掘消费潜力，努力提高消费品质量和服务水平，培育新的消费增长点。瞄准消费升级趋势性变化挖掘消费潜力，重在加强产业创新、降低现代服务业的准入门槛。为了进一步扩大消费需求，国家已经推出有效措施，5月召开的国务院常务会议决定，通过完善税收调节等政策，增加群众购买意愿较强的消费品进口。